关于加强铁路高技能人才培养工作的探讨

张伟

摘要：随着高速铁路的大量建成和投入使用，铁路技术步入了全新的发展时代，加快铁路高技能人才的培养和队伍建设具有非常重要的意义。在分析目前铁路高技能人才培养困境的基础上，结合我国实际，对如何加强和改进铁路高技能人才培养工作进行了深入探讨。

关键词：铁路；高技能人才；培养；鉴定；培训

中图分类号：F243.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）08-0053-02

引言

近年来，随着高速铁路的大量建成和投入使用，铁路技术步入了全新的发展时代。加快铁路高技能人才的培养和队伍建设是铁路发展工作的重中之重，它不仅能增强铁路企业的生产力和竞争力，而且还能改善铁路职工的生活与工作质量，提高他们的人生满意度。因此，面对铁路体制改革带来的新机遇和新挑战，只有进一步提高对铁路发展工作的认识，加大对高技能人才培养的投入力度，加快推进铁路高技能人才队伍建设的步伐，才能在技术和智力方面为铁路的长远发展添砖加瓦。

一、铁路高技能人才培养工作中存在的问题

（一）高技能人才的数量和素质难以满足铁路生产的需求

1.高技能人才的数量严重不足

目前，在我国的铁路职工队伍中，高技能人才在职工总量中所占的比例仍然较低，特别是技师、高级技师等很难满足铁路发展岗位编制的需求，部分生产工区和班组甚至根本没有能力配备技师或者高级技师。加之高速铁路建设对铁路高技能人才的需求攀升，更加剧了高技能人才短缺问题的严重程度。

2.铁路人才的技能素质欠缺

铁路人才的技能素质欠缺也是非常严重的问题。一方面，很多铁路高级职工没有及时学习和掌握所在岗位的新知识、新技能，铁路企业也没有对职工做好新技能的教育培训；另一方面，没有同步更新铁路职业技能鉴定培训的内容及考试题库，对高技能人才技术的等级衡量标准也没有与实际生产技术同步，使得很多高技能人才名不副实。此外，高技能人才的结构划分也不尽合理。目前，铁路高技能人才的行业分布普遍与实际需求不相符合，大大制约了高技能人才素质的提升。

（二）铁路高技能人才培养的物力和人力资源投入不足

铁路高技能人才培养的物力和人力资源投入不足主要体现在两方面。其一，高技能人才的培训硬件设施条件较差，有待进一步完善。很多职工实训基地的设施和设备严重不足，更很少有高精密的新型设备。其二，缺乏高素质的师资力量。目前，高技能人才的培训工作多由兼职教师完成。由于培训教师缺乏专业的授课训练，就不可能掌握最先进的授课方法和技巧，从而使培训的效果大打折扣。

（三）高技能人才鉴定工作有待进一步加强

目前，随着高新技术的引入，铁路事业呈跨越式发展态势。但是，对高技能人才的评价、鉴定却无法满足铁路发展的需求。当前，高技能人才鉴定工作存在的主要问题有：第一，铁路在进行高技能人才的鉴定过程中，为了尽快建设一支高技能人才队伍，只注重了鉴定数量而忽略了鉴定质量。第二，高技能人才的鉴定考核机制有待完善。在技师、高级技师考评管理中，由于部分工作业绩的定性定量要求缺乏科学考量，所以在鉴定的过程中难以确保职业技能鉴定的质量。第三，未能建立规范的高技能人才鉴定基地，考核设备大都依托站段。这种模式由于鉴定站与参加鉴定单位互为一体，所谓第三方认证缺乏实质的独立性，实作考试的环节难以有效控制监督，鉴定质量难以保证，不利于职业技能鉴定质量体系的科学性和权威性。

（四）对高技能人才的管理需要进一步完善

目前，我国铁路高技能人才的管理也存在很多不足之处。第一，铁路技能人员的岗位、等级晋升制度不合理、不科学。在使用铁路技能人员时，没有形成根据技能等级进行岗位晋升的选人和用人机制。第二，工资待遇没有与铁路员工的技能等级挂钩，严重打击了铁路技能人才学习新知识、提高新技能的积极性和主动性。第三，没有规范地对铁路技师和高级技师进行使用管理。部分单位没有及时聘任铁路技师和高级技师，聘任程序不完善、聘任标准执行不严格等原因，都会在很大程度上削弱技师和高级技师在铁路职工中的影响力。

二、加强铁路高技能人才培养的措施

（一）从铁路的实际需求出发，积极开发人才资源

1.弄清铁路对高技能人才的数量需求，做到总量平衡

面对高技能人才数量严重不足的困境，要从铁路对高技能人才的实际需求出发，有针对性地培育高技能人才，努力做到总量平衡。不断增加高技能人才在我国铁路职工队伍中的比重，尽量让技师、高级技师的设置满足铁路发展岗位编制的需求。并针对导致铁路高技能人才数量严重不足的原因，具体问题具体分析，制定有效的改进措施。当然，俗话说得好，亡羊补牢不如防微杜渐。由于铁路的专业和门类比较多，对各类型人才的需求也不同，所以，必须要具备超前培养的意识，及时预见铁路建设对各类型人才的需求走势。积极做好对铁路高技能人才培养的中长期规划，并认真贯彻落实，以保证铁路建设队伍能够有充足的人才资源储备进行调配。

2.提高铁路人才的技能素质

提高铁路人才的技能素质，首先应对新进铁路员工的初始技能素质严格把关。在招录新进员工时，应该重点招录有相关专业知识教育背景或者有过同类型技能培训经验的大学或职业院校的毕业生，为铁路高技能人才的选拔和培养打下良好基础。其次，应该加强对铁路高级职工的新技能培训，有针对性地对高技能人才进行重点培养。强化铁路技能人才对新技术、新设备及新工艺的学习和掌握，并通过学历教育、在职进修和研发攻关等方式，促进优秀高技能人才的快速成长。此外，还应该同步更新铁路职业技能鉴定培训的内容及考试题库，让高技能人才技术的等级衡量标准能够与实际生产技术同步。

（二）增大对铁路高技能人才培养的资源投入和工作力度

加大对铁路高技能人才培养的工作力度，应该从以下两方面人手。其一，增大对铁路高技能人才培养的人力和物力投入，提高铁路企业内部的培训力度。加强对铁路企业实训基地的建设，特别是对高精密新型设备的引入，不断完善高技能人才培训所需硬件设施的条件。其二，抓好对具备专业知识技能的培训师资队伍的建设。在铁路企业内部试行培训师制度，让培训师得以接受专业的授课训练，掌握最先进的授课方法和技巧，从而大大提高培训效果以及铁路企业的内部培训实力。其三，还应该不断拓宽技能培训的渠道，对铁路企业外部的培训资源进行充分利用，形成多渠道、全方位的铁路高技能人才综合培训和教育体系。

（三）加强高技能人才鉴定工作

根据铁路不同岗位职业特点，建立适宜的技能型人才评价鉴定模式，是加强对铁路高技能人才鉴定工作的关键环节。具体操作方法有：在综合考虑到铁路生产技术、工艺装备和产品类型等各方面要求的基础上，突出岗位特色，采取灵活多样的鉴定方式，分类进行实施。首先，从高技能人才的开发角度出发，为职工提供良好的工作环境和工作所需的各种支持。主要包括教育培训、生产设备和部门间的配合等。使他们工作起来可以得心应手，既保持较高的工作效率，又能为铁路企业带来丰厚的经济效益。其次，基于国家的职业标准，严格按照职业技能社会化考评方式，确定好相应的理论知识和技能鉴定内容。以岗位的实际要求为基础，采取现场技能考核和日常工作评定相结合的方式，充分结合生产和经营各环节需求，对铁路职工的工作进行评定。此外，还可以开展以赛促练、赛练结合等活动，来激发铁路职工的积极性和潜能。而且可以通过开展岗位练兵、技术比武和技术攻关、技术创新等活动，及时发现和选拔铁路企业所急需的技术、技能带头人。对于在竞赛中表现优异的选手，可以按照铁路局的规定，直接晋升技术等级或破格申报技师、高级技师。

（四）不断改进和完善对铁路高技能人才的使用管理

加强对铁路高技能才人的使用管理应做好以下几方面工作。第一，在铁路人才队伍建设工作中合理设置技能岗位。在铁路实际生产需求的基础上，严格按照数量适中、科学配合、均衡分布的原则，合理地确定好不同工种、车间和班组所需的技师和高级技师的岗位职位数量。第二，将铁路员工的工资待遇与技能等级挂钩，按照铁路人才技能等级的高低将工资绩效划分为不同等级，形成明显的工资绩效差异，从而激励铁路技能人才自觉地、不断地去学习新知识，提高新技能。第三，合理、科学地对铁路高技能人员的岗位、等级进行晋升，形成以技能等级为岗位晋升判断依据的选人用人机制。始终坚持评聘分开、择优聘用的原则，及时对铁路技师和高级技师进行聘任，并严格执行聘任标准，认真规范好和落实好技师和高级技师的聘任程序，真正形成优胜劣汰、竞争择优的铁路高技能人才选用机制。第四，加强对高技能人才的日常考核。认真做好技师和高级技师聘任合同的规范工作，及时明确好高技能人才的岗位职责和工作标准，在日常工作中定期对他们的工作业绩进行考核。及时解聘没有达到履职要求的技能人员，真正使在聘人员能够发挥好技术带头和工作引领的作用。

三、结论

随着铁路建设的高速发展，一批批高素质的铁路人才不断被培养出来，成为铁路建设和发展中的骨干力量。目前，面对铁路体制改革带来的新机遇和新挑战。必须加快推进铁路高技能人才培养和队伍建设的步伐。首先应该以铁路对高技能人才的实际需求为出发点，弄清铁路对高技能人才的数量需求，有针对性地培养高技能人才，积极开发人才资源。其次，增大对铁路高技能人才培养的资源投入和工作力度。加强对铁路企业培训实训基地的建设，构建多渠道、全方位的铁路高技能人才综合培训教育体系。最后，不断改进和完善对铁路高技能人才的鉴定和管理工作，形成以技能等级为岗位晋升的判断依据，以优胜劣汰、竞争择优为原则的选人用人机制。