农村中学校本课程开发问题与对策

段光来

摘要：《泰安市农村中学校本课程开发现状研究》是泰安市教育科学“十二五”规划重点课题，课题自2013年10月份立项以来，课题组对泰安市农村中学比较集中的宁阳、东平、新泰等五个县市区抽样调查，对样品材料梳理形成案例，并对案例进行比对与分析，希望能总结出泰安市农村中学校本课程开发的问题，并提出相应的解决对策。

关键词：农村中学;校本课程;问题;对策

中图分类号：G632     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2015）35-0231-02

泰安市是山东省下辖的一个地级市，位于山东省中部，辖泰山、岱岳两个市辖区，宁阳、东平两个县，代管新泰、肥城2个县级市。《泰安市农村中学校本课程开发现状研究》是泰安市教育科学“十二五”规划重点课题（课题编号TJK2013Z0011），课题自2013年10月份立项以来，课题组人员先后对农村中学比较集中的岱岳、宁阳、东平、新泰、肥城五个县市区的多处农村中学进行了实地考察，并对每处中学的校本课程开发情况形成材料，整理成多份案例。现随机抽取其中的1份作为样本，进行部分问题与对策的研究。

一、【案例】样本

学校：肥城市桃园镇初级中学。

学校驻地桃园镇简介：桃园镇位于泰山西麓，康王河畔，镇域面积100.8平方公里，辖42个行政村，总人口5.9万人。桃园镇物华天宝，地方特产——肥城桃，个大味美，风味独特，已有1100多年的栽培历史，为历代皇室贡品，桃园镇因此被誉为“世上桃园”。

学校简介：桃园中学创建于1988年，占地86余畝，现有24个教学班，在校学生1303人，教职工104人，专任教师92人。学校先后获得山东省规范化学校、泰安市电化教学示范学校、泰安市教学示范学校、泰安市校园文化建设AAA级单位、肥城市精神文明单位、教学质量先进单位、政治思想先进单位、教书育人先进单位等荣誉称号。

学校《校本课程规划方案》：制定规范，实用。

所开发的校本课程：该校所开发的校本课程较多，课题组对其进行了分类：学科拓展类5项，如《生物与生活》、《快乐写作》等;工艺（艺术）类5项，如《艺术插好》、《工艺美术小制作》等;乡土文化类1项——《桃乡历史与文化》;科普类2项，《走进科学》和《农村中学周边环境的污染与防护》;体育类1项——《羽毛球》;社会文化类1项——《中西文化差异》;能力拓展类1项——《中学生能力拓展》。

校本课程表现形式：均为装订成册的自编教材。

校本课程开发形式：自编教材上落款均是“肥城市桃园镇初级中学校本教材编写组”，可见是集体合作;其中以课程拓展（如学科拓展类）、课程补充（如体育、文化类）、课程整合（如科普、能力拓展类）和课程新编（如工艺、乡土文化类）居多。

校本课程学习组织形式与周课时数：学生有必修与选修，七年级每周开设2课时，八、九年级每周1课时。

《采访学校简录》摘要：学生根据自己爱好、兴趣选择相应课程，每学期对学生的作品、作业进行评比，同时对老师的教学过程给给予评价。问题：教师能力不足、教学设备缺乏。

二、问题探析与应对策略

（一）关于学校层面的《校本课程规划方案》问题

1.分析。学校校本课程的开发首先要组织专业人员研制《校本课程规划方案》，它是学校校本课程开发、设置、实施、评价的基本框架和依据，任何学校如果没有制定本规划方案就去开发校本课程，那开发就带有一定的随意性，因为它缺乏总体规划，即你开发的校本课程是否符合学校的培养目标，是否能体现学生、学校和社区的需求，等等，没有一个参考依据。《校本课程规划方案》为什么如此重要呢？因为研制《校本课程规划方案》时，需要对学校培养什么样的人才进行定位，需要对学生的兴趣和需求进行评估，需要对当前有什么可以利用的学校和社区课程资源进行评估，因此它涵盖了课程的总体目标、结构与门类、实施与评价等内容，所以它是一项非常细致、技术含量较高的工作。

调查发现，有三分之一的学校并没有制定《校本课程规划方案》，为数不少的学校所制定的《校本课程规划方案》仅仅是流于形式。

2.结论。泰安市农村中学校本课程有三成以上学校开发具有随意性，存在着流于形式的现象。

3.对策。《校本课程规划方案》的制定与否，折射出学校对校本课程开发程序的明理。校本课程开发的程序应遵循“组织建立—现状分析—目标拟定—方案编制—解释与实施—评价与改进”的基本流程，因此对学校有关人员的业务专项培训是解决方案之一。另外聘请校外研究机构的课程专家、教授指导学校研制《校本课程规划方案》，指导教师从制度、管理、技术上保证校本课程的开发有序地进行，逐步提高学校的课程能力，也不失为良策。

（二）关于校本课程表现形式问题

1.分析。在我们调查的样本中，校本课程表现形式共有6种：校刊、实施方案、教案、实施方案和教案、课程纲要、自编教材，以自编教材居多。

那么校本课程的产品以什么表现形式为好呢？在教育部《学校课程管理指南》和山东省教育厅颁布的《义务教育课程实施纲要》里面，都明确要求原则上不为学生提供教科书，考虑到校本课程的价值与定位，建议教育行政部门、督导评估部门以及学校不要关注校本课程的教材开发，而应关注学校层面的《校本课程规划方案》以及由教师开发的《课程纲要》。因此有关课程专家呼吁，在开发校本课程时不必热衷于编写教材，必须清醒地认识到校本课程开发不仅是教材编写，而应该采用课程纲要、教学简案、专题提纲等灵活形式来整合各种静态和动态的资源。

另外，对于校刊这一表现形式是不是校本课程开发的范畴，还需要商榷，因为校本课程的开发要遵循一定的程序和内容要求，必须是有规划、有设计、有组织、有评价的，必须是与学生的兴趣、意愿和生活以及社会发展需要密切联系在一起的，而不是随意自办一个刊物或自编一个读本，拿来就充当校本课程。

2.结论。（1）泰安市农村中学校本课程开发存在着认识上的偏差或误区，犯了“教材本位”的错误，即学校只注重教材的编写，忽略了校本课程内在意义的挖掘。（2）泰安市农村中学校本课程开发不规范，教师在开发实施校本课程的时候随意性较强。

3.对策。（1）建立三级管理网络，规范开发程序。为了进一步规范校本课程的开发与实施，保证校本课程的教學质量，建议构建“市—县—校”的三级审议机构，在各级教研机构建立方案审议小组，层层把关，帮助学校建立起规范的校本课程开发、开设、管理的组织制度，保证校本课程开发的科学性、系统性和规范性。（2）打造专业教研队伍，履行服务和引领职能。教师的素质决定课程的成败，只有教师发展，校本课程才能发展。学校校长和教师并非专业的课程专家，亟需从专业人士那里获得相关课程理论与技术的指导，市、县市区教研员责无旁贷。然而在调研中发现，目前我市校本课程教研员的配备状况不容乐观，各县市区目前还没有专职教研员，负责校本课程的教研员大多是兼职的;有的县市区甚至连兼职教研员也没有，这种状况亟需解决。

（三）关于“采访摘要”反映出来的问题

1.“采访摘要”所反应出来的问题主要有：（1）对校本课程开发认识不足或认识偏差。（2）把教学任务、提高教学质量与校本课程开发对立起来。（3）教师研发能力不足，渴望得到专门的培训。（4）地处农村，师资缺乏，教师老龄化。（5）上级督导考评力度不够。（6）被动开发，课程仅仅停留或表现在所编教材上，纯粹拿来应付检查。（7）学校考评制度不利于校本课程的开发与实施，使校本课程形同虚设。（8）教育经费不足，教学设备缺乏。

（四）对策

1.澄清认识，拨乱反正。上海市实验学校、浙江省新昌中学、广东省华南师范大学附属中学是全国知名的学校，他们在校本课程研究、开发、实施上走在了全国的前列，他们因校本课程办出学校特色而闻名，因开发校本课程效果显著而为国家培养和输送了大批人才。实践证明，如今在市场影响下的学校，如果想打造特色、经营品牌，课程作为学校教育的核心产品，其建设必然成为提升自身竞争力的重要途径。国家课程因为其相对封闭性、同质性、反应慢、周期长等弱点，无法及时灵敏地反映、满足此种需求。校本课程开发拥有国家课程所不具备的开放性、灵活性和多元性等优点，必然成为课程体系中不可或缺的一环。在这方面，谁做得好，谁就会抢得先机;谁做得好，谁的教育教学质量就会大幅度提高。校本课程不但不会影响教育教学质量，相反会促进教育教学质量的提高。

2.通过对部分教师的专项培训和全员参与的教育理论学习，提高教师整体的研发能力。实事求是地讲，目前我市农村中学教师研发能力水平不高，的确亟需专项培训，但不可能全员培训，这需要两手抓：一手抓培训，以点带面，利用参训人员引领团队，使之发挥榜样作用;一手抓全体教师的教育理论学习。两手抓，两手都要硬，特别是教育理论作为教育实践的研究成果，可以丰富教师的教育文化底蕴，提升教育理论，转变教师的教育观念，让教师站得更高、看得更远。

3.上级教育行政部门要规范对学校校本课程开发与实施的管理，加大督导力度，提升三级课程落实情况的分值;学校要在制度上对校本研发予以支持，建立完善的校内评价机制，用制度、考评调动教师研发的积极性。（4）教育主管部门要促进教育均衡化发展，加大对农村中学的投入，不断改善农村中学办学条件，更新完善配套教学设施，不断向农村中学输送新的血液，逐渐解决农村中学教师紧缺、年龄偏大、设施落后的局面。我们相信，随着教育均衡化的发展，我市农村中学校本课程开发将呈现出生机勃勃的景象！