探讨新形势下创新公营医院普法宣传教育工作模式

文/广州医科大学附属第五医院　刘凤屏

探讨新形势下创新公营医院普法宣传教育工作模式

文/广州医科大学附属第五医院刘凤屏

【摘要】党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央厉行法治、依法治国的决心和勇气，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。在新形势下，三级综合公营医院要解放思想、创新思路，进一步加强普法宣传教育工作，充分发挥法制宣传教育在推进“依法治院”中的基础作用，进一步增强全院职工的法制观念和法律意识，提高医院管理的法制化、科学化水平。

【关键词】新形势；公营医院；普法宣传教育；创新模式

2014年10月28日，党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出“增强全民法治观念，推进法治社会建设。……健全普法宣传教育机制，各级党委和政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。”普法工作是建设法治国家、法治政府的基础工程，也是构建和谐社会的重要保障。在新形势下，作为三级综合公营医院要进一步深入开展普法宣传教育，充分发挥法制宣传教育在推进“依法治院”中的基础作用，进一步增强全院职工的法制观念和法律意识，提高医院管理的法制化、科学化水平。

一、医院普法宣传教育的现实意义

（一）提高领导干部依法治院的能力。习近平指出“要在全社会加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化，让宪法家喻户晓。”加强对领导干部的普法宣传教育，提高其依法治院的能力和水平，构建“法治医院”“平安医院”“和谐医院”，为公营医院的总体运行创造良好的法治环境。

（二）营造良好的法治氛围。医院通过法制宣传，进一步增强医务人员的法制观念，提高领导干部队伍的法律意识，营造学法、守法、用法、依法办事和依法维权的法治氛围。

（三）构建和谐的医患关系。通过对医务人员加强学习执业行为规范、处方管理办法等规章制度，提醒医务人员对患者、社会所负有的道德职责；通过对患者灌输医保政策、医疗规范等规章制度，让患者了解自身享有的基本医疗权等合法权利，在患者与医院及医务人员之间构建彼此尊重、相互理解、平等信任、共同参与、积极配合、和谐共处的医患关系。

二、医院普法宣传教育工作的现状分析

一是思想认识还存在误区；二是责任主体不明确；三是保障机制不完备；四是缺乏有效的考核机制；五是内容无针对性，方式单调乏味；六是医疗工作客观因素影响。

三、创新医院普法宣传教育工作思路

针对上述医院普法工作中存在的问题和困难，医院普法工作思路必须做出改变。根据“六五”普法工作的“坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务群众；坚持学用结合，普法并举；坚持与时俱进，改革创新”五个原则，创新医院普法宣传教育工作思路。

（一）引导医务人员对普法工作的正确认识。通过宣传医务人员使用法律维护自身正当权益的典型案例，采用柔性管理的方式，在医务人员心中产生一种潜在的学法用法需求，激发他们学法用法的主动性，从而驱使他们自觉地参与医院普法工作。

（二）制定和完善的普法工作机制。制定和完善普法五年规划，将普法工作纳入医院重要议事日程，与医疗工作同规划、同落实、同考核。制定完善的普法工作培训制度，层层落实普法教育工作责任制，建立普法考核制度。

（三）创新普法宣传教育工作模式。创新普法宣传教育工作模式，制定具体实施办法。在普法领导小组的指导下，由办公室统筹安排，将普法内容分门别类分解到各职能部门负责，各司其职、齐抓共管。结合创建“平安医院”“无烟医院”等专项活动，进行有针对性的法律知识宣传教育。

（四）实施个性化的普法宣传策略。在普法内容方面，因个体间需求差异较大，应以“分类指导、分层施教”的原则，除集中时间、地点宣传医疗行业相关的法律法规外，根据不同对象，实施个性化的宣传策略。

（五）创新普法宣传的方法。将普法宣传栏大篇幅、纯文字的传统设计模式，改为生动活泼、吸引眼球、图文并茂的设计模式。印制并派发漫画式的普法宣传小册子。

习近平指出：“我们要通过不懈努力，在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。”法治观念和意识的培养和树立，需要相当长的时期，医院普法工作依旧艰巨，但只要根据实际情况适时调整，不断创新普法模式，改进普法方式，不断丰富普法内容，进一步完善普法机制，相信普法工作会取得更大的成绩。牢固树立法治观念，严格遵守宪法和法律，严格依法办事，不断推进法治政府建设取得新成效。