基于Logistic模型的农村宅基地流转意愿研究——以保定市为例

李 欣，李秀霞

（吉林师范大学旅游与地理科学学院，吉林·四平 136000）

基于Logistic模型的农村宅基地流转意愿研究
——以保定市为例

李 欣，李秀霞*

（吉林师范大学旅游与地理科学学院，吉林·四平 136000）

对河北省保定市的三个县农户进行抽样调查，以定性与定量分析相结合，运用Logistic回归方法，进行农村宅基地流转意愿的分析研究。结果表明：目前愿意流转宅基地的占46.3%；距县城交通距离越远、宅基地面积越少、在家务农人口越多、文化程度越低等的农户越不愿意流转农村宅基地；影响因素依次为户主年龄、受教育程度、距县城的交通距离、宅基地的面积、在家务农人口、距交通主干道距离、外出务工人口、家庭年农业收入及对政策的了解程度。提出完善农村宅基地制度、完善社会保障制度、形成推拉机制、实施差别化政策等措施，以促进农村宅基地的合理流转。

农村宅基地；土地流转；意愿调查；Logistic模型

随着社会经济的发展，农村人口大量涌入城市，导致城市建设用地供应不足，闲置了农村住宅[1]。如何推动农村宅基地流转，提高宅基地利用率，合理有效配置土地资源，对于解决我国当前土地资源利用的供需矛盾，推进合理用地意义重大。

近几年，我国学者对宅基地流转也进行了大量研究[2～5]，主要集中在流转的必要性、流转过程中的问题、流转模式及障碍研究等方面。学术界对宅基地问题主要存在三种观点：一是宅基地应该允许流转；二是宅基地有条件的流转；三是禁止流转宅基地。为此，学术界对一些发达或中等发达地区的农村宅基地流转意愿进行了研究，如田克明对黄冈市农村进行的调查中显示愿意以抵押的方式流转宅基地的农户所占比例高于70%，徐星璐对江西省进行的调查中愿意流转宅基地的占68.9%，赵国玲、吴明发等人的文章中调查结果亦是。那么经济较落后地区的一些中小城市的宅基地是否一样也有意愿流转呢？与发达地区有哪些差异？本文对保定市的满城县、徐水县、清苑县作了入户问卷调查，对流转意愿及其影响因素进行实证研究。

1 研究区域概况

保定市位于河北省中部，地处太行山东北部，冀中平原的西部，总面积2.2万km2[6]，辖3区4市18县。处北纬38˚00′～40˚00′、东经113˚40′～116˚20′之间，属温带季风性气候，自然资源丰富，县域经济特色明显。2012年常住人口有1135.14万，包括894万农业人口。农村人均住宅面积21.7m2，村民纯收入4119元/人，城镇人口可支配收入14649元/人，农村不足城镇的1/3，城乡差距悬殊。2013年，全国人均GDP为41804.71元，河北省为38835.49元，保定市则只有23609.42元，经济发展远落后于河北省和全国平均水平。

2 数据来源与变量选取

2.1 问卷调查情况

本文采用的数据来自于对农户的调查，样本分布在保定市清苑、满城、徐水三县的6个镇12个行政村共640户农户。调研中考虑到三个县的经济相对发达、中等以及比较贫困的程度。通过走访调研，将户主作为调查对象。回收有效问卷574份，其中清苑县198份、满城县188份、徐水县188份。

本文研究目的是针对农户的流转意愿分析影响因素。在问卷中设“是否愿意流转自家宅基地”，回答愿意者共266份，占46.3%，其中清苑县、满城县、徐水县分别为76、88、102份；回答不愿意者共308份，占53.7%，三县分别为122、100、86份。

2.2 变量的选取与确定

本研究的因变量为农户是否愿意流转，“是”赋值1，“否”赋值0。

自变量包括如下9个因子：

(1) 户主年龄：户主年龄与思想往往挂钩，年纪越大越保守，对新事物不感兴趣。土地作为重要的生产生活资料，为农民提供最基本的生活保障，失去宅基地会承担一定的风险。所以研究假定户主年龄对宅基地流转具有负向作用。

(2) 受教育程度：高文化的农户思想开明，对流转宅基地后带来的好处比较感兴趣，而且愿意尝试，故其对宅基地流转具有正向作用。

(3) 在家务农人口：一般认为在家务农的人口多，比较依赖土地，能更好的保障生活质量，故其对宅基地流转具有负向作用。

(4) 外出务工人口：外出务工人口数多的家庭，有更多的收入渠道，比较不依赖宅基地，其对宅基地流转具有正向作用。

(5) 距县城的交通距离：距县城近的宅基地，区位条件优越，城乡差距小，土地价值增倍，其对流转意愿具有正向作用。

(6) 距交通主干道距离：交通便利的宅基地，生产和生活都有利，流转意愿就越低，其对宅基地流转起负向作用。

(7) 家庭农业收入水平：农业收入占总收入比重越多，越依赖土地，其对农民宅基地流转意愿起正作用[7]。

(8) 宅基地的面积：拥有的宅基地越多，闲置就越多[8]；拥有的面积越大，流转意愿也会更深。故其对流转意愿具有正向作用。

(9) 对政策的了解程度：了解宅基地政策的农户，会看到其中的利益，其对流转意愿具有正向作用。

2.3 变量分析与描述

农户流转宅基地的意愿，其中的影响因素有户主的年龄、教育程度、在家务农人口数、外出务工人口数、年农业收入、距交通主干道距离、宅基地的面积、距县城的交通距离、了解政策的程度等，具体变量的描述见表1。

表1 变量数据描述Table 1 Description of the variable data

3 研究方法与模型构建

3.1 方法选取

Logistic回归模型属非线性回归，主要研究二分类结果与影响因素之间关系[9]。而对农户宅基地是否愿意流转的回答是一个二分变量[10]，因此，本文选用Logistic模型研究农户流转宅基地的意愿。

3.2 Logistic回归模型的建立

Logistic 模型的具体形式为：

经对数转化后得：

式中，P为农民愿意流转宅基地的概率[11]；1-P为农民不愿意流转的概率；i为农户的编号，Xi为自变量；βi为第i个自变量的影响系数；α为常数项；ε为误差项。

4 模型估计结果与分析

首先运用SPSS17.0统计软件对574个有效样本进行数据标准化处理。采用全部变量进入的方法，对以上自变量进行定义和转换。将9个自变量代入模型进行检验，直到最后保留的都通过显著性检验，从而得到影响流转意愿的估计结果（表2）。

模型的显著性检验中，拟合优度Cox & Snell R2和Nagelkerke R2这两个统计量主要用于模型之间的比较，R2值（小于1）越大的模型拟合效果越好。本次研究中，-2对数似然值为72.996，Cox & Snell R2为0.641，Nagelkerke R2为0.857；Logistic回归的Hosmer和Lemeshow的显著性检验，该模型值为0.807，远大于0.5，因此认为该模型能很好地拟合数据。

表2 农户宅基地流转意愿影响因素的Logistic回归结果Table 2 Results of Logistic regression for infuence factors of farmers land circulation

由此可以看出，偏回归系数为正值的五个自变量对流转意愿起正相关作用，偏回归系数为负的四个变量对流转意愿起负相关作用。具体结果表明：

（1）户主的年龄、受教育程度、距县城的交通距离及宅基地的面积对农户的流转意愿有极大的影响。

从表2中看出，具有负作用的影响因素中，年龄大小与流转意愿关系密切[12]。老人不同意流转宅基地，原因在于他们认为宅基地是相传的“祖业”，失去老宅子会冒风险[13]，他们这样的想法根深蒂固，对改变目前状态有抵触心理，因此对流转意愿的影响为负[14]。有正作用的因素里，农民文化水平越高，较易尝试新的事物，因此受教育的程度对农户流转意愿起正作用；离县城近的宅基地对农户的吸引力较大，用地紧张；宅基地的面积和数量显著地影响着农户的意愿且成正相关，说明拥有的宅基地越多或面积越大越利于流转。

（2）家庭务农人口数和年农业收入对宅基地的流转意愿影响也较大。

从家庭务农人口数中可以看出，常年在家务农的人口占该家庭总人口的比重情况，起负作用。即家中务农的人数越多越不同意流转，原因是常年在家从事农业生产的人口越多，越依赖宅基地；家庭年农业收入对影响宅基地流转的负作用是由于农民从事农业生产活动从土地中获得的回报越多，不用进城打工或就业也能很好的生活，因此不愿流转宅基地。

（3）距交通主干道的距离远近、外出务工人口数和对政策的了解程度也对农户流转宅基地的意愿有一定的影响。

交通便利的宅基地，有区位优势，从而影响农户对宅基地的流转意愿；家庭中外出务工人口越多，或是在外长期居住，造成在农村的宅基地闲置、没有人看管，这样也对农户的流转意愿有正向作用；对宅基地政策的了解程度也产生影响农户对宅基地的流转意愿，但程度存在一定的差异，不过也说明对政策的宣传不应忽视。

5 结论与建议

5.1 结论

（1）对保定市三个县的农户进行调查，结果显示有意愿流转的比重为46.3%。究其原因，主要是保定市的社会经济发展水平低，导致农户文化程度低，思想保守，对国家政策掌握程度低，使经济欠发达地区大多数农户不愿意流转农村闲置宅基地。

（2）影响因素依次为户主年龄、文化程度、距县城的交通距离、宅基地面积、在家务农人口数、距交通主干道距离远近、外出务工人口数、年农业收入及对宅基地政策的了解程度。

5.2 建议

（1）进一步完善农村宅基地制度，实行流转政策差别化[15,16]。农村宅基地应具有社会保障和资产收益双重功能，但目前，农村宅基地突出其社会保障功能，弱化其资产收益功能。只允许在村集体内部之间流转，导致宅基地自由流转受限制，致使土地利用率低，甚至产生闲置浪费问题，而且发达地区农村宅基地的隐性转流已是不争的现实，因此，应进一步完善农村宅基地制度[17]。但中国地域差别明显，不能采用“一刀切”的政策，要通过在流转范围、流转条件、流转对象方面在制度上做出相关安排，实行制度化管理，进行差别化流转。

（2）健全社会保障体系。目前我国农村社会保障体系尚不完善，宅基地社会保障功能暂不可缺，在调查中发现农户认为宅基地流转与否在于社会保障体系是否健全，不愿意流转宅基地的农户担心未来生活、子女教育、养老等得不到保障。因此只有解决了农户的后顾之忧，农民才会自由、自愿地流转宅基地[18]。在实施社会保障时，要考虑对经济欠发达地区的农户给予政策扶持和资金援助，改善生活，提高家庭福利，推动宅基地流转。

（3）形成推拉机制，促进宅基地流转。一方面，提高农户的受教育程度，加强农村剩余劳动力自主创业技能培训，使他们掌握一定的知识和技能，提高他们的就业能力和创业能力；另一方面，加速农村经济发展，以此推动城市化，优化产业结构，为农村剩余的劳动力提供就业机会，使他们在城市充分就业，同时完善户籍制度，农民工在城镇生活，使城市形成“拉力”，在推拉机制作用下，促进宅基地流转合法化。

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Research on rural residence land transference willingness for under Logistic Model

LI Xin, LI Xiu-Xia
(School of Tourism and Geography Science, Jilin Normal University, Jilin Siping 136000, China)

Based on the sample research for rural residence land transference willingness for underdevelopment areas for Baoding, applying Logistic Recycle Model, combining questionnaire and quantitative analysis. The results indicate the following. (1) At present, 46.3% of occupants are willing to transfer their own land. (2) Residents whose home is far from county, with less residential land and more farming land, and are poorly educated, are not willing to transfer their land. (3) The factors influencing these decisions are owner age, education, distance between county, land area, farming population, distance from main roads, migrant population, annual household income, and understanding of the policy. To promote the reasonable transfer of residential land, it is necessary to improve the rural residence land system, the social security system, develop a push-and-pull system, and differentiation.

rural residence land; land transference; investigation of willingness; Logistic Recycle Model

F301.24

A

2095-1329(2015)03-0053-04

10.3969/j.issn.2095-1329.2015.03.012

2015-05-04

2015-08-26

李欣(1988-),女,硕士生,自然地理学专业,主要从事土地利用研究.

电子邮箱: 675657607@qq.com

联系电话: 13298892423

吉林省科技厅科研项目(20120691,201201080);吉林省社会科学基金项目(2012BS60)

*通讯作者: 李秀霞(博士/教授): jykxzz@163.com