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JUSTICE OF CHINA
河南省司法厅联合省高级法院、省人民检察院、省公安厅制发了《河南省法律援助值班律师办公室(工作站)工作规定》,对法律援助值班律师办公室(工作站)的职能进行重新评估和定位,实现了新突破。一是明确职能定位。法院值班律师办公室作为法律援助便民服务窗口,设在人民法院诉讼服务中心,面向全体公民提供法律咨询、诉讼指导,针对诉讼不同阶段提供精准化服务。看守所值班律师工作站设立在监区内;工作内容上突出对犯罪嫌疑人、被告人咨询服务,由值班律师通过参加入所教育的形式,告知在押人员依法享有的诉讼权利;根据在押人员的法律需求,进行一对一的法律帮助;深化对未成年人权益保护,明确提出“未成年犯罪嫌疑人被讯问时,法律援助律师根据安排到场保护未成年人的合法权益”,服务对象覆盖到所有被讯问的未成年人,频率为每次讯问均应派律师到场,时间上要求律师在讯问时自始自终在场。二是加强衔接配合。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关将法律援助值班律师办公室(工作站)开展工作情况纳入责任目标考核体系;定期召开联席会议,加强沟通协作;分别指定联络员,推进日常工作实施。法院和看守所为值班律师办公室(工作站)提供符合要求的办公场所,配备办公设备,为值班律师工作提供便利。明确了看守所推进值班律师工作操作流程,包括组织在押人员接受法律援助宣传;告知在押人员获得值班律师帮助的途径;建立开展法律咨询工作细则;收集在押人员法律需求,定期安排律师与犯罪嫌疑人一对一的法律服务;畅通申请法律援助的通道。三是强化规范管理。法律援助机构选派政治可靠、业务精通的律师组建值班律师队伍,建立值班律师名册,加强培训,确保服务质量。法律援助机构将值班律师名册提供给司法机关,方便值班律师开展工作。加强制度防范,看守所民警收集在押人员法律需求时,隐去在押人员身份、住址等个人信息,值班律师解答问题只对事,不对人,同时由看守所民警在场,防止泄密。严格规范值班律师管理,对值班律师提出“六不准”工作纪律,对值班律师工作情况记入诚信服务记录。加强经费保障,按照法律援助经费管理规定,结合值班律师工作量,明确值班补贴标准。
(司法部法律援助工作司)
浙江省良渚强制隔离戒毒所针对当前戒毒场所收戒对象疾病种类多、病情复杂,戒毒人员整体体质差及戒毒场所医疗设备、设施相对不足,医务人员紧缺且医技水平有待提高这一现状搭建了“互联网+医疗”模式平台,运用社会医疗力量,帮助戒毒人员恢复身体机能,戒除毒瘾。远程会诊点的建立实现了戒毒人员与社会名医人员的面对面互动,通过网络技术,将戒毒人员病历信息等进行实时记录、传输,便于医疗专家科学诊断、治疗,实现远程医疗功能。全所1300余名戒毒人员不出戒毒场所就能享受到顶尖医学专家一流的医疗服务和诊断治疗。有效弥补了场所医护力量薄弱的短板;有效降低了戒毒人员出所就医的安全风险;有效缓解了民警警力紧张的困难。
(一)精心筹划,为远程医疗会诊点顺利建立奠定基础。邀请了浙江大学国际医院叶再元院长担任戒毒形象大使,并组织专门力量,通过对戒毒人员问卷调查、对浙江大学国际医院的实地调研、走访社会医疗科研机构等多种途径,了解掌握了戒毒人员就诊需求、远程问诊平台功能内容构建、医疗设施技术保障等大量基础信息资料,确保平台建设做到有的放矢。
(二)多措并举,为确保远程医疗会诊点有效运行做好保障。浙江省良渚强制隔离戒毒所与浙江大学国际医院沟通协商,建立了由中国工程院院士、传染病国家重点实验室主任李兰娟,享受国务院特殊津贴专家、浙江大学国际医院院长叶再元等全国40余位院士及1000余名国内外顶尖医学专家组成的“专家库”,共享浙江大学国际医院的专家资源;加大资金投入,建立了远程会诊室,完善了远程医疗会诊点的电子屏幕、资料输入相关设备以及音响等硬件设施,安装了远程视频问诊专用软件,为远程医疗会诊点有效运行提供了基础条件和医疗资源保障。
(三)规范制度,为实现远程医疗会诊点长效发展做好铺垫。浙江省良渚强制隔离戒毒所建立健全运行机制,先后制定出台了《戒毒人员远程就医申请流程》《戒毒人员远程问诊管理规定》等规范性文件,在接诊、问诊、就诊等各个环节作出了相应规定,确保戒毒人员的申请就医制度规范、公开、透明,确保远程医疗会诊工作在规范的制度框架内运行,实现长效发展。
(浙江省良渚强制隔离戒毒所沈永海)