甘肃抓住建设“丝绸之路经济带”新机遇

【摘 要】古丝绸之路起源于长安（今西安），跨越陇山山脉，穿过河西走廊，通过玉门关和阳关，抵达新疆，沿绿洲和帕米尔高原，通过中亚、西亚和北非，最终抵达非洲和欧洲。在古代，丝绸之路就是贯穿东西方之间政治、经济、文化交流的重要通道，对商品、技术、文化的发展起到至关重要的作用。如今，“丝绸之路经济带”构想的提出，为甘肃向西开放，尤其是向中西亚国家开放，带来前所未有的机遇和挑战，也使甘肃成为“丝绸之路经济带”建设中举足轻重的“黄金段”。

【关键词】丝绸之路经济带；甘肃；机遇与挑战

2013年9月，国家领导提出“丝绸之路经济带”的建设构想，使这条千年古道再次成为焦点。“丝绸之路经济带”不仅有助于营造良好的地缘政治经济环境，也有利于我国经济开放新格局的形成。对于提高西部地区的经济发展水平、缩小东西部经济社会发展差距具有十分重大的意义。

一、“丝绸之路经济带”的区域范围

“丝绸之路经济带”在古丝绸之路的基础上形成，以中亚为中心，东连亚太经济圈，西接欧盟经济圈，辐射40多个国家和地区，覆盖总人口约44亿，占全球人口的63%；经济总量约21万亿美元，占全球经济总量的29%，被誉为“世界上最长、最具发展潜力的经济大走廊”。中心区域，包括中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等中亚五国。

丝绸之路经济带在国内的区域范围也是在古代的基础上延伸的，主要包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南、广西等省市。“丝绸之路经济带”的建设可以将西部开发与向西开放结合起来，使向西开放与西部发展形成相互促进的局面。

二、甘肃在“丝绸之路经济带”建设中的比较优势

甘肃占中国境内古丝绸之路总长度的38%，是古丝绸之路在中国境内经过路线最长的省份。甘肃自古以来就是进入新疆、中西亚国家的陆上战略通道，地处西北五省的中心，在维护国家安全中具有极其重要的地位。尤其是被誉为“西北粮仓”的河西走廊，更是通往东亚地区的咽喉地带。

1.悠久的历史文化优势

甘肃地处青藏高原、内蒙古高原和黄土高原的交会地带，同时也是西北文化旅游带的中心，拥有始祖文化、敦煌文化、宗教文化和红色文化等多种资源，在“丝绸之路经济带”文化建设方面有着雄厚的发展潜力。甘肃是重塑现代丝绸之路的枢纽，丝绸之路的文化发展可以成为甘肃乃至东西方文化交流的平台。

2.资源丰富与能源集聚

甘肃地域辽阔，自然资源丰富，不仅有适于农、林、牧、渔业发展的土地资源、气候资源，更有在全国占据重要地位的矿产资源、能源资源和生物资源，集中了全国61.8%的镍和57%的铂族金属，煤炭资源保有储量89.2亿吨，石油资源储量12.4亿吨，天然气探明储量67.25亿立方米，风力资源居全国第五位。其中金昌因盛产镍而被誉为“祖国的镍都”；河西走廊的瓜州素有“世界风库”之称，是我国太阳能最为丰富的三大区域之一。

3.农业发展潜力突出

甘肃拥有面积辽阔的草原与荒地，日照时间长，昼夜温差大，适合农业的发展。目前，甘肃重点扶持具有区域优势的特色农产品加工基地，已把农产品加工业作为工业强省的重要力量。以兰州为中心的乳品加工区，以定西为中心的马铃薯加工区，以河西地区为中心的粮食加工区，以陇东地区为中心的果品、蔬菜加工区，以甘南、临夏为中心的牛羊肉加工区，以陇南地区为主的中药材加工区等。

4.不断发达的交通运输网络

目前，陇海、兰新、宝兰、兰青等铁路干线和连霍高速公路贯穿甘肃全省，已初步形成以兰州为中心的铁路、公路交通运输网络。兰州中川机场作为国内干线机场，有到达各省会城市的国内航线和60多条国际航线。今后，兰渝、西平、兰新双线、敦煌至格尔木等铁路干线的不断建设，会进一步拓展甘肃的交通运输体系。

三、抓住“丝绸之路经济带”建设的新机遇

1.以点带面，培育经济增长极

进一步提升关中——天水经济区、酒嘉经济区、兰白经济区、兰西格经济区等重要经济区的辐射带动能力。重点建设兰州新区，加强其与周边地区合作，加快其基础设施建设，促进基础设施融资方式转变。积极争取财政资金与政策扶持，寻求金融支持。引进人才，依托兰州大学等科研机构，提高科技创新水平，建设高新技术产业基地。通过产业合作实现产业发展与升级，以企业为载体搭建合作平台，加强资源开发、装备制造、新能源、特色农产品加工等产业合作。加强与长三角经济区、珠三角经济区、京津冀经济区等东部经济区的联系，引导东部产业有序转移，促进产业链对接整合，促进区域经济融合。

2.整合多元文化，打造特色旅游品牌

文化建设作为转变经济发展方式的重要手段，以中华文化为根基，同时以现代文化为引领，将多元文化充分整合。旅游业是促进经济合作与民心相通的重要方式。旅游合作能够让双方更了解对方国家，消除偏见，同时也可以带来大量人流、物流、信息流和资金流。甘肃利用高原草原、回藏风情和敦煌莫高窟等旅游资源，打造具有甘肃特色的旅游品牌。增加旅游基础设施投入，创造良好的旅游环境；开拓新的旅游模式，满足市场需求；将敦煌作为宣传中华民族优秀传统文化的亮点，组织“丝路花雨”“大梦敦煌”等精品剧目走出中国，开展与中西亚国家的旅游合作；推进旅游业与文化业结合，不断将优势文化资源转化为现实文化生产力，努力把旅游业培育成现代服务业的支柱产业。

3.壮大优势产业，实施农业“走出去”战略

高原夏菜、马铃薯、中药材等都是甘肃的优势农产品，因此，逐步扩大高原夏菜、中药材、马铃薯等农副土特产品的种植规模，并积极开展对从业人员的教育培训。促进甘肃与中亚的农业合作，扩大出口规模与种类，尤其扩大紧缺水果、蔬菜等鲜活产品以及畜产品、深加工产品的出口规模，提升产品层次，推进农产品互补贸易。利用国际农产品市场谋求更广阔的发展空间，提高甘肃农业的发展能力与农产品的竞争力。引导资金流向区域特色产业，做好“三农”金融服务，支持区域特色产品走出甘肃。

四、甘肃参与“丝绸之路经济带”建设的挑战

1.走出国门是“丝绸之路经济带”建设的必要环节，甘肃在与其他国家进行贸易沟通时，一定不能忽视企业的作用。企业要落实好每一个项目，打造优质工程，树立产品和企业的品牌形象，建立中国的信誉。对于共建项目，要全面规划，统一协调，做好前期调研、质量监督和后期维护工作，确保项目质量与进度。

2.“丝绸之路经济带”途经甘肃一些生态比较脆弱的地区，有些地区水资源也相对匮乏，生态环境没有足够的承载力，容易导致环境退化。因此，在建设“丝绸之路经济带”过程中，要维持生态系统健康发展，综合考虑大气、水、土壤等各种生态因素。尤其是对环境影响较大的能源产业，必须做到可持续发展。

3.建设“丝绸之路经济带”，不可急于求成，一味片面地追求经济高速增长，不能回避重要的基础问题，仍然需要稳步推进。

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作者简介：

陈文海（1969-），男，职称：国际商务师。endprint