浅析如何发挥经济责任审计在基层领导干部管理中的作用

宛丽雯

【摘 要】随着市场经济发展速度的不断加快，我国各项改革不断深入进行，为了更好地加强对基层领导干部的管理和监督工作，审计监督的作用越来越受到重视。在当前基层领导干部管理工作中，为了能够更好的对领导干部的权力进行监督和，确保其全面履行自身的职责，做到勤政廉政，经济责任审计开始引入到基层领导干部管理工作中来，并发挥着非常积极的重要作用。

【关键词】经济责任审计；基层领导干部；监督；干部公示制度

领导干部在任职期间内需要履行财政收支、财务收支及相关经济活动的职责和义务。国家为了加强对党政领导干部的管理和监督，对领导干部经济责任审计具有明确的规定，这不仅有效的确保了经济责任审计的法制化和规范化，而且还能够从源头上预防和治理腐败，加强党风廉政建设。但在实际基层领导干部管理工作中，经济责任审计还存在一些不完善的地方，所以需要更好地发挥经济责任审计在基层干部管理中的作用。

一、加强基层领导干部经济责任审计的重要性

1.有利于加强干部监督管理，正确评价和使用干部

在基层领导干部管理工作中引入经济责任审计，通过对相关经济指标进行分析和考核，从而公正的对领导干部的经济业绩进行评价，对领导干部进行有效地监督管理，可以为使用干部提供必要的依据，确保基层领导干部能够在任职期间内更好地履行好自身的经济责任。

2.有利于规范干部行为，促进廉政建设

经济责任财务收支审计的深入，以财政收支和财务收支审计为主，着重于查明基层领导干部任职期间内的经济责任，有效地对腐败分子进行揭露和惩治。同时在基层领导干部管理中引入经济责任审计，可以起到有效的防范作用，不仅有利于及时发现财务管理工作存在的问题，而且能够确保财务管理水平的提升，加快推动领导干部廉政建设。

3.有利于增强领导干部工作的透明度

在基层领导干部管理工作中实施经济责任审计，可以更好的对任职期内领导干部的功过进行评价，划清责任界限，增强领导干部工作的透明度，为选任领导干部增设一道关口。

二、当前基层领导干部的经济责任审计的现状

1.经济责任审计的有关法律法规不完善

由于我国经济责任审计起步较晚，与经济责任审计相关的法律法规还不完善，而且经济责任审计范围也十分有限，这就导致经济责任审计过程中缺乏必要的依据和强制力，由于相关法律法规的不健全，导致经济责任审计的效力并不能有效地发挥出来。

2.经济责任审计很难有效防范领导干部间勾结舞弊

在经济责任审计中，往往是通过对会计核算资料进行审计来对领导层舞弊导致的会计信息失真进行审查，但如果领导人员与财务人员之间相互串通勾结，那么就会给审计工作带来较大的难度，经济责任审计也无法有效地发挥其应用的作用。

3.领导干部的经济责任界定难、审计风险大

由于当前经济责任审计相关法律法规及规章制度还存在不完善的地方，这就导致在经济责任审计过程中审计工作缺乏必要的依据和指导，再加之市场经济的复杂化，而导致很难对领导干部的经济责任进行界定，无法准确地确定经济责任的承担者，在审计过程中存在较大的风险。

4.领导干部经济责任审计的“惩防体系”薄弱

在当前基层领导干部经济责任审计工作中，由于缺乏健全的惩防体系，这就导致一些没有真正履行好经济责任的领导干部也不会受到一定的惩罚，而且在离任后，对于从前的行为也不承担完全责任，这就导致经济责任审计形同虚设，没有充分地将其功效得以发挥出来。

三、充分发挥经济责任审计在基层领导干部管理中的作用1.监督关口前移，扩大任中审计比例

长期以来，我国领导干部经济责任审计往往都是在离任时进行审计，并没有充分地发挥出经济责任审计的重要作用。因此，可以在经济责任审计工作中加快思路的转变，强化任中的审计比例，将监督关口进行前移，将事后审计向事前防范和事中监督方面发展，从而及时发现问题和隐患并采取切实可行的措施将其解决，有效地避免先离任后审计工作中所存在的弊端。

2.以联席会议为平台，提高审计结果的利用水平

经济责任审计并不仅仅是审计部门自已的事情，需要在审计过程中各成员单位在充分的发挥自身的职能作用，从而形成经济责任审计的合力。目前，部分地区都建立了经济责任审计工作联席会议制度，由相关部门和单位组成联席会议，并以此为平台对经济责任审计的开展情况进行定期通报，及时对审计过程中存在的重要问题进行讨论，这不仅强化了各个部门之间的协作能力，而且有效地确保了经济责任审计结果的有效性。

3.经济责任审计与干部公示制度有效结合

干部公示制度作为基层领导干部管理的重要组成部分，可以有效的提升干部管理工作的透明度，能够有效的对干部任职期间的各种情况充分了解。将经济责任审计引入于干部公示中来，可以更好的强化对干部的监督管理职能，使经济责任审计更具有权威性，而且领导干部处于公众舆论监督下，可以使其在任职期间能够更好的履行好经济责任，努力的提升自身的素质。

四、结束语

经济责任审计围绕领导干部经济责任履行情况进行监督和评价，注重把好领导干部的“经济关”，是从源头上治理腐败和加强干部管理的一项有效制度。只有注重大力加强领导干部经济责任审计，才能更好地促进经济的发展和党风廉政的建设。加强经济责任审计工作对于加强干部监督管理，促进党风廉政建设，维护财经秩序，推进依法治国具有重要意义。

参考文献：

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