浅谈监理部痕迹管理的应用

赵春雷，陈 立，严事鸿

（中咨工程建设监理公司， 北京 100048）

浅谈监理部痕迹管理的应用

赵春雷，陈 立，严事鸿

（中咨工程建设监理公司， 北京 100048）

监理部实行痕迹管理对监理日常管理的规范化、优质化能起到积极作用。同时痕迹管理也能很好地提升监理的企业竞争力、加强监理人员履职能力和工作积极性。重点提出了痕迹管理在监理工程质量、安全监督及监理内业方面的具体应用，为新工程借鉴痕迹管理提供了经验。

痕迹管理；销项管理；影像；文字；监理

1 概 述

综观近年来监理行业探索开展各式管理活动的轨迹，监理管理信息化等众多多元化的管理模式正逐步改变着监理成果，但痕迹化管理仍然有着其独特的不容忽视的地位。将痕迹化管理列入监理企业日常管理的范畴，不但对规范化、优质化完成监理合同目标发挥着积极的作用，而且在未来监理管理对施工阶段的建设工程质量、安全、进度的控制，监理人员内部奖惩考核及履职管理，工程建设中出现的矛盾的处理等工程建设管理方面的优势将越发凸显。

1.1 “痕迹管理”的概念

痕迹管理是把管理过程体现于痕迹之中，要求事前、事中、事后控制管理工作的每一环节都留下“痕迹”(如文字、图片、实物、电子档案等资料)，以便“有迹可寻”、“有证可查”，从而加强工程管理，提高人员履职服务。

1.2 “销项管理”的概念

销项管理是依据相关法律法规、规范标准的要求，在痕迹管理过程中，对工程发现存在的问题通过记录分析、责任落实、归列为项、“销”除模式以达到工程管理的最终目的。常常具体表现为销项清单。

2 监理部开展痕迹管理的背景

(1)随着市场经济的发展，监理行业内竞争加剧，同时公司积极推行标准化管理，为提供更高效优质的监理服务，加强监理公司市场竞争及品牌效应，亟需进一步完善“痕迹管理”的相关制度。

(2)业主对监理服务提出了标准化、精细化、规范化等更高的要求，每一个监理监督环节都应留有相应工程资料及监督痕迹。这使得监理部应更加注重内部人员履职能力的提升，做到每个管理行为都应留下痕迹，每个行为都应有记录。

(3)图纸变更次数多、工程结构复杂、涉及专业类分包较多，施工现场矛盾问题出现的频率增加。为解决此类问题，监理人员要在管理过程中留下依据，监理部现场监督工作管理也需要更加具有“可追溯性”。

3 具体开展情况

3.1 监理工程师“痕迹管理”框架图(见图1)

图1 监理工程师“痕迹管理”框架图

3.2 工程管理中的实例

3.2.1 钢筋工程

钢筋进场时，总包单位在进场后 24 h 提供《材料购配件进场检验记录》，附上钢筋出厂质量保证书等资料报项目监理部。专业监理工程师(以下简称专监)首先对上报的资料进行审核，审核资料确认合格后，应以上述资料为准到钢筋堆放场地进行钢筋的品种、规格尺寸、炉批号、数量、合格证及钢筋的外观检验。影像资料是监理工作最为直观的“留痕”方式之一，所以对检查合格的钢筋应形成《材料构配件进场(验收)验证检查实测表》(详见表 1)并拍摄专监钢筋检查照片(照片应注明日期)存底。每批钢筋材料进场验收合格后的相关资料及时汇总至资料室存档并形成材料构配件进场台账。

钢筋加工过程中，定期检查钢筋加工区，查验下料单，专监通过实测实量检查下料几何尺寸是否符合规范要求，检查完毕后形成《钢筋加工检查实测表》并附专监检查的照片。

钢筋安装过程中，专监采用巡视、平行检查等方式，检查钢筋安装是否存在质量问题和符合规范要求。对存在问题采用记号笔现场进行现场原位标注，并对问题部位以文字、照片等形式记录，对存在的问题进行归列、分析整理成为销项清单的模式进行销项管理以控制施工过程的工程质量(详见表 2)。

表1 钢筋进场(验收)验证检查实测表

表2 项目监理部巡检问题销项整改表

3.2.2 混凝土工程

混凝土具备浇筑条件时，总包单位在浇筑前 24 h 填报《浇筑申请》，附上混凝土浇筑施工说明上报监理部。专监首先对《浇筑申请》及混凝土浇筑施工说明进行审，审核包括：(1)审查现场人员、机械、材料、浇筑方案是否满足施工要求；(2)审核混凝土浇筑方量、时间及浇筑顺序和试块留置数量；(3)审核应急措施。专监审核《浇筑申请》及混凝土浇筑施工说明，确认合格后填写旁站计划。注明旁站监理员及旁站部位、开始时间、结束时间、混凝土方量及旁站内容要求及注意事项。

专监应要求旁站监理员规范填写旁站记录，旁站记录应附：(1)混凝土浇筑前开盘鉴定照片；(2)混凝土试块留置照片；(3)混凝土坍落度检查照片；(4)混凝土重点浇筑部位检查照片；(5)混凝土收面照片。

混凝土浇筑完成后专监检查并以文字、销项清单等督促承包单位适时做好成型压光和复盖浇水养护、防止混凝土出现裂缝。混凝土达到设计强度，总包单位提前 24 h 填报《拆模申请》附拆模混凝土强度报告。经专监审核《拆模申请》附拆模混凝土强度报告确认合格后方可拆模。拆模后专监对混凝土观感质量、几何尺寸、混凝土强度及保护层进行实测实量形成影像记录。对存在混凝土缺陷的部位进行分析，落实销项整改，使结构满足安全可靠的要求。

3.2.3 安全管理

安全管理是监理工程管理的重要组成部分，是一项涉及面广的综合性工作。监理部应强调安全管理的全员参与性，构建全员监督安全施工环境的氛围。其中要求：(1)监理部定期组织对施工现场全面系统的安全大检查，检查结束后召开安全检查会议，对现场存在安全隐患的部位通过口头、文字、影像等形式汇总成销项单要求总包单位限期进行整改，整改销项会同会议纪要及会议照片、签到表于资料室存档；(2)专监在安全工程师的指导下以《监理部安全日常检查表》为依据(详见表 3)对现场进行安全检查，将现场存在安全隐患的部位以文字、影像资料等形式统一由安全工程师进行监督整改；(3)对重点存在安全隐患的施工过程，如塔吊顶升、钢结构吊装等进行安全监理旁站并形成旁站记录并附旁站照片。

表3 监理部安全日常检查表

3.2.4 方案审查、资料管理

根据工程特点、结合工程施工的具体情况及设计的意图制定了施工组织设计及施工方案审核办法及审核流程，按编制对象分为施工组织总设计(A 类)、单项工程施工组织设计(B 类)、专项施工方案(C 类) 三大类，分别由相应的审批程序及审批人员审批，盖方案审核专用章(或技术专用章)，各类方案完成上述审批和签章手续后，才可报监理单位审批。对专监进行《建筑施工组织设计规范》审核要求书面交底，制定方案审核意见表，进行有效性审查。通过审查的方案与审查意见表一同于资料室存档。监理内部专监根据审查通过的方案对相关监理人员发文件传阅单进行书面交底，监理人员阅读完毕后应签字，上述资料完成传阅后交资料室存档。

资料室在监理部“痕迹管理”中扮演着十分重要的角色。监理过程中的所有“痕迹”最终要在资料室内存档，其他建设及施工单位的资料最先也是从资料室下发至各个部门，这对资料室“痕迹管理”提出了不同的要求：(1)资料应有文件传阅(处理)单，传阅单中应有领导批阅意见及阅办人签名；(2)资料室定期对工程资料进行整理归纳于档案盒中，盒侧边上应贴有文件标签，盒内应有台账；(3)资料室负责推动和监督项目软件办公平台的实施，要求各监理人员及时更新电子监理日志，协助监理领导在软件办公平台上对专监目标任务的下达。

3.2.5 人员考核奖惩

监理人员的考核奖惩也应做到“痕迹管理”，这就要求：(1)严格规范要求监理员及专监监理日志书写的规范化、标准化，监理日志能动态地反映出监理工程的实际施工全貌和监理部工作成效，是专监辛勤“留痕”的方式之一；(2)定期对监理人员进行全员的技术培训，并对培训后的内容进行集中考试，考试成绩存档；(3)监理人员实测实量表格完成情况及软件办公平台的使用情况的统计。上述监理人员留下的种种“痕迹”，都将是监理人员考核的指标，使考核奖惩能真正做到有据可依，也将大大提高监理人员的工作积极性，提升整个项目监理人员的综合素质。

4 结 语

痕迹管理是一种现代化的管理新理念，也是现代企业精细化管理发展的趋势。将其应用到监理项目管理中，不仅对监理管理水平的提高上，而且对其后新工程经验借鉴也有所助益。痕迹管理中要求的系统化和精细化操作，并不意味着繁琐化和形式化，而是实现责权利的高度统一，使监理人员更好地履职，是监理企业综合竞争实力的体现。痕迹管理将更好地推动监理市场的不断前进，最终摸索、创造出一条监理项目管理的成功之路。

[1] 赵宪林.交通建设监理行业管理信息系统的设计与实现[J].计算机工程与设计，2012(5).

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[3] 王华.加强影像资料在监理工作中的应用和管理[J].建设监理，2012(3).

[4] 乔国山.浅谈监理日志的填写要领[J].建设监理，2007(3).

通信地址：北京市海淀区车公庄西路25号 中咨工程建设监理公司。

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