高等职业教育校企合作创新机制研究

苏超杰　罗志华

（河南工业贸易职业学院，河南　郑州　45500000000）



高等职业教育校企合作创新机制研究

苏超杰罗志华

（河南工业贸易职业学院，河南郑州45500000000）

［摘要］深化校企合作、产教融合是高等职业院校进一步可持续发展的必由之路。由于我国缺乏完善的校企合作机制，影响了校企合作的深度、质量及持续性。本文针对高等职业教育校企合作创新机制进行探索与实践，明确了校企合作企业和专业的选择标准，明确了校企合作的原则、目的，明确了校企合作权利和义务等。完善政府服务管理机制，完善企业参与的激励机制，改革职业院校办学机制，完善的相关法律法规体系，从而建立政府、企业和学校三方共同参与的校企合作创新机制。

［关键词］高等职业教育；校企合作；创新机制

1　前言

深化校企合作、产教融合是高等职业院校进一步可持续发展的必由之路，也是高等职业教育发展到一定阶段的必然产物［1］。深化产教融合、校企合作，是中共十八届三中全会针对高等职业教育提出的要求，为高等职业教育可持续发展指明了方向，也是实现高等职业教育可持续发展与经济升级转型协同发展的关键所在。逐步实现校企合作、产教融合是现代职业教育体系的重要一环，是建立和完善现代职业教育体系重要一步［2］。但由于缺乏系统的校企合作机制进行保障，在深化校企合作、产教融合推行的过程中，总会出现这样或那样的问题，影响校企合作的深度、质量、效果及持续性等。因此，探索建立一套系统的高等教育校企合作创新机制非常迫切。

2　高等职业教育校企合作运行机制的现状

目前，深化校企合作、产教融合是国家教育部推行高等职业教育改革发展的指导方向。在国家级、省级教学质量工程项目、专业建设、特色专业创建、重点实验室建设、精品资源课程建设、教学团队建设等项目中，都有明确要求，必须有企业深度参与。如共建实训室、共同开发课程、共同培养师资力量等等［3］。2015年6月，国家教育部为了进一步推进校企合作协同育人，教育部高等教育司联合Intel、西门子、IBM、微软、谷歌、百度等16家企业启动了2015年校企合作专业综合改革项目［4］。深化校企合作、产教融合已经是高等职业教育可持续发展重要一环，已经成为大多数职业院校的共识。但是，校企合作在运行的过程中，大部分高等职业院校总会存在许多困难和问题。主要原因有以下几个方面：

2.1校企合作缺乏健全的政策法规体系

缺少校企合作的标准和法律准绳，导致校企合作时对双方的约束力不强，一旦任何一方出现问题，就会导致合作失败。虽然，国家教育部及各省教育厅对高等职业教育中的校企合作非常重视，并开展了大量的专项试点项目；但具有针对性、约束力、完备的校企合作的准则、法律、法规、制度还没有建立。教育主管部门或相关部门没有设立专门的校企合作的工作机构，负责协调、设计、监管、审核、推行校企合作［5］。许多项目因为缺乏执行准则、法律、法规、制度等因素，很难获得学校、企业、劳动部门、教育部门的充分协调或认可。

2.2校企合作中，企业管理理念和学校管理理念，有待进一步融合

针对性的校企合作管理体制有待完善，组织结构、服务管理、奖惩制度等措施缺乏，校企合作双方管理理念不融洽。导致在项目执行过程中，问题与冲突不断。

2.3企业对参与校企合作的热情不够高

由于缺乏国家层面的政策支持、资金支持、税收优惠等支持措施，企业对校企合作认识不足、缺乏足够的吸引力，导致企业参与热情不够高，合作内容与合作深度有限，高校热、企业冷。校企合作主要是靠“熟人”关系维持的浅层次合作，而没有形成国家层面的协调统一，积极主动的校企深度合作模式［6］。

3　高等职业教育校企合作创新机制探索与实践

在高等职业教育校企合作创新机制的探索与实践过程中，河南工业贸易职业学院机电工程系汽车检测与维修技术专业作为学院的校企合作试点专业，率先与中德诺浩（北京）教育投资有限公司合作开展“中德诺浩高技能汽车人才合作培养”项目。为了贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》“大力发展职业教育”的战略规划，积极响应国家引进国际优质资源深化人才培养模式改革的号召，满足中国汽车产业迅猛发展对高端技能型汽车人才的需求。采用中德诺浩企业授权合作学校使用其汽车教育课程体系中的“汽车机电诊断与维修技师”“汽车技术与服务营销师”课程，以专业课程置换的方式与校方“汽车检测与维修技术”“汽车技术服务与营销”等相关专业的专科学历课程进行嵌入式套读，共同培养掌握汽车新技术、熟练专门技能、具有国际服务理念的高技能汽车专门人才。通过近三年的合作实践，该校企合作项目执行的很顺利、很成功，达到了校企深度融合的效果。双方共建实训室、共同开发使用教材、共同培训组建师资队伍、共同制定人才培养方案、共同执行中德“双元制”教学模式等。该合作项目模式的成功，为高等职业教育校企合作创新机制的建立提供了重要的参考依据。

3.1校企合作企业的选择标准

在校企合作上，由于国家缺乏强制性的、健全的法律、法规、制度等，导致在合作中出现问题，如企业的参与的动力不足、学校的参与动力不足、合作深度不高、缺乏长远目标等等。因此，站在学校的立场上看，要想把校企合作做的有深度、有内容、有效果，能长期服务专业建设。必须根据合作专业自身的特点，对校企合作的企业进行选择，否则很难达到预期效果。从企业经济类型的分类角度看，企业共分9个类别，分别是国有经济、集体经济、个体经济、私营经济、股份制、联营经济、港澳台投资、外商投资与其他经济类。结合校企合作性质，盈利能力不是主要目标，与企业的短期经营理念会有偏差，再加上国有企业在经营范围和管理制度不如私营企业灵活。

在选择校企合作企业时，要坚持以下选择标准：

3.1.1企业应是工商注册的独立法人单位，属国家或地方的支柱产业企业、特色产业或高科技企业，具有提供同类产业先进的信息技术能力，具有提供紧密结合的产、学、研技术平台，具有可持续发展的创新能力和比较好的业绩，同时具有较高的合作需求和合作诚信度。

3.1.2最好能选择个体经济、私营经济、股份制、联营经济性质的企业，在合作中，遇到问题才容易及时有效的沟通和解决。

3.1.3在选择企业时，企业的经营内容一定要与合作专业一致。否则，在合作过程中，即使学校和企业的积极性都很大，但是作为具体实施的体验者学生会缺乏积极性，或具有抵触行为，最终会导致合作的失败。

3.1.4在合作企业中，优先选择有专门的做校企合作的教育投资公司或第三方服务管理公司。该类公司看到了高等职业教育校企合作的发展趋势和校企双方在合作中出现的问题，而专门成立的教育服务投资公司，该类公司介于学校和企业之间，为双方提供沟通、监督、协调、管理、服务等专业化操作，降低了学校和企业的管理成本。如中德诺浩（北京）教育投资有限公司、江苏伯乐汽修联盟等。由于校企合作中一个学校要与多个企业合作，而一个企业也不止和一所学校合作，一对一的校企合作成本高、收益低，学校与企业两个单位之间的契约合作，应有第三方公司或机构进行监督、协调与服务，才能保障合作顺利执行。河南省有上百所职业院校与上千家企业开展校企合作，每年会涉及近万人的学生在企业的实习，如此大规模的社会实践需要精心策划、严密组织，需要有专业化的社会服务机构和服务体系提供优质服务。

3.1.5坚持宁缺毋滥的原则。没有合适的企业宁可不做，也不能以校企合作为借口，把学生强制推荐给企业，成为企业的廉价劳动力来源。这将直接损坏学生的权益，影响教学质量，进而影响学校的声誉等等。

3.2校企合作专业的选择标准

在校企合作的过程中，作为校方必须对合作专业进行优选和甄别，不能饥不择食，只要有企业愿意合作，不管专业是否对口，也不管专业是否适合开展校企合作，就匆忙签订合作协议。最终造成合作不成功，学生意见大，达不到预期的合作目标。在进行校企合作之前，校方必须对合作专业进行判别，才能增加校企合作成功率，达到示范、推广作用。

3.2.1挑选学校的优势特色专业进行校企合作

所谓特色专业是指学校在自己的办学思想指导下和在办学实践中逐渐形成的在某些方面比较突出或独具特色的专业。通常在教学目标定位、师资队伍建设、课程体系建设、教学条件建设、教学质量等方面，具有很高的办学水平和突出的办学特色，具有较高标准、较高水平、较高质量的专业。只有这样在校企合作中，校企双方才能互利共赢，培养出高标准的专业人才。

3.2.2选择与企业岗位需求能够合理对接的专业进行校企合作。在校企合作过程，很大一部分合作不成功的案例，主要原因就是专业与企业岗位需求对接不合理。导致校企合作的学生沦为企业的廉价劳动力来源，学不到相应的专业知识、岗位不轮换，最终导致合作失败。因此，在选择合作专业时，必须选择那些能够与企业岗位需求合理对接的专业。

3.3校企合作的原则、目的要明确

开展校企合作的原则和目的必须要明确，它是校企合作健康、合理、有序发展的关键。高等职业教育的最终目的是培养国家需要的高技能人才，为企业、产业发展服务。因此，校企合作必须坚持以下原则，促进校企合作从单点发展向全面发展，从需求发展向主动发展。

3.3.1学校满足企业需求原则。培养企业需求的专门人才是学校的培养目标，更是开展校企合作基石和敲门砖。同时，也决定着校企合作的成效。因此，学校需要深入开展企业调研，全面了解企业岗位需要状况。始终坚持企业需求原则，与企业建立良好的合作关系，为后期成功开展校企合作打下坚实基础。

3.3.2学校企业共赢原则。共赢是校企合作的基础。企业的赢主要体现在企业能够优先获取人才选拔和储备，为企业长期稳定发展提供有力保障，同时，降低企业员工的培训成本。学校的赢主要体现在培养出高技能、高素质的学生，就业率、就业质量同步提高。学校的声誉和知名度也会显著增强，从而提高招生学生人数和质量。学校企业共赢是实现长期稳定合作的基石。

3.3.3学校企业共同管理原则。校企合作是双方共同的活动，必须成立专门的负责机构对各种事务进行共同管理与协调。校企双方的利益与责任必须共同参与管理、规划、实施、检查考评等。充分发挥企业和学校各自的特长，共同培养、共同管理，才能实现理论与实践的相结合，理论知识与企业技术相结合，理论知识与企业实际应用相结合。最终，实现双方共赢的目标。

3.4校企合作内容要有深度，实现校企紧密合作

在2014年全国教育工作会议上教育部部长袁贵仁讲话中指出：“校企紧密合作、产教深度融合”是加快构建现代职业教育体系的重要抓手。校企紧密合作不仅仅是企业为学校提供就业和实习基地的简单合作关系，而是企业深度参与人才培养的整个过程，并对最终培养的学生的能力进行验证的过程。要实现校企紧密合作，学校与企业共同制定教学模式的人才培养方案，在人才培养目标、教学标准和教学方法等方面进行深度融合。制定切实可行的教学标准。依据企业实际工作工程需求，对课程结构进行了深层次调整，并编写标准的教材。

3.4.1校企共同确立人才培养目标和标准，实现人才培养规格与企业需求相融合。

3.4.2校企共同制定人才培养方案，实现素质教育与技能培养相融合。

3.4.3校企共同建设“双师结构”教学团队，实现专业教师与能工巧匠相融合。

3.4.4校企共同开展岗位技能教学，实现能力培养与技能鉴定相融合。

3.4.5校企共同营造职场氛围，实现校园文化与企业文化相融合。

3.4.6实现了“专业与产业、课程内容与职业标准、教学过程与工作过程、学历证书与职业资格证书、职业教育与终身学习”的对接融合要求。

3.5校企合作权利和义务要明确

校企双方为了共同人才培养目标是实现，必须对双方的权利和义务进行详细的划分，从而避免在项目执行过程中产生不必要的纠纷。校企合作权利和义务的划分分为：校方的权利和义务，企业的权利和义务。校企双方的权利与义务划分，需要明确以下几方面内容：一是招生工作中的权利和义务；二是学生管理中的权利和义务；三是师资队伍建设中的权利和义务；四是实训条件与设备的权利和义务；五是教学材料等资源的权利和义务；六是合作收益的权利和义务等等。以河南工业贸易职业学院与中德诺浩（北京）教育投资有限公司进行深度合作为例，双方约定如下：

第一，双方共同建设标准化的实训室。由企业提供标准化是实验实训室建设标准，该标准按进行德国“双元制”模式教学标准进行设计，具体建设由学院提供场地和基础设备，企业提供专业的高端设备，共同完成实训室建设或改造。

第二，共同合作开发使用符合先进职业标准的“双元制”教材、课标、课件等相关资料。

第三，共同培养师资队伍。首先，由学院选拔一批符合学院专业要求的专业老师；其次，这些专业老师再由中德诺浩（北京）教育投资有限公司进行有针对性的专业培训。双方共同能力建立一支理念先进、教学精湛、能够满足德国“双元制”教学要求的教师队伍。

3.6校企合作模式要灵活、创新，要充分协商满足双方需求

在市场经济条件下，企业肯与学校进行校企合作是市场竞争、政策激励、科技发展的共同作用，企业最终也会以利益最大化为目标，做出参与职业教育的决策。政府和职业院校有必要站在企业角度考虑问题，允许并保障企业对利益的追求，才能保障企业参与职业教育的利益，促使校企合作形成良性循环，真正实现校企共赢。

要充分调动企业的积极，灵活创新的合作模式是必不可少。以服务企业原则，制定灵活多样的合作模式。社会上出现了许许多多的合作模式，但无论哪种模式只要能够实现校企长期稳定共赢就是好模式。一是“企业学院”模式，学校引进企业资金，组建以企业冠名的企业学院模式。二是企业托管模式，学校校内实训基地托管给企业运营模式。三是互助共赢模式，“互助合作、校企共赢”的一体化校企合作共同培养学生的模式。还比较常见的校企合作模式：分段培养模式，订单、定向、冠名培养模式，“现代学徒制”培养模式，“互联网+”培养模式等。

4　结语

高等职业教育校企合作创新机制的建立需要政府、企业、行业、学校等多方的共同努力。以河南工业贸易职业学院与中德诺浩教育投资有限公司合作为实践项目，探索了高等职业教育校企合作的创新机制。主要结论如下：第一，明确了校企合作企业的选择标准。第二，阐明了校企合作专业的选择标准。第三，明确了校企合作的原则、目的。第四，校企合作内容要有深度，要实现校企紧密合作。第五，明确了校企合作权利和义务。第六，要创新灵活的校企合作模式，充分协商满足双方需求。要加强政府的宏观指导，完善政府服务管理机制，完善企业参与的激励机制，改革职业院校办学机制，建立完善的校企合作法律法规体系，从而建立政府、企业和学校三方共同参与的校企合作的创新机制。

参考文献：

［1］宋剑杰.行业高职院校校企合作机制研究［J］.中国培训，2015（5）.

［2］张秀景.促进“校企合作”办学，构建“互利、共赢”机制［J］.科技创新导报，2015（23）.

［3］刘明生，王玲，李建华.论高职校企合作长效机制的构建［J］.教育与职业，2013（2）.

［4］闵捷.民办高职院校“校企合作、工学结合”人才培养模式存在的问题与实施策略研究［J］.教育教学论坛，2013（31）: 1-3.

［5］王玲，杨景振.行业的职业教育指导职能分析［J］.职教论坛，2011（19）.

［6］许霆.论校企协同的机制创新［J］.教育发展研究，2012 （17）.

·信息资源管理·

Study on the Innovation Mechanism of Cooperation between School and Enterprise in Higher Vocational Education

Su Chaojie Luo Zhihua
（Henan Industrial and Trade Vocational College，Zhengzhou，Henan 450000）

Abstract：Deepening the cooperation between schools and enterprises and the integration between produc⁃tion and teaching is the necessary way for further sustainable development in higher vocational colleges. China lacks a comprehensive school-enterprise cooperation mechanism，so the cooperation depth，quality and sustain⁃ability between schools and enterprises are affected. Aiming at the exploration and practice on the innovation⁃mechanisms of cooperation between school and enterprise in higher vocational education，professional selection standard of the cooperation businesses between school and enterprise is defined，and the principles and the rights and obligations of school-enterprise cooperation are also clarified. Perfect the management mechanism of government service，perfect the incentive mechanism of enterprises，improve the establishment mechanism of vo⁃cational colleges，improve the related legal system，so asto establish the school-enterprise cooperation mecha⁃nism participated by government，enterprises and schools.

Keywords：The higher vocational education；Cooperation between schools and enterprises；Innovation⁃mechanism

作者简介：苏超杰（1981-），男，硕士研究生，讲师，研究方向：高等职业教育教学改革；罗志华（1981-），女，硕士研究生，讲师，研究方向：高等职业教育教学改革。

基金项目：河南省高等教育教学改革研究项目“基于汽车类专业‘校企合作、产教融合’人才培养模式的探索与实践”（2014SJGLX461）。

收稿日期：2015-10-30

［中图分类号］G717

［文献标识码］A

文章编号：1671-0037（2015）11-70-4