工程造价招投标预结算审核方法分析探讨

陈智敏

摘 要：实施有效地工程造价预结算审核工作，是降低投资成本的需要，是科学合理确定工程造价的重要方法和必要手段。只有通过认真细致的进行建筑工程造价预结算工作的审核和检测，才能够确保及时的发现和解决施工问题，才能制定出更加科学合理的工程造价，才能有效地控制企业在工程项目上的投资成本，才能实现使用有限的投入发挥其最大的经济效用。因此，本文主要就工程造价招投标预结算审核方法进行了具体的分析，以供参考。

关键词：工程造价；招投标；预结算；审核方法

引 言：建筑工程预结算审核工作是一项很繁琐而又必须很细致的工作，是控制工程成本的重要环节，可是，实际工作中总有问题存在着。同时，整个工程造价的构成项目多，且频繁地变更，增加了计算程序的复杂性，还有计算基础不一等等都容易造成结算结果的偏离。因此，需要认真研究，对工程预结算审核方法不断更新和完善。

1 工程造价预结算审核的意义

工程造价预结算审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、设计图纸和实物工程量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段工程造价审核主要是以施工合同为基础，在竣工验收后结合工程变更、工程签证情况，作出符合工程施工客观实际的竣工结算审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。随着改革开放事业的进一步发展，特别是我国加入WTO后所面临的挑战与机遇，我国每年投入上千亿资金用于道路、桥梁、体育场馆等基础性设施建设和住房建设，对推动国内经济的发展起着不可磨灭的作用，因此，采取有效措施加强投资项目的造价预结算审核控制，对管好用好建设资金、提高投资效益具有非常现实而重要的意义。

2 建筑工程造价预结算的审核内容

2.1 工程量计算审核

由于工程在实际勘察测量过程中，容易出现各种误差，会出现设计图纸和实际施工不相符合，出现漏洞项目等情况，因此，要在结合图纸的基础上，严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先，要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴，比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次，要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致，防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后，要严格依照标准计算方式计算，加强调研，规范审核。

2.2 套用单价的审核

工程造价具有很强的规范性和法律性，对各种指标都有着十分严格的规定，必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先，要做好直接套用单价的审核，在检查审核项目名称，单位，日期等基础上，对材料的规格，类型，材料的等级做出审核，要审核是否具有反复套用的现象。其次。做好换算后定额的审核，必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算，允许换算的丁程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部，换算的方式是否科学合理。最后，是费用的审核。取费应根据当地的费用计量标准，计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量，在审核时候，要对文件政策的时效性进行重点关注。

3 工程造价招投标预结算审核中存在的问题

3.1工程造价不符合市场实际

我国规定的工程定额时间较长，更新速度慢并且缺乏创新，除了国家规定的工程定额之外，各级政府的行政机构一般会根据国家相关标准制定本地區的工程定额。但相关部门在规定工程计价资料过程中，一般是以大城市的物价标准为依据，无法反映其他城市的市场状况。由于市场的供需和价格水平是不断变化的，虽然市场具有一定的流动性，但各地区的市场仍然存在很大的差异。因此各地区在确定定额过程中的盲目性和滞后性，必然导致工程造价无法反映市场的变化。

3.2 工程造价不满足市场竞争的需求

在市场经济的范畴内，只有建立自由竞争的市场体制，才能实现资源的最优化配置。建筑行业的主要竞争就是工程招投标，而招投标的竞争核心就是报价。但我国现有的工程造价计价方式，严重阻碍了市场的公平竞争。例如，审计人员在工程定额中过度关注度量是否精细，希望通过精细的度量反应工程项目中各种资源的利用情况，导致工程造价缺乏应有的弹性。在计算工程量过程中将施工措施和施工方法分离开来，导致具有竞争性的费用无法脱离工程造价。这些因素直接影响到市场竞争体制的形成和项目施工质量的提高。

4 建筑工程造价预结算的审核方法

4.1 全面综合审核法

全面审核法与图纸预算的应用过程大体相同。它具有全面审核、效果清晰明朗、所审核过的工程预结算质量比较高、差错比较少的特点，但是全面审核的方法要进行大量的人工劳动，花费时间太长，并且这种劳动需要不断的重复进行。因此，在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下这种审核方法是不可取的。这种审核方法主要用于一些设计内容不多、工艺不复杂的工程，或者在编制工程预结算的技术力量薄弱的情况下，可采用这种方法。

4.2 重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法， 其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的， 一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点， 如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等； 高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核； 而一些附属项目、零星项目等， 往往忽略不计。与上述工程量相对应的定额单价也应重点审核， 尤其是子目容易混淆的单价； 另外对费用的计取、材料价格也应仔细核对。该方法的优点是工作量相对较少，效果较佳。

4.3 经验审核法

经验审核方法主要是根据以前的审核经验，对审核易错的部分进行审核，并且重点针对这些易错点的项目进行审核。如某学校新建一幢实验楼，根据以往经验在审核过程中发现墙体中圈梁、过梁、构造柱所占体积在砌体工程量中均未扣除；钢筋计算未扣除保护层的厚度且重复计算钢筋的损耗量。土壤未按设计时的实际类别，套价时选用较高的土壤类别进行套取；挖土深度也未按实际挖土深度，而是选用较深的定额子目。经审核以上几项减了近三十万元。

4.4 对比审核法

除了上述的几种审核方法之外，对比审核法也被经常使用。其就是在一个相同的地方，利用与审核对象或者项目相同的审核标准，对审核对象的结构用途等方面的差异进行审核与整理。最后再与所要审核的对象进行对比研究，分析产生量价不同的原因。常用的方法主要有分解项目指标法，双方造价差异对比法，以及工程投资分布比例法等。

4.5 对比分析法

对比分析法是预算审核过程中使用的一种方法，它主要将建筑工程的实际规模与文件中的要求与规定进行对比分析，并且将实际工程量与施工设计图纸进行对比分析，以便更快的发现决算中所存在的问题，便于及时纠正。

5 结束语

总之，工程造价的预结算审核是保证工程造价科学合理的重要措施。因此，我们应该在确定工程造价过程中，对工程项目进行全方位的审核，发现错误及时纠正，合理运用各种审核方法和审核技巧，以此有效提高工程造价招投标预结算审核的工作效率。

参考文献：

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[2]袁珽.工程造价预结算审核问题的探讨[J].中国科技纵横，2009（10）.

[3]王建荣.浅谈建筑工程造价的预结算审核[J].财经界，2011（06）.