我国现行预算会计存在的问题与对策

刘长志

【摘 要】预算会计工作是在具体经济发展的背景下进行的，需要保证与实际经济发展水平相互吻合，是至关重要的。如果在此时依然固守传统预算会计模式，势必难以保证预算会计工作效能的实现。文章积极从当前预算会计存在的问题出发，提出有针对性的解决措施，希望可以使得现行预算会计改革朝着纵深方向发展。

【关键词】预算会计；问题与对策；会计制度

在国家财政预算管理体系中，预算会计是其重要分支，其集中体现了政府机关会计管理方面的职能，无论是对于政府机关单位财政状况的监控，还是对于实现有限资金资源的优化配置，其都发挥着无可替代的作用。处于新的经济形势下，更应该高度重视现行预算会计工作，积极探析当前各项预算会计工作存在的问题，由此去制定对应的方针政策去进行改善和调整。

一、实现现行预算会计改革的必要性

政府财政报告中的部分章节就是关于预算会计内容的，一般会以核算财政报表收入和支出的方式来开展。这不仅仅是实现政府财政收支预算执行情况的重要契机，也是实现对于各级政府机关财政管理问责的重要依据。由此可见，积极在当前的经济形势下强调预算会计改革工作的重要性，是很有必要的。

二、现阶段预算会计存在的问题

在分析当前预算会计体系存在问题的时候，应该结合实际情况，最好也做到具体问题具体分析，以便推动当前预算会计改革工作效率和质量高等提升。笔者通过对于当前预算会计经验的归纳，将其缺陷和不足归结为以下几个方面：

1.预算会计核算反馈机能不强

虽然计划经济体制已经从我国经济体制中慢慢淡出，但是其对于各方面造成的影响依然存在，以预算会计来讲，其影响更主要体现在：预算会计仅仅从核算和反映预算资金收支和结余的角度去衡量，忽视了政府预算资金其他资金运动情况高度考量。具体来讲，其表现在：其一，忽视了对于固定资产的核算和反映，固定资产的内容不明确，不利于财政管理和监督工作开展；其二，国有股权没有被纳入到核算体系，很容易出现政府预算管理脱离的情况，难以保证反馈的全面性。

2.预算会计难以提供会计信息

现阶段，预算会计难以给予预算编制部门提供真实有效科学的会计信息。从理论上来讲，预算会计信息应该是预算编制方案制定规定依据，这是保证预算编制科学性和合理性的基础和前提。其一，会计信息的缺乏，对于固定资产和股权投资的计量意识不强，往往会造成实际会计信息的流失，难以在相关项目上如实反映出来；其二，部分单位在完成固定投资方案的时候，并没有及时的进行高登记或者入账，这给予实际资产价值的准确性造成了很大的负面影响。

三、我国现行预算会计问题的解决对策

社会主义市场经济体制不断完善，公共财政框架发生了改变，现行预算会计的缺陷和不足不断展现出来，与经济发展，与政府职能之间的矛盾也越来越多。因此，有必要积极实现我国预算会计的改革。为此，应该关注如下几方面的工作：

1.实现预算会计体系的改革

从理论上来讲，实现预算会计体系的完善，可以为预算会计效能发挥创造良好的物质条件。无论是部门预算编制，还是国库账号统一化，乃至是财政会计标准化，都应该被囊括其中，这是实现财政预算和行政单位相互融合的重要途径。为此，还应该针对于职业单位的非营利性特点，制定健全的事业单位会计制度，积极借鉴国外在此方面的核算方法，制定具体的非营利性组织的核算原则，并且在此基础上制定确实的会计核算规范，使得预算会计体系朝着不断完善的方向发展和进步。如果上述步骤都如期的做好，相信预算会计体系的效能将会不断展现出来。

2.健全预算会计财务报告机制

针对于当前预算会计难以发挥其反馈效能的问题，积极促进预算会计财务报告机制的构建，显得尤为重要。为此，应该积极对于当前会计核算特点，内容，科目等情况进行调查，明确预算会计主体在反馈信息方面的效能；其次，注重机构资产负债和收支绩效整体情况高度反馈，以保证可以给予上级政府或者公众有效的财务报告信息；最后，严格遵守预算会计基本原则，依照资产负债表的会计计算方式，将固定资产的信息全面展示出来，在此过程中，应该积极发挥统计局和国资委等部门的效能，使得其成为预算会计财务报告机制发挥效能的重要部门。

3.构建全新的预算会计科目系统

为了实现现阶段预算会计效能的提升，还应该从构建全新预算会计科目系统的角度入手。简单来讲，结合会计科目设计与经济业务之间的关系探讨，依照经济性质和管理需求实现归类，并且由此形成更加完善的经济项目符号体系，并且积极将其运用管道实际预算会计管理工作中去；高度重视计算机信息技术的利用，使得全新的预算会计科目系统能够在信息技术的帮助下发挥效能，实现预算会计科目系统效能的全面发挥。

四、结束语

综上所述，当前预算会计工作与经济发展之间的矛盾越发明显，尤其在社会转型的过程中，无论是预算会计工作内容，还是预算会计方式都应该紧跟时代步伐，坚持具体问题具体分析的基本原则，切实的处理好现行预算会计工作中存在的问题，以便促进预算会计体系朝着标准化，科学化和高效化的方向发展和进步。在此过程中，政府作为预算会计的改革主体，应该正确认识到当前预算会计体系存在的缺陷，积极融入到预算会计改革过程中去。

参考文献：

[1]郑红.事业单位预算会计制度问题及其对策分析[J]. 财经界（学术版），2012（03）

[2]安丽娟.浅谈事业单位预算会计制度改革的思考[J]. 财经界（学术版），2010（07）