高校图书馆信息化领导力的内涵及其评价指标体系

杨庆书（海南政法职业学院图书馆）



高校图书馆信息化领导力的内涵及其评价指标体系

杨庆书（海南政法职业学院图书馆）

摘要：信息化领导力在高校图书馆信息化建设中的作用和影响正在不断提升，对图书馆发展产生深远影响，而如何评价其作用则更加重要。本文从高校图书馆整体出发，从馆长、中层管理者和馆员视角对图书馆信息化领导力概念进行了深入分析和阐述，并采用文献研究法、层次分析法建立了一套宏观层面的高校图书馆信息化领导力评价体系。

关键词：信息化领导力；评价指标体系；高校图书馆

1　引言

2012年我国教育部颁布的信息化十年发展规划中，第一次提到了“信息化领导力”的概念，并对其评价原则作出了具体解释：“提升教育机构的信息化领导力。加强对相关人员的业务培训，不断提高教育行业从业人员技术能力和信息化领导力，强化信息化规划能力、执行能力、管理能力，形成一套完善的信息化工作评价指标体系，并将信息化领导力纳入到绩效考核体系当中。［1］”在信息化快速发展背景下，人们的思想观念日益开放、行为更加自由，这对传统领导权威形成了重大挑战，信息技术对传统领导模式和形态带来了巨大冲击，扁平化和网络化的组织结构带来了领导方式的革命。［2］同时也为高校图书馆信息化领导力带来了新的内涵。

2　高校图书馆信息化领导力的内涵

2.1信息化

上世纪60年代初期，日本著名学者Tadao首次提出了信息化的概念，随后信息化的内涵不断丰富和完善。联合国教科文组织出版的《知识社会》指出：“信息化是一个技术发展和普及过程，也是社会发展过程。它对产品或服务生产的流程、组织、机制、工具和技术变革产生了重大冲击和影响。［3］”信息化不仅是技术革新问题，而是已经深深嵌入到社会发展过程之中；信息化不仅是生产力的重要组成内容，更加重要的是其带来社会生产关系的巨大调整。信息化对人类社会知识的生产、传播、利用方式产生了深刻影响，它使得社会知识利用和传播变得更加便捷。［4］高校图书馆信息化是指利用现代信息技术来优化和提升图书馆服务和管理质量，促进图书馆的持续健康发展。其主要特征表现为开放、自由、协作、共享。［5］

2.2信息化领导力

信息化领导力是信息化与领导力相结合的产物，哈佛大学教授Cascio W F等指出，信息化领导力是指采用现代信息技术手段，对个体或者组织工作流程、方法、绩效等进行优化和改进的过程；［6］霍国庆指出，信息化领导力是指领导者运用现代信息技术和手段对利益相关者行为进行引导并保障组织目标顺利实现的能力；［2］李玉斌将信息化领导力分解成三个重要组成部分：信息时代领导者、领导情境、追随者和利益相关者。［7］因此，信息化领导力是指相关领导者运用信息技术引导追随者和利益相关者并达到预期目标的能力。

2.3高校图书馆信息化领导力

20世纪90年代，美国学者Jay创立了学习型组织理论：包容的组织文化、信息化的管理、扁平的组织结构、持续学习以及动态的组织结构调整等是其显著特征。［8］学习型组织理论对高校图书馆管理者的思维和观念产生重大影响，使其更加重视团队共同目标和利益，从而加强团队合作学习，打造利益共同体。20世纪80年代中期，我国高校图书馆启动了管理制度改革，传统集权式管理体制开始松懈，逐渐开始重视民主管理，图书馆自主权得到提升。1987年，国家教委颁发了《普通高等学校图书馆规程》，明确指出了高校图书馆实行校（院）长领导下的馆长负责制，馆员参与高校图书馆管理。从当前国内高校图书馆内部组织架构来看，主要采用三级管理体制，第一层是馆长、副馆长等领导层，第二层是中层管理人员，第三层是普通馆员和其他工勤人员。信息化领导角色动态分布于图书馆的不同利益相关者中间，馆长不再是绝对的领导者，普通馆员和用户也可以充当领导者角色。在图书馆员群体中，不同的人领导不同的项目。高校图书馆的信息化领导属于分布式领导结构，它是由图书馆高层、中层和基层组成的领导共同体。

综上所述，在当前高校图书馆实行馆长负责制的背景下，高校图书馆信息化领导力也应该吸收和融合分布式领导思想，逐渐朝着三层分布式领导结构转变。

（1）馆长信息化领导力。在图书馆信息化发展过程中，馆长（包括其他领导者）扮演了十分重要的角色，其个人对信息化的理解和认识直接关系到图书馆信息化发展。馆长信息化领导力不是单纯围绕馆长建立起来的，而是与其他领导例如副馆长、馆务委员等组成一个领导力体系。国内外学者就馆长信息化领导力的定义没有给予过多关注，本文通过文献调研，初步给出了其定义：馆长信息化领导力是指高校图书馆在信息化发展过程中，馆长或图书馆管理者根据规划的信息化发展目标和愿景，带领全体馆员和用户实现图书馆发展目标和愿景的能力。可以说，馆长信息化领导力对高校图书馆领导力的发展具有决定性的影响。

（2）中层管理者信息化领导力。中层管理者是图书馆的中流砥柱，负责上传下达，是各部门之间的沟通桥梁，也是图书馆开展业务工作的重要组织者和执行者。中层管理者信息化领导力是指在馆长的领导和支持下，参与并协助馆长进行相关业务的信息化决策和规划，并实现其愿景和规划的能力。其主要工作内容有：参与制定图书馆相关决策和规划，负责图书馆领导与馆员之间的信息交流、开发和利用图书馆信息化资源、为馆员提供信息化指导和支撑等。

（3）馆员信息化领导力。馆员是高校图书馆管理决策的具体执行者，也是高校图书馆信息化的推动者和建设者。不管是在资源管理还是用户服务当中，图书馆馆员个人专业素质、对图书馆的理解都会体现其领导力。国外关于图书馆馆员领导力的研究文献十分丰富，如，学者Chen将馆员领导力分成8种组成要素，分别是用户价值创造、言行规范、丰富化、发展目标、专业素养、高校图书馆评价、影响他人思想行为能力、专业技能、与其他馆员合作意识。［9］但是目前来看，尚未发现关于馆员信息化领导力的研究。本文通过调研相关文献，将馆员信息化领导力定义为：高校图书馆馆员在工作过程中运用信息化方法和手段，通过管理、服务和专业成长对用户、同事和领导产生影响，不断促进高校图书馆信息化发展的过程和能力。一般来说，馆员信息化领导力主要包含以下几方面的内容：参与图书馆信息发展战略制定、信息化服务、建立信息化环境、信息化协作沟通、馆员信息化综合素养和技能。

3　高校图书馆信息化领导力的评价指标体系

如何衡量高校图书馆信息化发展水平和程度？高校图书馆信息化领导力能够带来哪些积极影响和作用？这都要通过科学的评价方法来确定。高校图书馆制定什么样的评价标准直接影响到高校图书馆发展、图书馆领导力、图书馆管理者和馆员的评价结果，也与图书馆领导力的考核和培训有很大关系。因此，制定一套完善的高校图书馆信息化领导力评价体系具有十分重要的现实意义。

高校图书馆信息化领导力评价体系主要包含两方面内容，一是图书馆管理层信息化领导力，二是馆员信息化领导力。

3.1高校图书馆管理者信息化领导力评价体系构成

美国学者Mullins J指出，管理层的信息化领导力主要包含五方面的内容，分别是规划领导力、数字化学习技能和方法、实践能力、组织变革、数字化素养；［10］Jordan M W认为，图书馆领导层要为学生成长创造良好的条件，他指出要从六个方面来着手推进：未来发展规划、学习活动领导、自我成长和创新、组织结构优化、争取支持与准确定位自身职责以及社区学习。［11］国内相关研究方面，张军营从信息化服务手段、学生资源利用以及图书馆战略目标三个角度着手来评价图书馆馆长领导力。［12］董利宣认为，图书馆馆长信息化领导力主要包含以下六种要素：基本信息利用能力、信息化发展能力、信息化实践能力、信息化评价方法运用、信息化协调沟通能力以及信息化制度建设能力。［13］可以看出，国内外学者对图书馆领导力评价主要从以下几个维度进行：发展目标、管理、环境、服务能力、评价。

综上所述，本文对不同学者关于高校图书馆管理者领导力的评价进行了整合，并在此基础上对其重新进行了定义，最后将图书馆管理者评价体系分成以下七个维度。

（1）信息化发展目标和愿景。目标和愿景是高校图书馆开展一切管理工作和服务活动的指引，本文提到的信息化发展目标是指图书馆管理者为了实现图书馆发展目标和愿景作出的规划和设计能力。馆长作为高校图书馆第一负责人，其个人愿景领导力直接影响到图书馆的信息化进程。根据美国《教育领导政策标准》，愿景领导力主要包含三方面的内容，即，计划制定、执行和评价。鉴于此，在综合相关研究成果基础上，本文提出了图书馆管理者愿景领导力的二级指标：领导层商议制定发展规划和愿景、信息化发展战略理念、信息化目标制定、落实和执行计划、持续改进和评估计划执行情况。

（2）信息化服务。信息化服务是指图书馆利用现代信息技术和手段，为广大用户提供服务的过程。从图书馆内部分工来看，领导层主要负责管理和决策，普通馆员负责为用户提供具体服务。但是当馆长定位和角色发生转变后，其承担的服务职责越来越多，领导力评价指标也应包含利用信息化开展服务指导这一项。因此，信息化服务的二级评价指标应包括：指导图书馆改革及文献资源建设、信息化科研小组建设和信息化服务指导、利用信息技术提升服务质量、服务质量评估以及管理策略调整、用户信息化培训和指导。

（3）信息化环境建设。通常来说，信息化环境建设是指健全和完善信息化配套设施，这里的环境包含十分广泛的内容，如，人力资源、管理系统、管理制度等都属于信息化环境范畴。因此，信息化环境至少包含五个二级指标：信息化基础配套设施、数字资源建设、人力资源管理、学习环境建设和文化建设、系统评估建设。

（4）信息化管理。高校图书馆信息化建设需要科学系统的信息管理制度支持，要利用信息技术提升图书馆管理水平和效率。馆长作为图书馆第一负责人，其信息化水平直接关系到图书馆信息化总体发展。信息化管理主要包含以下内容：管理制度设计和建设、利用信息技术提升图书馆资源配置效率等。根据上述工作要求，我们提出了信息化管理的二级指标：管理制度建设、管理团队建设、分布式领导、资源优化配置、馆员利益维护、信息化管理发展计划以及信息化保障。

（5）信息化沟通协调能力。信息化协调沟通能力是指利用互联网工具和手段，图书馆管理者与馆员、上级领导、合作伙伴以及师生进行沟通交流的能力。高校图书馆信息化建设和发展需要社会各界广泛支持，馆长要加强图书馆信息化沟通机制建设，建立一套内外畅通的信息沟通交流平台。因此，馆长信息化沟通能力是其领导力高低的重要体现。这种信息化沟通机制建设不仅体现了馆长在信息化背景下对图书馆的管理水平，同时也决定了馆长个人的信息化沟通水平，并影响整个图书馆内部信息沟通的效率。因此，信息化沟通协调能力的二级指标主要有以下几种：通过网络平台与馆内人员的交流、与兄弟院校图书馆的交流、与上级领导的交流等。

（6）信息化评价。信息化评价是指对图书馆信息化建设进行综合评价，以促使其朝着正确的方向发展。信息化评价涉及比较广泛的内容，如，服务、环境、管理、制度等，同时还包含对领导者个人的评估，领导者只有不断提高自身领导素质和能力，才能带领图书馆朝着信息化方向快速发展。通过综合分析国内外相关研究文献，我们提出信息化评价的二级指标：信息化发展战略评价、信息化服务质量评价、信息化人力资源管理评价、信息技术利用评价、信息化组织文化建设评价、领导者自我反思以及奖惩机制。

（7）馆长个人影响力。馆长个人影响力是指其带领馆员开展工作的能力，个人能力主要与馆长个人道德、人格魅力等有很大关系。因此，馆长个人思想品质、人格修养、法律意识以及工作能力等都属于个人影响力范畴。馆长需要发挥个人影响力去引导全体馆员行为，为实现图书馆信息化建设目标营造良好的内部氛围。因此，馆长个人影响力的二级指标主要包含以下几种：信息化意识、决策、规划、管理、沟通、评价能力以及信息化法律道德素养。

3.2馆员信息化领导力评价指标构成

现有研究主要是围绕馆员信息化能力和馆员领导力来展开的，尚未发现关于馆员信息化领导力的相关研究。通过梳理文献，我们认为馆员信息化领导力由馆员在图书馆信息化建设中表现出来的执行力、影响力和信息化服务能力构成。因此，可以将馆员信息化领导力的二级指标概括为：图书馆信息规划参与、信息化服务领导力、信息化沟通能力、信息化学习环境建设能力、信息化综合素养等。

（1）信息化规划参与。信息化规划参与，即普通馆员可以参与信息化建设、愿景规划以及重大决策，馆员个人意见不一定起决定性作用，但是可以表达个人意见，提供数据支持，参与日常信息化决策。另外，馆员除了参与图书馆管理决策，还可以在图书馆信息技术应用、信息化环境建设等方面发挥作用，馆员在日常工作中与学生亲密接触，他们参与信息化管理有利于体现学生诉求。因此，馆员信息化规划参与的二级指标包含以下内容：信息化管理制度建设参与、信息化重大决策讨论、参与信息化发展战略目标制定、执行和落实图书馆信息化发展规划、信息化决策效果反馈、与其他馆员合作推进图书馆信息化规划修订、参与图书馆信息化文化建设、技术建设。

（2）信息化服务领导力。信息化服务领导力是指在信息化发展背景下，馆员的信息化服务质量和工作能力，即通过信息化技术和手段为用户提供信息化服务的能力。馆员服务领导力是馆员在日常工作中表现出来的领导力。Andy Spackman认为，馆员领导者要与其他馆员一同参与服务活动、开展服务质量评估，同时为学生创造良好的发展环境。［14］不管是否在信息化发展背景下，馆员都是在为用户服务过程中体现领导力，同时在服务管理决策方面有一定的发言权。馆员信息化服务领导力除了为用户服务外，还表现在利用信息化手段提升图书馆知识管理水平和效率，利用信息化技术为学生发展创造有利条件等方面。因此，馆员信息化服务领导力二级指标主要包含以下内容：具有用户服务决策权、为学生提供知识资源、利用信息技术提升服务质量、参与数字资源建设、能够利用有效时间改善服务、信息化服务评估、为其他馆员提供信息化支持等。

（3）信息化协同交流能力。信息化沟通协调能力主要是指馆员利用信息化技术进行沟通的能力。美国研究图书馆协会领导力项目就在馆员领导力标准中提出了促进馆员与外部沟通的评价指标。［15］虽然沟通协调能力是个人能力的范畴，但是在信息化背景下，高校图书馆的沟通变得十分重要起来，如果缺乏顺畅的沟通，高校图书馆的运行就会遇到很多阻力和困难。特别是在信息化背景下，信息化沟通突破了传统沟通的局限性，它不仅为馆员工作经验交流、专业发展和领导力提升创造了良好条件，同时也为学生和用户发展提供了强大而便捷的信息支持。因此，馆员信息化沟通协调能力二级指标应主要包含以下内容：在互联网环境下与图书馆管理者、其他馆员和用户的交流和沟通、与教师进行信息沟通以促进学生发展、与社区的沟通、解答师生的各种问题。

（4）信息化学习环境建设。信息化学习环境建设是指利用数字化技术开展学习支持活动，借助现代信息技术和设备为学生提供在线学习平台、资源利用工具等。Johns指出，馆员领导力主要表现在以下几个方面：建立馆内学习平台、打造馆员学习团队、与其他利益相关者组成学习服务团队、为学生提供良好的学习环境、馆员相互支持、开展图书馆业务培训等。［16］因此，馆员作为学习环境建设发起人，可以独立组织和配置信息化资源、利用信息化手段提高服务质量，同时与其他馆员和合作伙伴进行信息沟通，总结工作得失和经验教训等。在综合其他学者研究成果基础上，本文将信息化学习环境建设二级指标确定为：建立信息化学习平台、在线分享学习资源、在线提供解答和帮助、建立学习团队、参与教学科研活动、与其他馆员合作开发信息化资源、交流工作经验和开发技术、信息化学习环境评价。

（5）馆员信息化素养。美国学者Everhart等指出，馆员领导力主要包含以下几方面内容：学生人格塑造、行为语言引导、学习计划、专业素质提升、与他人合作和沟通能力等。［17］不管是哪一方面能力建设，都应该纳入到信息化素养范围内。因此，馆员信息化素养包含信息化意识、信息化伦理、信息化技术学习和培训、信息化资源优化配置能力等。上述能力都是馆员应该具备的信息化素养，从更加广泛的范围来看，这是馆员个人专业发展的基础。因此，本文将馆员信息化素养二级指标确定为以下几个方面：有良好的信息化运用思维和观念、有利用信息化手段解决实际问题能力、熟悉并能够遵守信息技术使用相关法律、道德和规范、资源挖掘能力、信息化服务设计和评价能力、通过参加培训提升个人信息化素质等。

4　总结与展望

本文采用分布式领导理论和系统理论作为研究的理论基础，结合高校图书馆信息化管理实际，旨在建立一套完善的图书馆信息化领导力评价体系。根据不同的领导主体，将图书馆信息化领导力评价体系分成两大模块，即管理层模块和馆员模块。为客观全面评估高校图书馆信息化领导力，本体系指标尽量详细和具体，有可操作性，能够满足实际评估工作需要。总而言之，图书馆信息化领导力评价体系要在实践中发挥作用，一方面要对图书馆管理层行为产生有效影响，另一方面希望能引领图书馆信息化发展。需要强调的是，建设图书馆信息化领导力是为了不断提高图书馆服务质量和综合竞争力，信息化本身并不是目的。

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The Connotation and Evaluation Index System of University Library Informatization Leadership

Yang Qing-shu

Abstract：The role of informatization leadershipis rising in university library informatization construction,it have a profound impact on the library development and how to evaluate its effect is more important.Taking the library as a whole integrity,this paper makes a deep analysis and expound exposition on university library informatization leadership from the perspective of library dean, middle-level manager and librarians.Meanwhile,it establishes an informatization leadership evaluation index system by applying literature research method and analytic hierarchy process.University library informatization leadership is an ability to achieve the goal of informatization development by leading the librarian and users toward certain goals and visions,its evaluation index system is made up of seven dimensions of managers informatization leadership and five dimensions of librarian informatization leadership.

Keywords：Informatization Leadership；Evaluation Index System；University Library

中图分类号：G258.6；G251

文献标志码：A

文章编号：1005－8214（2016）04－0080－05

［作者简介］杨庆书（1963－），男，本科，海南政法职业学院图书馆副研究馆员，研究方向：图书馆管理、图书馆专业队伍建设、阅读推广。

［收稿日期］2015－10－06［责任编辑］李金瓯