海外代购的法律分析及其规制

李佳寰 刘佳文 应细涛

江西财经大学，江西 南昌 330013



海外代购的法律分析及其规制

李佳寰 刘佳文 应细涛

江西财经大学，江西 南昌 330013

由于互联网技术的不断发展，海外代购应运而生，但是代购繁荣现象背后存在着维权难和偷逃关税等问题，本文从海外代购的现状和存在的问题出发，对消费者维权和关税问题提出具体的法律建议，规范代购行为，保护消费者的合法权益。

海外代购；消费者；法律规制

一、海外代购之现状

自2012年“空姐代购被判刑11年”案件发生后，海外代购因涉嫌刑事犯罪而引起广泛关注。但该产业并未停下它发展的脚步，由于中国关税较高和存在一定程度的贸易壁垒，国际市场上同样的产品流通到中国价格往往会高出很多。例如，一件英国的风衣，在天猫国际上标价16500元人民币，而在其本国官网上折合人民币11500元，价差率高达原价的50%，同时近年来食品安全问题频发，各种质量问题屡屡撞击底线，而发达国家质检严格，因而在高利润和高质量的驱动下，催生了海外代购这一现象。

代购作为一种新兴的非典型的商业模式，与近年来互联网技术在商务领域的大规模应用密切相关。但其作为市场经济下一种“灰色交易”，往往使利益相关方在不了解法律的情况下触碰法律底线。

二、存在的问题

(一)代购关税问题

4月8日起，我国将实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税。提高了单次交易限值与个人年度交易限制。我们特别对消费者对海关新政的熟悉程度进行了调查，只有18.2%的受访者表示对相关法律比较熟悉，81.8%的受访者表示不清楚。这反映了当前绝大部分消费者对海外代购相关法律的陌生以及不上心。而由于经济利益的驱动、海关关税管理规定与实施有漏洞，新政实施以来对偷逃关税的打击效果并不明显，并且出现了征税标准错位的情况。事实上海外代购已从奢侈品到保健品、美容品到日用品全面覆盖。但逃税也花样翻新，夹带、水客屡禁不止，被查出的偷税额度也越来越高。如果没有及时有效的对策进行管理和约束，将会发展为阻碍国家贸易秩序和经济发展的毒瘤。

(二)代购消费者维权问题

若商品存在质量瑕疵，甚至对使用者造成损害，消费者想对海外零售商或代购商追诉赔偿，存在两大障碍，即法律条文的适用和实际操作的障碍。

1.法律条文的适用

根据联合国国际贸易法委员会的《电子商务示范法》第15条规定，考虑到交易双方一般都没有正式的营业地，这就可能涉及法律适用冲突的问题。代购商以自己的名义与销售者签订买卖合同，把合同的效果转移给消费者，消费者向国外销售者追偿时就会受到法律条文适用的限制。

2.实际操作的障碍

在售后问题状况调查中，居于前三位的是发错货物型号款式，货物严重受损及假货现象，分别占41.79%、38.81%以及35.82%。假货这一售后问题是消费者最不能接受的，但是有超过三分之一的受访者表示遇到过此类问题。海外代购缺乏一个公正公平的第三方保证体系来保证顾客的合法权益不受卖方侵犯。为了攫取巨大的利润，甚至形成了一定意义上的山寨工厂，所谓的验货发票，也有无良商家从事贩卖业务，竟然形成了一条产业链，而维权难的现状无疑加大了消费者行使正当权利的难度。

三、解决措施

(一)法律适用的问题

当消费者需要司法救济时，考虑到海外代购的交易双方一般都没有正式营业地，就可能涉及管辖以及法律适用冲突的问题，据《民事诉讼法》第23条的规定与根据最高院关于适用《民事诉讼法》解释第20条的规定，以信息网络方式订立的买卖合同，通过非信息网络方式交付标的的，收货地为合同履行地。据此，消费者可以根据情况选择二者其一的法院起诉，以此来解决信息不对称的困境。但是当代购商以自己的名义与销售者签订买卖合同，把合同的效果转移给消费者，消费者向国外销售者追偿时就会受到法律条文适用的限制，产生国际法上适用哪国法律的疑问，我们同样应该本着就维护消费者利益为先的法律精神，就其二中适用对消费者有利的法律，减轻消费者的证明责任，能够使得消费者获得更多的赔偿，严格生产者、销售者责任。

(二)强化行业监管

消费者维权难主要是由于售后服务差，甚至出现有问题就拉黑客户的状况，因此从源头上解决消费者协商维权问题，应当追本溯源规制代购商这一主体。以代购作为副业的代购商市场准入门槛低，实际上作为商事主体中的个体工商户，理应进行商事登记、纳税申报。应当要求像淘宝这样的平台提高准入标准，只有取得了个体工商资格的卖家才能够进行商事活动，同时工商总局履行跟进义务，不仅要求代购商在设立时有一定的资金作为担保，当其不能及时履行售后义务时，优先通过预存资金弥补消费者，还要求其进行年检，检查是否缴纳税款并设立信用评级。通过第三方平台，税收部门可以清晰的看见每月的成交量再将其与卖家的缴税发票进行比对，计算出最低缴税额，可以很大程度上避免走私逃税现象，以上几点措施有利于形成合理避税机制，消费者可以获得充足的代购商资质信息。强化监管部门与网络交易平台密切合作，有利于构架海外代购诚信体系。

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2095-4379-(2016)36-0253-01