五大理念指导下的民办高职院校教育改革和发展初探

胡勤玲

[摘要]文章以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》五大发展理念为指导，以民办高校陕西电子科技职业学院为例，探讨民办高职院校在新发展阶段下的教育改革和发展。

[关键词]五大理念；民办高职；教育改革

自我国改革开放30年来，民办教育在党的教育方针指引下，经过全国民办教育工作者的辛勤努力和不断探索，民办教育事业有了长足的发展，已成为我国教育事业的重要组成部分，为促进我国教育事业的发展做出了重要贡献。中国民办高等教育目前已进入转型期，朱永新（2015）认为“十三五”时期是中国教育改革与发展的关键时期。在新历史起点，民办教育要更好谋划发展、加快发展。

一、《中共中央关于制.定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

2015年11月3日发布的《建议》提出，深化教育改革，建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。并明确提出，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大理念为我国民办高职院校的教育改革和发展提供了理论指导和支持。中共中央对职业教育的重视和指导将加快高职教育改革的步伐，促进高职教育的健康稳步发展。

二、民办高职教育的发展现状和问题

1.激烈的同行竞争。公办高职院校自主权越来越大，机制越来越灵活，实力越做越强。尤其陕西省自2015年实行综合评价招生，公办院校的优势明显突出。但更多的民办高职院校由于定位不清、管理体制和运行机制缺乏活力、市场意识淡薄、教育观念和培养模式陈旧、人才培养特色不够鲜明等原因，缺乏与公办高职院校竞争的实力（方铭琳，2005）。

2.面临着生源问题。陕西电子科技职业学院自2015年起，除了普通高考招来的学生，目前学校里有大量学生是通过综合评价方式入学，加上复转军人构成了复杂的学生结构。另外，近年来生源数量也在减少，严重影响民办高职院校的发展。

3.除了生源结构和数量发生变化，就业问题也对高职院校的人才培养模式提出了新的挑战。我们的人才培养方式不能满足学生职业的可持续发展。企业认为学生不够合格，而毕业生则对岗位满意率低，跳槽率高。充分反映了我们的人才培养方式不能满足学生职业的可持续发展。

4.专业设置和建设与经济社会发展需求、产业升级对接不够。陕西电子科技职业学院经济管理学院下设会计电算化专业，财务管理，等专业与企业需求完全不能匹配，成为就业困难专业。这些专业在课程体系、课程设置上都不能适应社会经济发展需求。

5.教材建设相对滞后。陕西电子科技职业学院所有使用的教材均不是自编教材，按照国家要求选定的一些教材比较陈旧，不能满足和适应学生的专业特点。

6.实训基地、实训设备的技术水平相对落后。教师队伍知识结构、素质结构还不能完全跟上科学技术进步的时代步伐等问题都成为民办高职教育改革和发展的制约因素。

三、五大理念指导下的改革措施

（一）用创新发展理念引领教育创新与创新教育

面临激烈的同行竞争，如何在转型期屹立不倒并持续快速发展，必须深化改革创新。改革创新须从以下几方面进行：探索现代大学制度体制机制创新，优化大学组织结构，突破传统管理方式；应坚持以质量为核心的内涵发展模式，尽量克服规模主导型的发展模式；创新课程体系和课程设置；尊重差异，鼓励和激发学生的创新能力；创新考核评价体系等。

（二）用协调发展理念促进高职院校的协调共进发展

长期以来，不同类型的教育发展不协调，民办教育、职业教育在教育资源配置上得不到公正的待遇，希望省级政府能够贯彻《建议》的指导方针，大力支持民办高职院校的发展。另外，高职院校内部应促进各专业建设的协调发展。各专业协调共进的基础上突出特色才能提高学院的整体水平和实力。

（三）用绿色发展理念引领生命教育与生态教育

在教育的过程中，应该以学生为中心，把学生的需要和成长放在首位，分析学生的不同差异，尊重差异，并做到因材施教。应提倡个性化教育，根据学生特点开设不同的选修课，提高学生各方面的素质，增加他们对生命和生活的理解。其次，从可持续发展的角度，中央和地方政府必须统筹高职院校布局，做到坚持条件，合理布局，同时应适度控制各学校的发展规模，走健康协调的可持续发展道路。高职院校除应重视自身的可持续发展外，也要把学生未来的可持续发展和教师的可持续发展纳入办学的目标和发展规划中来。

（四）用开放发展理念引领教育开放与教育国际化

制度环境有欠公平，使民办教育发展缺少后劲；缺少办学自主权，民办学校很难办出特色和质量（朱永新，2015）。应该加强与国内外民办职业院校的交流和学习，与时俱进，不断创新。另外，紧靠学费收入来自我发展存在一定难度，应引进多方面的资源和资金共同建设学院的软件和硬件设施。引进人才并留住人才，减少师资流动。深化校企合作模式，企业和学校应真正的双向开放，共建共赢。最后，加强与国际合作，积极推进中外教师和学生之间的交流活动，推进职业教育国际化。

（五）用共享发展理念引领教育改革和发展

《建议》提出，在教育方面，落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。促进不同地区的学生能够有公平的受教育的机会。例如综合评价招生制度为更多的学生提供了升学的机会。另外，本院生源结构复杂，陕北贫困地区、甘肃、新疆等落后地区的生源占一定比例，加大对这些贫困学生的资助也是学院工作的重中之重。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的五大发展理念，为中国教育改革和发展提供了重要的指导思想。民办高职院校应该把握住十八届五中全会的契机，以五大理念为指导，加快教育改革的步伐，在关键转型期得到健康可持续发展。