“五位一体”构建大学生公寓党支部的思考——以台州学院物理与电子工程学院为例

崔婷婷

（台州学院 物理与电子工程学院，浙江 台州 318000）

“五位一体”构建大学生公寓党支部的思考
——以台州学院物理与电子工程学院为例

崔婷婷

（台州学院 物理与电子工程学院，浙江 台州 318000）

在新形势下，越来越多高等学校开展党建进公寓工作。目前，公寓党建工作存在缺乏全局规划、缺乏制度指导、缺乏实际成效等问题，需结合工作实际，探索公寓党支部“五位一体”构建模式，包括健全制度规范体系、优化行政机构体系、完善梯队培养体系、丰富组织生活体系以及强化考评监督体系等。

公寓党支部；学生党员；五位一体

2015年6月30日，中共中央组织部公布一组最新统计数据，2014年全国共发展共产党员205.7万名，其中76.7万名为大学生党员［1］。该统计数据表明，大学生发展党员数已接近全国总发展党员数的2/5，大学生党员发展数逐年攀升，日渐成为共产党员的重要生力军。

近几年，随着文明寝室、和谐校园的深入建设，学生公寓的主阵地作用日趋突显，各高校将大学生思想政治教育的工作重心转移至学生公寓，利用党组织的政治优势、组织优势，并结合自身院校软硬件实际情况，开展党建进公寓相关工作。大学生党员是大学生群体的中坚力量，如何有效扩大学生党员在公寓党建工作中的影响力，成为各高校亟待解决的课题。

一、党建进公寓工作存在的问题

（一）党建进公寓工作缺乏全局规划。近些年，各高校逐渐重视公寓党建工作，然而各高校党建的学年发展计划中，往往疏漏了与公寓党建关联的发展方案［2］，由于没有明晰的指导思想和发展方针，缺少整体性的规划，缺乏针对性的指导，公寓党建工作仍处于起步阶段。有部分高校成立公寓党支部，因不能有效发挥指导教师的思政教育功能，不能彰显学生干部的价值导向作用，从而无法展现公寓党支部的战斗堡垒作用，无法推动公寓党建工作的良性循环。

（二）党建进公寓工作缺乏制度指导。综观各高校建立的公寓党支部，其工作流程和制度体系在沿袭普通党支部的基础上，根据实际应用情况逐步进行规范［2］178。虽然各高校提出与公寓党建工作相关的指导意见和调整方案，但对公寓的特殊属性考虑较少，使得学生公寓的管理与二级学院的管理较难有机结合，使得相应的意见方案缺少实际应用价值。此外，公寓党支部干部考核制度的匮乏，使得学生党员虽能感觉到规范言行的外部压力，但对其监督、激励作用不明显。

（三）党建进公寓工作缺乏实际成效。长期以来，公寓党支部没有给学生党员创造良好的正面宣传和表现平台，使得优秀的学生党员不能在自我教育和自我提升中发挥应有的先锋示范和价值导向作用。此外，公寓党支部由于活动场所的特殊性，其开展的活动较大地雷同于社团活动，从而不能形成有效的思政教育环境，不能使成员在参与活动的过程中习得党性。因而，公寓党建工作过于注重形式而忽略实效，使得公寓党支部的战斗力逐渐削弱。

二、公寓党支部“五位一体”建设途径及对策分析

公寓党支部应创新教育载体，搭建工作平台，充分发挥学生党员的能动性和创造性，进而调动广大学生参与公寓党支部的思想政治教育活动［3］，将公寓管理育人和服务育人落到实处，不断增强党组织的吸引力和思想政治教育的实效性，使高校党建进公寓工作制度化、体系化、全面化。公寓党支部“五位一体”构建模式可从制度规范体系、行政机构体系、梯队培养体系、组织生活体系、考评监督体系五方面进行探索。

（一）健全制度规范体系。制度是发展的基石，公寓党支部的健康发展离不开科学合理的制度。综观其他建立公寓党支部的高校，在充分考虑其他院校的制度环境和制度配套的异同问题，从自身院校的工作实际出发，在学习借鉴的基础上消化、吸收、创新，从而形成具有自身院校特色的可操作性的公寓党支部制度体系。同时，依照发展趋势，及时清理旧制度，让制度管得住现在、跟得上发展，提高制度的科学性、有效性和预见性，最大程度地调动公寓党支部各群体的能动性，推动党建进公寓工作的全面协调稳步发展。以笔者所在学院为例，学院已逐步制定了一套相对系统、完整的学生公寓党建制度体系，如《教工党员和学生党员联系学生寝室制度》、《“党员之家”活动室值班制度》、《“党员之家”活动室日常管理制度》、《党员寝室挂牌制度》、《文明寝室评选制度》、《学生党员承诺制度》等［4］，将学生党员的党性锻炼和公寓各项工作有机结合，坚持常抓不懈，坚持常创常新。

（二）优化行政机构体系。“党的基层组织是党和党的领导机关联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒”［5］，行政机构体系的好坏，关键在于领导班子的配备，因而，建立公寓党支部，必须进一步优化该党支部的机构体系。首先，关于公寓党支部书记的甄选问题，由于能熟练掌握党建各项工作的运作规律，能及时了解在校大学生的思想动态，因而，较其他教职人员，辅导员更能胜任公寓党支部书记一职。其次，关于公寓党支部支委的甄选问题，应遴选党性觉悟高、工作能力强、群众基础好的学生党员担任主要干部。同时，应明确各班子成员的具体职责，形成“书记带头指导、支委配合协助、先进分子全员参与”的公寓党建工作新格局，保障公寓党支部各项活动都能有效进行，引导优秀学生在公寓各项活动中更好地发挥榜样引领作用，从而带动更多同学投入公寓的学风、卫生、文化创建。

除了对领导班子进行结构优化外，还需对“党员之家”活动室进行阵地优化。对公寓党支部的主阵地进行相应的软硬件配备，为组织生活的开展提供场地保证，进而强化学生党员的精神归属感，增强公寓党建工作的规范化建设。依托“党员之家”活动室开展形式多样的组织生活，使“党员之家”活动室真正内化为学生精神生活的栖息地，使公寓党支部真正外化为学校教育学生的新载体，成为构建文明寝室、和谐校园的重要抓手。

（三）完善梯队培养体系。毛泽东曾说，铁打的营盘流水的兵，路线确定后，干部起决定作用［2］179。健全的后备力量梯队建设是公寓党支部具有生命力的重要保障，通过有意识地完善公寓党支部后备力量体制，提高党支部后备力量的质量，为公寓党建工作的持续快速发展提供可靠的人才资本［2］179。以笔者所在的学院为例，学院组建了一支学生党员先锋队，同时也充分发挥公寓“党员之家”活动室的主阵地作用，在公寓开展一系列理论教育活动。学院定期组织学生党员进行“五个一”学习教育活动，即观看一部红色主题电影、阅读一本红色理论书籍、写一篇党章学习心得、走访一次红色教育基地、参加一次志愿服务活动，在学生自我服务、自我管理、自我提升的过程中，加深个人的政治领悟，在公寓更好地发挥模范带头作用。此外，学院依托公寓“党员之家”活动室开辟多种教育载体，加强学生党员的思想引导和行为管理。组织先进分子开展“党章学习进公寓”系列活动，助推党建红色理论的有效传播；开辟红色教育走廊文化，宣传和解读中央最新的会议精神等；建立以红色书籍为主的图书角，使学生党员学党史、知党情等。通过学生党员、入党积极分子社团化的培养模式，不断提高学生党员的党性修养，扩大公寓优秀群体的范围，让公寓党支部真正成为凝聚全体学生的政治核心［6］。

（四）丰富组织生活体系。组织生活体系是公寓党建工作的核心，组织生活落实不到位会削弱公寓党支部的预期成效，使学生对公寓党支部的科学性、合理性产生质疑，组织生活执行力的强弱直接关系学生对公寓党支部信任支持的程度，因而，加强公寓党建工作的执行力度，是进一步完善组织生活体系的重要保证。以笔者所在的学院为例，学院在党建年度工作计划的基础上，建立学期初工作计划、每月工作例会汇报、学期末工作总结等，将公寓党建工作的组织生活体系精细化落实。在公寓“党员之家”活动室开展“入党宣誓”、“党章茶话会”、“寝室红歌会”等主题实践活动，为正式党员和预备党员举办“政治生日茶话会”，赠送“政治生日卡片”等。此外，在学生公寓践行学生党员联系寝室制度，将公开服务承诺制与文明寝室建设相结合，按照量力而行的原则，解决各公寓责任服务区学生的实际困难，同时，将学生党员践诺评议的表现与考核挂钩。通过公寓设立的“群众信箱”，微信公众账号、QQ群、新浪微博等载体，征集来自学生群众的需求和建议，做到有则改之，无则加勉，密切联系群众，激发优秀学生的榜样引领作用和价值导向作用。

（五）强化考评监督体系。有效的考核激励机制是促进公寓党支部良性运行的驱动力。首先，从自我评价、组织评价及群众评价三部分依次构建定性和定量的考核制度。通过三方联动，从学生的思想素质、公寓表现、志愿服务等多角度对学生党员进行评价，以保证考核评价工作的科学性和规范性。此外，及时向学生党员反馈考核评价结果并征询其本人意见。其次，建立精神鼓励与物质褒奖相结合的激励机制，对表现突出的先进分子进行物质嘉奖与荣誉表彰，将激励机制内化为学生党员的自我提升和自我成长，将优秀品质外化为榜样引领的力量。通过党员间监督、组织监督及群众监督，形成学生党员规范言行的外部压力；通过学生党员间的谈心制度、学生党员意见征集制度等，加强学生党员自我约束的紧迫感。

针对公寓党建工作全局规划不明晰，制度体系不完善，实际成效不显著等问题，通过公寓党支部“五位一体”的构建模式，健全制度规范体系，优化行政机构体系，完善梯队培养体系，丰富组织生活体系，强化考评监督体系，使公寓党支部真正成为学生党员、入党积极分子等在公寓的组织依靠，成为学院与学生之间的沟通桥梁，成为构建文明寝室、和谐校园的重要力量。

［1］廖茂假，江民华，宁胜平.高校学生公寓党支部建设与实践——以新余学院为例［J］.新余学院学报，2011（3）：106-108.

［2］吴朝军.创新高校公寓党支部建设的思考［J］.中国电力教育，2013（35）：178-179.

［3］邱杰.大学生公寓建立学生党支部工作初探［J］.大众科技，2007 （98）：159-160.

［4］刘卫华.浅谈公寓党建工作［J］.小作家选刊（课堂交流），2011 （31）：150-151.

［5］杨福林.充分发挥党课教育在基层组织建设中的作用［J］.兵团工运，2004（2）：19.

［6］蒋立永，吴昭方，操龙德.科学发展观统领下的高校学生公寓党支部建设［J］.赤峰学院学报（自然科学版），2014（6）：161-162.

Thoughts on the Construction Model of“Five in One”for the Party Branch in Student Dormitory——A Case Study of School of Physical and Electronic Engineering of Taizhou University

Cui Tingting
（School of Physical and Electronic Engineering,Taizhou University,Taizhou 318000,Zhejiang,China）

Under the new situation,more and more institutions of higher education carry out the relevant work about constructing Party branch into dormitory.Due to the existed problems of long-term plan,mechanism and practical effect,Party construction into dormitory has to apply the model as “Five in One”with combining the work practice.The measures include perfecting policy and regula⁃tion system,optimizing administrative organization system,promoting echelon cultivation systems,enrich⁃ing regular organization activity and enhancing evaluation and supervision system.

Party Branch into dormitory;student Party member;“five in one”

10.13853/j.cnki.issn.1672-3708.2016.01.016

2015-09-08

崔婷婷（1989- ），女，浙江台州人，助教，硕士，从事思想政治研究。