合理配置我市中心城区中小学优质教育资源的研究

马书彬

【摘要】目的是教育资源在各级各类教育之间、地区之间、学校之间如何分配。方法文献法、专家访谈等方法。结果挖掘教育资源的配置，教育发展的规模和速度、结构，同时影响教育质量。结论对南阳市中心城区基础教育资源配置提出了合理化建议及意见。

【关键词】教育资源  中小学  配置

【中图分类号】G62                              【文献标识码】A      【文章编号】2095-3089（2015）11-0064-01

一、研究現状

教育资源配置是指教育资源在教育系统内部各级各类教育资源的分配，包括社会总资源对教育的分配，教育资源在各级各类教育间的分配以及教育资源在地区和学校之间的分配。具体来说，教育资源的配置影响教育发展的规模和速度，影响教育结构及调整，同时影响教育质量。积极探索城市基础教育资源合理配置的途径，我们才有可能使现行的教育体制适应经济的发展，满足广大人民群众对于教育的需求。

1.国内关于教育资源配置的研究

2010年，国家颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》，明确提出了“把促进公平教育作为国家基本教育政策”，并将“形成惠及全民的公平教育，保障人民享有接受良好教育的机会，实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距”作为战略目标提出[5]。

靳希斌教授认为教育资源其实就是教育投资，教育资源较之其他企业资源具有其特殊性，认为学校教育资源的运用强调的是合作和适度规模效益[3-4]。旷乾[2]就教育资源配置中的政府与市场两种配置方式及其关系及其适用性，从不同类型的教育产品的属性及三个配置主体出发，比较了我国与西方国家的教育市场化改革，针对我国教育资源配置存在的问题，提出了相应的政策建议。饶鹏认为“就资源配置方式的内部结构而言，所谓不同的配置方式是指在配置客体不变的条件下，配置主体、原动力以及决策方式的不同组合[3]。作为教育资源再分配的一种有力形式，可以促进中心城区学校资源的合理配置， 提升学校的教育质量，保证教育的均衡发展和教育公平最终实现。

2.优质教育资源与优质均衡

优质均衡指的是优质教育资源在同一地区，同一类型学校中均衡配置，主要是为了达到教育公平的目的，而这一问题始终离不开经济、财政以及国家的宏观教育政策。可见，基础教育资源配置的研究，涉及到很多领域的问题。解决我国当前教育资源配置失衡的严峻现实，仅依靠同等对待、平均推进策略是不现实的，均衡才是我国教育改革和发展的基本价值取向。因此，这要求政府特别是中央及省级政府对弱势地区和弱势群体实行教育补偿，以维护弱势群体的利益，实现社会的公乎和正义。促进社会和谐是当务之急，而基础教育公平又是建立和谐社会的内容和基础之上。

二、研究内容

1.南阳市中小学校设置现状

依据南阳市中小学校设置现状，南阳市共有小学校4000多所;其中，中心城区中小学500多所共有学生53180人，从教师数量来看，城市中小学教师共有3000多人，其中，专任教师2000多人[1]，因为教育资源配置上的严重失衡，教育发展的滞后性与社会发展中人们对教育资源需求旺盛的矛盾，薄弱学校存在的种种问题，迫切要求解决学校的生存与发展问题。

2.解决人们的思想认识中存在的各种错误或偏见。

整体思维要求我们将教育改革中的每一个方面和每一个细节都置于整体的社会生态与教育生态的现实背景下，置于历史和当下共同构成的教育改革时空背景下，从而对教育改革做出定位和属性的诊断性分析。教育资源形式多样、种类繁多，了解教育资源的分类及其特点，将有利于高效地获取资源，也能更好的在实际教学中利用这些资源。同时这也能帮助正确认知教学资源的定义，对研究教学资源的建设与应用具有针对性，是如何进行有效课堂教学，优化教学效果，提高教学质量的必修课。

三、研究结论

在问题分析的基础上，对南阳市中心城区基础教育资源配置提出了几条建议：

1.在教育理念方面，向打造教育均衡的教育理念转变;

2.在师资力量方面，建立高效公平、共赢的教师队伍管理体制;

3.在经费保障方面，建立均衡统一的投入机制;建立优质教育资源共享与改进优质教育资源培育机制;

4.在资源共享方面，打造教育信息共享平台，互助互惠;

5.在提升教育服务方面，为营造宽松平等的受教育环境，用以找到城市基础教育资源合理配置的途径，满足广大人民群众对于教育的需要。

合理配置学校教育资源，杜绝教育资源浪费，使有限的投入得到最有效的使用，学校和教育主管部门务必确立这样一种观念：学校的优质发展，不仅要致力提高教育质量， 而且要致力于教育资源的合理配置和有效利用。

基础教育有独特的规律性反映，它是强迫性、义务性、公益性教育。从南阳市的实际出发，挖掘资源配置的优化途径，对促进南阳市中心城区教育公平乃至社会和谐有着极为重要的现实意义。

参考文献：

[1]南阳市教体局官方网.http：//tiyuj.nanyang.gov.cn/structure/index.htm

[2] 旷乾.教育资源配置中的政府与市场—基于中国现状的分析[[D].北京师范大学博士学位论文，2006.

[3]饶鹏.高等教育资源配置方式的创新研究[D].南宁：广西大学硕士学位论文

[4]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）

[5]刘静霞 河南省体育培训市场的管理体制和发展模式研究[J]社会科学北京体育大学出版社 201403