论新形势下的高校治安管理

张仁义

（重庆师范大学保卫处，重庆 401331）

随着社会经济不断发展，我国高校规模不断扩大，招生人数成倍增加，高校更加多元化，学校的治安工作变得更加重要和复杂。高校治安作为育人的一个重要组成部分，必须作为一个重要课题，给予足够的重视，加以认真的研究。

一、治安管理和教书育人的关系

百年大计，教育为本。大学，即是提供高等教育的学校，是培养各类高级人才的地方。是国家强盛、经济繁荣的希望。在大学当中，治安和育人同等重要，相辅相成，缺一不可。

教书，是指传授知识和技能。育人，则是指培养学生的人生观、价值观和世界观，教导学生今后如何做人做事。教书需要一个相对单纯稳定的环境，高校保卫处作为公安机关的基层组织同时也是高校的一个重要职能部门，不论是在教学区还是在生活区，时刻维持治安秩序，严格管理校园安全，保护合法活动及人员，取缔非法活动，教育和惩处非法人员，打击违法犯罪活动等等，都是为建立一个稳定安全的教书环境起到积极重要的作用。育人更是需要安全道德意识的参与。学校的思想道德教育工作，不仅仅是某个院（系）某个班某个教授某个老师的工作，它是包含整个学校全部教职员工的责任。因此，高校保卫部门除了提供必要的惩罚警戒、维稳维和的具体安全保护措施，更需要包含积极引导的思想意识教育。在向学生宣传安全意识的同时，组织学生积极参与到安全防范中来，在加强学生意识修养的同时，提高学生自我防护的主人翁责任感。在处理各类诸如打架斗殴、盗窃等学生当中多发事件的时候，注意明辨是非、分清责任、分析危害，处理过程中宣传法制、伸张正义，以实际行动对学生进行法制法规的教育。实践证明，治安工作做好了，不仅能够提供一个理想的教书环境，本身也会起到育人的作用。由于在治安工作中注重育人的环节，学生的思想觉悟、品德修养提高的同时，对学校的治安工作也起到了积极的作用。结果自然是闹事打架、违法乱纪的事情少了，学校环境更加安定，治安工作也更容易做好。

二、探索治安管理的途径

高校治安管理内容丰富，形式多样，从维护校内治安方面来说，总结起来，有如下几个方面。

1.加强管理，建设稳定安宁的教学环境

保卫部门作为一个职能部门，应当采取各项强有力的措施，从严治校，加强管理，强化校园治安，维护校园的教学生活环境。在良好学习环境中生活学习的学生，也会受到环境的潜移默化的影响。良好的环境本身也能对学生起到一定的教育作用。

2.加强教育，加大校纪校规及相关法规制度的宣传力度

在目前社会多元化的经济形势下，高校作为一个小社会，本身就存在很多不稳定因素。有些大学生在学习专业知识方面很注重，但法律法规知识却相当贫乏，甚至是法盲。例如，2011年1月，某高校学生吴某的iPad在寝室被盗，经查实盗窃者为同寝室刘某。经过调查发现，刘某盗窃吴某iPad目的是为了报复，是因为双方曾多次在宿舍发生口角，于是刘某便盗走吴某iPad以让对方同学着急难受。这种愚昧而幼稚的行为在高校中屡屡发生，都与学生的法制意识薄弱有关。事实证明，高校治安工作要做好的首要前提，就是对学生进行法制教育，运用广播、校报等多样化宣传方式，向学生灌输法律意识，宣讲法律知识。在新生入学时，就应给学生上普法教育课，增强学生的法律意识和法制观念，而后还应创造条件，提高学生自身思想政治素质的同时，持续地增强学生法律意识和自身防范意识，创造良好的治安学习环境。

3.明辨是非，惩恶扬善

近年来，大学生的心理年龄越来越低，心理素质也相对弱一些。大学时期正是一个人人格塑造成型的阶段，很容易受到外界诱惑和影响，不能坚定内心的正义和判断，被社会上的各种丑恶行为和错误思想侵蚀，犯下错误走向歪路，甚至走向极端，为个人带来不可挽回的损失。这也就需要治安部门能够及时辨别是非，帮助即将失足的学生走上正路。对于已经犯下不可补救过失的学生，我们应该依照校规校纪进行严肃处理。必要的处罚惩戒也是一种教育。高校保卫部门的工作也是公安机关工作的一部分，因而高校保卫部门应该积极配合公安部门，打击违法犯罪分子。对于违法人员要以事实为依据，以法律为准绳，要积极帮助他们找到违法犯罪原因，指出改过自新出路。对于在校大学生的违法行为，要剖析案例，通报全校，以教育那些可能违法犯罪的人。对于遵纪守法，敢于揭发犯罪，或同违法犯罪人员作斗争的先进事迹和人物，要给予表彰和宣传，从正面来教育学生。

4.循循善诱，给予违纪犯错学生改过自新的机会和帮助

除了前述违法人员，高校保卫工作人员还会时常碰到一些违反校规学生。对于这类学生，一定要配合学校，进行校风校纪的教育，严格要求和管理，严厉地进行批评教育。在查清事实基础上，耐心对违纪学生进行思想教育，不能简单粗暴加以威胁，或者在没有查清事实的情况下交由各院系处分了事。要通过细致的工作教育学生懂得遵纪守法，养成良好习惯，树立良好的法律意识和法制观念，用大学生的基本行为准则和公民自觉守法要求规范自己的言行。

5.防范于未然，对情绪、行为过激的学生及时发现，加以疏导

大学生青春朝气，年轻而有激情，但也容易出现思想偏激、行为过激等情况。有些人常常会因为一些生活小事、恋爱等等原因产生矛盾，发生纠纷，走向极端。一些小事情若处理不好也会出现极大的恶果。因此，治安保卫人员切记简单从事，应积极配合教师，通过耐心细致的工作进行疏导，使矛盾双方打开心结，以消除可能存在的危害和威胁。

三、提高治安部门管理和保卫人员素质

1.努力提高思想政治觉悟和业务水平

治安管理人员首先要有良好的思想意识，在工作中不怕苦，不怕得罪人，有较强的组织纪律，敢于坚持原则，实事求是，廉洁奉公，思想作风正派。此外，还必须具有从事本工作的基本知识、基础理论和基本技能。具有调查研究解决问题和应变能力。要努力学习法律知识和相关专业知识，不断总结工作经验与教训，精通专业，紧急情况下敢于挺身而出，调查案件事件认真，公正公平处理事情，才能在学生当中树立威信，搞好本职工作。

2.以身作则，言传身教

治安保卫人员应不计名利，用自己的实际行动实现全心全意为师生员工服务的宗旨。治安保卫人员要用自己的思想、行为、作风去感染熏陶影响学生和周边的人。要求学生做到的，自己首先做到;要求学生不做的，自己首先不做。时时处处坚持原则、公正廉洁、遵守法纪、谦虚诚实、言行一致、表里如一。语言、行为、仪表等方面应做到文明礼貌，朴实大方。

3.更新观念意识，与时俱进

治安保卫人员必须结合当代实际情况，不断学习新知识、新思想，更新知识结构，转变陈旧理念，跟上时代步伐。只有这样，才能更好地服务于师生，确保校园教学生活秩序的长治久安。