浅谈加工贸易企业保税货物管理

张福军

【摘 要】作为加工贸易企业管理工作的重要组成部分，保税货物的管理不仅关系到企业合同登记、货物进口、复运出口和核销结案等一系列工作的效率，而且对于企业自身的发展也具有重要影响。因此，本文从保税货物的概念与特征的角度出发，在结合保税货物通关基本流程的基础上，对加工贸易企业保税货物的管理办法展开了深入研究。

【关键词】加工贸易企业；保税货物；生产计划

一、前言

保税货物同普通进出口货物的通关程序具有显著差别，通常在产品进入国境且在海关监督下无需缴纳进口税额，但进口后需要经过存储加工再对外出口。由于保税货物的通关流程较为复杂，故而对其通关全称的管理显得尤为重要，如何在全面掌握保税货物通关基本程序的前提下，提高其管理效率已成为加工贸易企业亟需面对和解决的问题。

二、保税货物的概念与特征

保税货物是指在经过海关监督和批准后尚未办理纳税手续便得以进口，而后在进口国境内进行存储以及加工和装配后再出口出境的货物。根据我国《海关法》，保税货物具有以下三方面的特征：（1）特定目的，《海关法》将保税货物规定为具有两种特定目的的进口货物，分别为以货物存储为主的贸易活动和以加工装配为主的加工制造活动；（2）暂免纳税，保税货物的暂免纳税这一特性也是由《海关法》所决定的，《海关法》第四十三条规定，经由海关批准的待进口的保税货物，当收发货人员向海关缴纳相应保证金后，可暂时免去保税货物的关税；（3）复运出境，复运出境既是保税货物的另一关键特征，由于保税货物并未以普通的货物办理进口纳税手续，故而，其需要在存储、加工之后再复运出境，使经营者较好地履行了其保税货物进出口过程中的法律义务。

三、保税货物通关的基本程序

保税货物通关的基本程序如下：（1）合同登记与备案。保税货物的经营单位应持对外签约合同和本单位相关部门批件，就合同的登记与备案向海关部门进行申请办理，待海关对相关文件核准无误后，签发登记手册，并将文件备案；（2）进口货物。企业需要持有海关针对该保税货物所签发的《登记手册》与其他相关凭证进行申报，从而办理货物的进口手续；（3）存储与加工复运出口。货物进入地区后，应存储在海关制定的区域，同时，由其指定的生产加工企业进行制造和加工，加工工作结束后，企业应持《登记手册》向出境地海关申办保税货物的出口手续；（4）货物出口后，经营单位仍需持《登记手册》和相关资料同合同备案海关办理核销手续，从而确保进出口保税货物的顺利通关。

四、加工贸易企业保税货物管理的有效方法

1.销售管理

在交易方式和销售计划管理方面，企业销售部门应以交易方式为依据对销售订单（计划）做出分类管理，同时，将符合保税货物定义的相关货物订单纳入到保水加工贸易的货物管理中来，通过在订单与销售计划中同时标明“保税（加工）货物”，并在不符合保税货物定义的加工货物的订单或计划中标注“非保税（加工）货物”，从而使企业的加工、管理人员能够进一步明确所需加工和管理监督的保税货物。在客户管理方面，加工贸易需要尽可能建立起详细的客户资料管理档案，通过采集和整理客户的基本信息，并将相关客户信息以交易方式为依据进行归类，提高企业对客户的管理效率。

2.生产计划管理

对于加工贸易企业的生产计划部门而言，其需要根据企业销售部门所提供的产品销售计划或所接收的保税货物加工订单对生产计划进行合理安排，此外，对于标注“非保税加工货物”的订单，在安排生产计划时还需在生产计划上也进行如此标注，同时，将其纳入到非保税加工货物的管理计划当中；而对于标注“保税货物”的订单，安排生产计划时仍需在计划单处标注“保税货物”的标记，同时将其纳入到保税加工的货物生产计划当中。

3.物流账目管理

根据我国《海关法》规定，凡事在海关注册的对外加工贸易企业，具备进出存账、实际消耗原材料的账册、订单、生产令等凭证所反映的业务活动时，需以海关稽查条例和相关会计法规为依据建立保税货物账册和报表。具体账目管理方法如下：（1）加工贸易企业需要针对原材料和成品分别设立账目，主要原材料与成品应该单设科目，委托和受托加工后产生的边角废料以及相关生产设备也需单独设立科目予以登记。（2）企业生产部门需要将订单号填写到领料单处，对所收入的需加工货物，还需记录其仓单编号与来源和货物的性质等，从而确保所生产加工出的成品能够与发出订单的企业相互对应；（3）在确保保税货物与非保税货物的记录与核算是分开进行的基础上，以月度小计或年度合计的方式向相关会计科目记录到本账中，而本年合计则以本年月度小计的合计为最终计算结果，从而使加工贸易企业的物流账目更加清晰明了。

五、结论

本文以保税货物作为主要研究对象，通过对其概念与特点进行阐述，并结合其通关流程，从销售、生产计划与物流账目等方面对企业保税货物的管理方法进行了全面探究。可见，未来加强对加工贸易企业保税货物管理方法的研究和应用力度，对于以良好的货物管理效率促进企业的健康、全面发展具有重要的现实意义。

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