提高国内油田建设工程安全管理的措施与方法研究

【摘要】油田的建设工程的安全管理与普通的建筑工程安全管理有着相通的地方，相关的理论、方法、技术以及改进建议都可以互相参考。但是石油行业由于其特殊的行业要求，因此对安全管理的水平要求更高。今后仍然需要在本质安全、设备安全以及建设工程各阶段的安全管理上进一步的研究和完善，为了中国油田建设提供更好的安全管理方法和手段。

【关键词】 油田建设；安全管理；动态控制；全过程管理；经济效益；社会效益；制度建设

1引言

油田建设工程作为油气田开采和安全生产的重要组成部分，具有施工环境恶劣、施工周期长、工艺技术复杂等特点，是安全风险较高且现场事故频发的施工项目，因而提高油田建设工程施工安全管理水平，业已成为贯穿于油田建设工程项目全过程的核心工作，与施工人员的人身安全、建设工程项目质量乃至投产后的经济效益密切相关。因此，识别油田建设工程危险源，据此改进油田建设工程施工安全管理存在的问题尤为重要。

2工程设计期的安全管理

在建筑工程项目勘察设计阶段，建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签订合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。

3工程实施期的安全管理

建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程；吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后，持证上岗；并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。建設工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程；起重等。

4工程验收期的安全管理

在建筑工程项目竣工后，施工单位要自行检测工程质量和整理相关资料，做好建设工程项目竣工施工安全评价，向建筑工程安全监督机构提交《单位工程竣工施工安全管理资料》。建设工程项目竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。所提供建设工程项目的客观检测资料文件记录，是建设工程项目在施工现场能否达到实行全过程安全管理的主要依据，同时也是建筑工程监督机构对工程项目考核的重要内容。建设工程项目在全程实施过程中作的安全资料的记录正确与否，体现了建设工程项相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将建设工程项目全程安全记录。其中应包括以下相关内容：台账、报表、原始记录等，并按有关规定去建立、收集和整理，确定种类、格式；确定安全部门或相关人员，收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料，进行标识、编目和立卷，并装订成册；安全记录的贮存和保管，要有专人负责，贮存的环境应利于保存和检索。

5对安全管理方法的展望

5.1安全管理的本质化

安全管理必须从大处着眼，从提高本质化水平入手，致力于宏观掌控，微观治理，主动出击，充分发挥安全管理功力。要实现工程建设的安全本质化水平的提高，主要应从以下4个方面着手：从加强源头预防控制实现本质化；从创新安全技术更新设备上来提升本质化；从实现人与措施的和谐统一方面来创造本质化；以实现人与系统的和谐统一来达到本质化。

5.2加强对物质、环境不安全状态的分析

在建设工程的实际建设中，物质、环境的不安全状态，主要表现在以下3个方面：1、设备、装置的缺陷。指机械设备和装置的技术性能降低，强度不够，结构不良，磨损、老化、失灵、腐蚀，物理和化学性能达不到要求等。

2、作业场所的缺陷。指施工现场狭窄，立体交义作业组织不善，多工种密集作业不协调，交通道路不宽畅，机械拥挤，多单位同时施工等。

3、物质和环境的危险源。化学方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蚀等；机械方面的重物、振动、冲击、位移、倾覆、陷落、旋转、抛飞、断裂、剪切、冲压等；电气方面的漏电、短路、火花、电弧、电辐射、超负荷、过热、爆炸、绝缘不良、高压带电作业等；环境方面的辐射线、红外线、强光、雷电、风暴、骤雨、浓雾、高低温、洪水、地震、噪声、冲击波、粉尘、高压气体、火源等。物质和环境均具有危险源，也是生产安全事故的主要因素。为此，在安全管理中，

必须根据工程施工的具体条件，采取有效的措施断绝危险源。

例如：起重伤害事故的主要原因有：起重设备的安全装置不全或失灵；起重机司机违章作业或指挥失误所至。因此，预防起重伤害事故也要从这两方面入手。即：保证安全装置（行程、高度、变幅、超负荷限位装置，其它保险装置等）齐全可靠，并要经常检查、保养、维修，使运转灵敏，严禁使用带“病”的起重设备；起重机指挥人员和司机必须经过操作技术培训和安全技术考核，不得违章作业。要坚持10个“不准吊”。在创造和改善物质、环境的安全条件时，也应从劳动者生理和心理状态出发，使其能相互适应。例如：施工现场的采光照明问题、色彩的标志问题、环境温度问题、施工现场环境问题等等。

5.3加强企业与建设工程的联系性

公司与项目部的分离，致使公司的安全措施难以在项目部得到充分的落实。一些施工单位往往同时有多个项目，项目分散且远离公司总部，由于项目部的临时性和项目经济承包制的影响，有些项目经理重效益，轻安全，安全就有可能被忽视，得不到充分的落实。

6结束语

总之，施工安全管理是油田建设工程项目施工管理中不可忽视的重要工作，提升施工安全管理水平有助于防范和减少安全事故隐患，减轻因事故造成的人身伤害和经济损失，是油田建设工程质量、工期以及经济效益达到预期要求的切实保障。

参考文献：

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[3] 毕彩霞，缪会青. 胜利油田安全管理队伍存在的问题与对策[J]. 中国高新技术企业. 2008（24）

[4] 修景涛. 油田企业安全管理“六理念”及其效果[J]. 现代职业安全. 2008（10）

作者简介：丁涛（1983-），男，回族，宁夏银川人，2005年毕业于宁夏大学土木工程专业，获工学学士学位，工程师，现主要工程管理方面的工作。