试论电视问政节目的不良倾向及对策

杨谦

【摘 要】 本文阐述了电视问政的作用及深远影响，指出了电视问政中出现的不良倾向，提出了电视问政应把握的原则和措施。认为，电视问政必须牢牢把握节目主旨，切实践行群众路线;要取得领导重视、支持，依靠纠风、媒体等多部门联动;要具有广泛的群众性和代表性，必须关乎群众切身利益;要强化节目反映问题的督办解决，取得实效。

【关键词】 电视问政;不良倾向;实效;对策

电视问政是近年来在各地兴起的一种新的电视节目形式。顾名思义，就是邀请政府官员参与节目，由各界群众代表现场提出该部门工作作风方面存在的问题，并利用电视、网络直播，公开接受民众的评议。电视问政节目从2011年11月武汉电视台开始创办至今，因其既能解决实际问题，又能考验职能部门作为，成为媒体与群众监督政府工作的有效载体而深受广大观众欢迎。

一、电视问政的深远影响

作风关系党风，影响政风民风。干部作风的好坏，关系到党和政府的形象，关系到事业兴衰，关系到发展大局。电视问政的核心就是让最有发言权的群众来监督、评价部门和行业作风中存在的突出问题，拓宽了民意渠道，抓住了民主执政的核心与根本。这种以最直观的电视直播形式将群众参与放在重要位置，让群众问，问群众关心的问题，让政府官员接受群众和媒体的公开监督，对提高政府的执行力和公信力必将产生深远影响。一方面 “电视问政”是治庸问责的延伸和拓展，是对政府部门的工作任务量化考核之外又一监督，是对难以量化的作风问题的抽样调查，并且是在一个个具体问题上的问责，是在操作层面上的拷问，能够大面积转变政府部门工作作风。另一方面电视问政是对政府承诺是否兑现的监督。尽管承诺制推行了多年，但某些政府部门及官员的只说不做或说归说、做归做的“假承诺”，甚至官僚主义、形式主义严重，让群众十分反感。 同时电视问政让市民拥有对政府及官员政绩考核的知情权、话语权和监督权，让考核公开化、透明化，对推动完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开必将产生积极作用。

二、电视问政需要注意的不良倾向

分析电视问政节目广受欢迎的原因，有别于以往电台的行风热线节目，实际就是视频直播，人们能够直观看到被问政者的“脸红”、“冒汗”、“哑口无言”或者不断鞠躬道歉等，但是观众往往在这种表象下忽视了问政节目的主旨是为了解决问题，促进党风、政风的好转，有些问政节目也背离了节目的主旨，流于形式，把好端端的节目搞成了花架子，图热闹。

1、一味追求收视率，主持人注重现场刁难性问话设置，忽略问政的主体是群众

目前，有些电视问政节目进入了“尖锐”、“刁难”的误区，觉得只有把问题设置的刁钻，越出人意料越能博得群众喜爱。尤其对前期暗访到一些问题的提问，主持人的问话不是客观公正，而是过分追求先入为主、咄咄逼人;有些主持人业务知识欠缺，仓促上阵，缺乏对问政部门业务的深入了解，只是简单的逼问、反问，影响了问政节目的实效。因此，电视问政节目的主创人员，不论是政府纠风部门的干部，还是电视台的策划、编导、主持人，都必须明确节目的主旨，强化对问政意义的认识，要对问政部门的职能、业务深入了解掌握，心平气和来问政，客观公正来问政，切忌把电视问政当成泄愤的方式，更要防止激化干群矛盾的现象发生。

2、政策咨询替代问题性问政，栏目背离给政府部门作风揭短亮丑、促党风政风好转的宗旨

当前，不少市、县级电视台问政节目迫于种种压力，在节目中不敢涉及尖锐和实质性问题;有的群众问题提了一大堆，但让其上节目提问时存在畏难情绪，害怕反映问题会受到打击报复，因而出现了“变味”的问政，节目的承办者与被问政部门心照不宣“唱双簧”，提前设置问题，安排质询的“自己人”，有问有答，对答如流;有些通过热线电话反映问题的人，很多也成了被问政部门的“自己人”，使得真正想问政的群众很难打进热线电话，节目收集的问题大打折扣。这样致使电视问政成了政策咨询、法规普及，甚至成了一些部门宣传自己成绩的平台，背离了节目初衷。

3、重现场环节问题的搜集和质询，轻节目所反映问题的追踪督办

因为时间有限，电视问政节目普遍重视录制之前行业问题的暗访，提前对现场群众提问的了解，注重现场热线电话、微信、短信等渠道群众所反映问题的整理，并且重视现场的问题质询和回答。节目现场问得官员不停道歉，不断出现“脸红”、“冒汗”现象，群众也直呼“过瘾”，觉得问政效果不错。但是节目播出后，所谓“热闹”、“好看”过后，现场回答的问题是否得到解决，以及更多没有在现场回答的、群众反映的问题是否得到解决，这往往成为了一些问政节目所轻视的环节，这就背离了电视问政节目的初衷。

三、电视问政必须牢牢把握节目主旨，切实践行群众路线

电视问政作为开展群众路线教育实践活动的有效问政形式，对反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作用不容小觑。如何不折不扣贯彻节目宗旨，不改节目初衷，严格电视问政，切实促进党风政风的真正好转？

首先，电视问政节目的正常运转必须依靠领导重视、支持，必须依靠纠风、媒体等多部门的联动。宝鸡电视台的电视问政节目从设计到播出，市委、市政府领导一直高度關注，亲自参与。从节目开办伊始，每期都有市政府领导现场参与，分管副市长作为特邀嘉宾，必须参加分管部门节目，并对部门参与节目情况进行现场评价。可以说，领导支持、部门联动是做好节目的保证。

其次，电视问政必须具有广泛的群众性和代表性，必须关乎群众切身利益。节目能不能办好，最主要的是发现、查找部门工作中存在的问题和漏洞，并通过问责来解决。因此，动员和发动群众参与节目，并使参与者具有广泛的群众性和代表性尤其重要。在每期电视问政节目直播之前，必须开动脑筋，运用网络、报纸、电台、电视台，甚至公交车、户外广告等一切平台公布告知问政的时间、部门，以及问政部门的职责范围，让更多的群众自觉来参与节目。在问政直播过程中，更要开设现场热线、电子邮箱、短信平台、微博、微信等多种方式，畅通群众参与和反映问题渠道，尽可能多地发动群众来参与节目。同时必须坚持“解决问题，促进党风、政风的好转”的节目宗旨不动摇。节目主创人员必须坚持原则，不能提前“漏题”、泄气，必须有担当精神，勇于揭短，敢于碰硬，必须站在群众的立场、角度，设身处地替群众着想。

再次，电视问政必须强化节目反映问题的督办解决。电视问政这种将媒体监督与群众监督相结合的问政形式其效能如何，关键在强化整改督办。只暗访曝光，不去问播出后的结果;只诚恳道歉，表态坚决整改，事后不了了之;只说不办、只问不追责，热闹的问政过后无法起到服务百姓、推动工作、转作风提效能的目的。为确保电视问政不走过场，必须严格问责落实。对于群众反映强烈的问题，要及时查处，立行立改，坚决予以纠正，尤其应从“问答”及“办理”过程中整理出带有倾向性的、规律性的东西去完善制度，提高问政节目的质量和效率。必须在节目播出后问题整改上努力做到：把现场质询与督促整改相结合，提出具体整改责任人、完成时限;把解决过去遗留问题与解决群众提出的新问题相结合，看部门整改是否彻底，纠正长期存在的整改“一阵风”、虎头蛇尾问题;把解决具体问题与建立长效机制相结合。节目结束后，对群众反映的问题，帮助部门举一反三，从体制、机制、制度和内部管理入手，查漏补缺，完善规程，建立长效机制。

【参考文献】

[1] 中央文献研究室.论群众路线—重要论述摘编.研究出版社，2013.6.

[2] 周孝正，王朝中. 社会调查研究.中央广播电视大学出版社，2005.8.

【作者简介】

杨 谦（1971.5-）男，陕西省宝鸡电视台新闻中心记者.