在党政主导下以“四个推进”构建和谐劳动关系

文/李宏忠

在党政主导下以“四个推进”构建和谐劳动关系

文/李宏忠

和谐劳动关系是和谐社会的基础。构建和谐劳动关系是协调劳动关系矛盾的迫切需要，是落实中国特色社会主义工会维权观的重要途径，也是构建和谐企业的重要内容。目前，煤炭企业正处于十分困难的特殊时期，职工群众不可避免地产生一些思想困惑和心理压力，思想领域的热点、难点问题日益增多，部分职工群众的期望值与现实生活落差较大，心理失衡，影响了职工队伍稳定。加之影响劳动关系稳定的一些源头性、基础性问题仍然存在，诱发劳动关系矛盾的触点增多，矛盾的敏感性、关联性、对抗性增强。如何在加快经济发展方式转变中及时有效化解矛盾，构建稳定和谐劳动关系，促进职工队伍和社会稳定是当前工会组织各项工作的重中之重和首要任务。为此，煤炭企业工会组织应利用自身优势，广泛宣传、引导职工群众树立向发展要权益，以效益保权益的思想观念，在党政主导下，以“四个推进”构建和谐劳动关系，力所能及地为职工排忧解难，实实在在为群众送去关爱，切实当好职工群众的“娘家人”。

推进《劳动合同法》贯彻实施，规范用工行为

《劳动合同法》为构建和谐劳动关系奠定了法治基石。煤炭企业工会组织必须采取多种形式、利用多种媒体，加强《劳动合同法》的学习和培训工作，用正确的舆论引导公众，促进企业自觉遵守劳动保障法规，主动配合执法维权，促使职工全面了解和熟练掌握《劳动合同法》，增强自我维权意识，依法保障劳动权益。此外，煤炭企业还要始终坚持以人为本，从维护职工群众合法权益、维护社会稳定的大局出发，高度重视《劳动合同法》，克服麻痹思想，采取更积极、更主动、更有力的措施和标本兼治的办法，维护和谐劳动关系，确保职工队伍和社会稳定。

推进企业收入分配宏观调控体系建设，规范工资分配秩序

工会组织一方面要继续推进完善工资指导线制度、人力资源市场工资指导价位和人工成本预测预警等制度，切实发挥工资指导线和人工成本信息对煤炭企业工资增长的引导作用，发挥人力资源市场工资指导价位对企业不同岗位、职业工资的指导作用，使劳动者工资水平与人力资源市场价格相适应。另一方面，要不断建立健全工资支付和最低工资保障制度，加强对企业执行《最低工资规定》等工资分配法律法规情况的监督检查，保障并逐步提高低收入职工的工资水平。

同时，还要强力推进职工工资集体协商制度，不断提高工资集体协商的质量和效果。通过大力宣贯职工工资集体协商的重要意义，积极创造良好的职工工资集体协商环境。突出重点，充分体现职工工资集体协商在劳动关系调整中的地位和作用。突出解决协商内容不具体、原则条款多、标准空泛、操作性不强等问题，并积极发挥工会组织的职能作用，严把职工工资集体协商审查关，提高职工工资集体协商、签约和履行的质量。在此基础上，工会组织还要注重从维护劳动者合法权益、维护企业利益和正常生产经营秩序出发，通过日常巡查、举报专查、专项检查、书面审查等形式，加大对职工工资集体协商的督查力度，切实维护劳动者的合法权益，促进和谐稳定劳动关系的建立。

推进劳动关系工作体系建设，构建和谐劳动关系

煤炭企业工会组织要想加强企业内部劳动关系协调机制建设，必须通过强化对企业职工工资集体协商工作人员的劳动关系业务培训，提高其协调劳动关系的综合能力，将大量的劳动保障纠纷、劳动争议就近就地化解在基层。同时，还要充分发挥企业党政、工会组织在预防、协调、解决劳动关系纠纷中的作用，建立健全劳动关系运行信息交流沟通机制，加强信息采集、传递、分析工作，互通共享，协调联动，共同打造规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。

推进党政主导，发挥企业党政工团在排查化解矛盾中的作用

煤炭企业应紧紧围绕维护企业稳定，构建和谐企业的目标，坚持以人为本，健全党政工团齐抓共管的矛盾纠纷排查调处机制，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。煤炭企业党组织应充分发挥党员带头维护企业和社会稳定的先锋模范作用，并把矛盾纠纷排查调处工作纳入企业党政工作议程中去，完善矛盾纠纷排查调处防控体系，落实各项工作措施，形成党委总揽全局，各部门齐抓共管，群众广泛参与的工作格局。同时，全面提高预防、化解矛盾纠纷的能力和水平，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，形成“超前预警、互动化解、就地处置、有效调处”的工作局面。

煤炭企业工会组织则要发挥扎根企业、联系职工的优势，积极开展摸底排查，深入了解企业管理、劳资关系等方面存在的突出问题，及时掌握企业员工的思想动态，做好细致的思想疏导工作，及时化解矛盾。通过建立完善劳动关系矛盾预警和调解工作机制，引导职工以理性合法有序的方式表达利益诉求，努力消除矛盾隐患，切实当好维护职工合法权益的“第一知情人、第一报告人、第一监督人”。

青年员工是煤炭企业安全生产工作中最活跃的分子，是企业可持续发展的中坚力量。准确把握青年员工的心态，加强和改进青年员工的思想政治工作，对于鼓舞青年员工的干劲、凝聚力量、促进企业健康、和谐发展具有十分重要的意义。为此，煤炭企业团组织要以“组织青年、引导青年、凝聚青年、服务青年”为宗旨，通过开展“讲形势、讲任务、讲大局”教育活动，教育引导青年进一步解放思想、更新观念，牢固树立“企业是我家”的主人翁意识。同时，煤炭企业团组织还要将信访作为服务青年的窗口，作为化解矛盾纠纷的第一道防线，及时受理青年职工的来信来访，帮助他们解决实际问题，并坚持抓早、抓小、抓苗头，及时有效地排查调处矛盾纠纷，千方百计把影响稳定的不安定因素解决在基层，解决在内部。

煤炭企业劳动争议调解委员会作为负责调解本企业内部劳动争议的群众性组织，要主动参与协调履行劳动合同、集体合同、执行企业规章制度等方面出现的矛盾纠纷，努力将争议化解在企业内部，维护企业正常生产经营秩序，维护职工群众合法权益，促进企业和职工队伍和谐稳定。

（作者单位：窑街煤电公司金河煤矿）

（责任编辑：周琼）