行政事业单位财务管理存在的问题与对策

陈利

【摘 要】财务管理是行政事业单位的一个关键性的组成部分，行政事业单位财务管理现状不仅影响着行政事业单位财务收支的正常运行，也预示着国家在行政财务管理上的关注。加强对行政事业单位财务管理，可以为我国加强财政管理总结经验，提供相应的参考依据，为解决我国财务管理寻找到解决问题的新方案。本文主要对行政事业单位财务管理进行研究，找出存在的问题，并根据这些问题，提出了相应的解决对策。

【关键词】行政事业单位； 财务管理； 问题；对策

一、行政事业单位财务管理存在的问题

1.财务管理意识薄弱

我们国家的很多行政事业单位没有充分认识到财务管理的重要性，他们更多的是注重提升单位的政绩，做好行政部门的一些业务，忽视了对财务工作的管理。有些行政单位的领导对财务知识的了解非常少，在他们看来，进行财务管理工作的员工只是简单的起到帮助单位付款的作用，正是由于他们的财务管理意识薄弱，导致行政事业单位的财务管理出现了很多严重的问题。除此之外，有些行政事业单位的财务管理工作者和领导在财务管理工作中没有创新意识。他们对行政事业单位的财务管理工作只停留于表面，没有起到实质的作用，致使行政事业单位的一些财务活动无法顺利的进行。

2.财政监督不到位

现在很多行政单位都使用会计集中核算的方式来进行财务管理工作，会计集中核算能够有效的规范财务人员进行会计核算的行为，避免行政单位出现乱收乱支的现象，在一定程度上提高了财政资金的使用效益。但随着财政支出改革的深化，财政预算管理和各行政单位财务活动也发生了重大变革会计集中核算不完善地方日益凸现。行政事业在事前和事后的监督比较少，主要集中于事后监督，监督的方式主要是突击检查和专项检查，并且对某个单一事项或环节检查多，对全方位及资金使用的跟踪问效少，不能对资金使用全过程进行全方位监督。除此之外，对财政拨款的监督相对来说比较难处理，主要是因为很多人通过利用自己的行政关系，让一些事情大事化小、小事化了，导致那些本应受到处罚的没有受到相应的惩处，长期这样下去，就形成了恶性循环。

3.财务人员素质较低

目前在我们国家的很多行政事业单位，普遍存在着财务人员素质较低的现象。

行政事业单位财务人员部分是专职会计，到县一级的单位财务是兼职，部分专职财务人员还是从其他专业转岗过来的，并非会计专业毕业，他们中的一些人甚至没有会计从业资格证，县一级的财务人员更是如此。除此之外，这些会计人员的流动性也很大，导致行政单位的财务信息失真。主要表现在以下几个方面：一是有些行政事业单位的财务人员在审核原始凭证的时候，一点都不认真，连原始凭证所规定的相关内容都填得不完善。比如有些财务人员在填写购买实物发票的时候，根本不填写购买的单价和数量，有的单位的发票内容不是很完善，没有售货单位盖章；二是购买实物的原始凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字；三是原始凭证内容失实。比如一般行政人员出差或者是培训，开具的发票都是会务费的相关内容，可是按规定，会务费无法进行报销，所以很多财务人员就把这些会务费注明是住宿费或资料费、考察费等，很难正确归类反映；四是有些单位甚至自制原始凭证、格式和内容不规范。

二、行政事业单位财务管理存在问题的解决对策

1.提高财务管理意识

为了提高财务事业单位的财务管理意识，应当定期组织行政事业单位的领导进行财务知识的培训，让他们意识到财务管理的重要性，进而不断提高单位领导的理财水平。让单位领导掌握财经法规和财务知识，使其主动参与单位内控制度的建设并自觉遵照执行。除此之外，还需要定期组织行政事业单位的财务人员进行培训，认真对待会计人员的继续教育工作，努力提升会计人员的工作能力和业务素质，还可以引进一些高科技的财务管理技术手段到会计人员的日常财务工作中，提高他们的工作效率。各个行政事业单位在建立财务运行机制时要注意责、权、利相结合，对财务管理人员的约束和激励进行强化，充分调动起主动性、积极性、创造性。

2.加强财政监督

现在很多行政事业单位内部出现了财务监督管理不严的现象，导致财务纪律松弛。因此，需要加强对财政部门的监督监察，可以把定期检查同专项检查相结合，严厉打击行政事业单位内部出现违法乱纪的行为，避免财务预算资金被一些人利用职权用户私人事情上的现象发生。当发现行政事业单位在财务管理中出现问题之后，除了要对相关责任人进行惩罚之外，还要对单位的负责任进行一定的惩处。

3.提高财务人员的整体素质

财务人员素质的高低同行政事业单位财务管理的好坏有着非常重要的关系，财务人员的素质越高，行政事业单位的财务管理才可能更好；反之，行政事业单位的财务管理就越差，因此，财务人员的素质是完善行政事业单位完善财务管理的基础。行政事业单位需要加强财务管理人员财务管理业务培训，更新财务人员的知识，提高他们的会计核算水平。财政部门要严格执行执证上岗制度，如果那些资质不合格的会计人员经过业务培训之后，还是达不到从事会计工作的资格，则不能让他们上岗。增强财会人员的法律意识，不要因为领导、亲情关系而做违反财务管理制度的事。

参考文献：

[1]刘晓冬. 当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策[J]. 神州，2013，03：221-222.

[2]金明玉. 我国行政事业单位财务管理若干问题的探讨[J]. 现代商业，2012，03：227-228.