普洱市咖啡产业发展问题研究

曾小力

（中共普洱市委党校 经济学研究室，云南 普洱 666500）

云南省普洱市具有十分优越的发展热区生物资源的自然条件，生产的咖啡品质优异，产品深受国内外消费者的青睐。2013 年1 月，普洱市喜获中国咖啡之都的称号，此后，普洱市围绕建设“中国咖啡之都”，采取有效措施，着力提升咖啡在国内外市场的竞争力，有力推进了全市咖啡产业的规模化、集约化、产业化发展。经过全市各民族干部群众的共同努力，目前，咖啡产业已经成为普洱市建设国家绿色经济试验示范区的重要支撑产业，同时，也是普洱市高原特色农业建设的重点内容。

一、普洱市咖啡产业发展的现状

普洱市年均气温在15.3—20.2℃，年降水量1000—2780 毫米，年日照时数1873.9—2206.3 小时/年，冬无严寒，夏无酷暑，非常适合咖啡的种植。2014 年，全市咖啡种植面积达75.7 万亩，投产40.23 万亩，产量3.99 万吨，总产值12 亿元；出口咖啡2.82 万吨，创汇6900 万美元，普洱咖啡已出口到美洲、欧洲、亚洲等30 多个国家和地区。全市有咖农7.5 万余户25.15 万人，农民咖啡专业合作社182 个，全市工商登记注册的咖啡企业386家，咖啡鲜果初加工厂540 家，精深加工企业6家，出口企业12 家，咖啡机械制造企业两家。雀巢、星巴克长期入驻普洱市开展经营合作，涌现出爱伲、北归、康恩贝、漫崖、曼老江、科飞、沃尔、绿洲、金树、百分之一等咖啡产业群体。咖啡产业作为普洱市发展高原特色农业和建设国家绿色经济试验示范区的重要支撑产业的作用逐步显现，在一定程度上奠定了普洱市是全国咖啡种植面积最大，产量最多且咖啡品质最好的咖啡种植与交易中心的地位。2012 年12 月10 日，中国果品流通协会命名普洱市为“中国咖啡之都”；2013 年，“普洱咖啡”、“思茅咖啡”先后获得了国家工商总局农产品地理标志证明商标和国家农业部农产品地理标志登记证书；2014 年，国家质监总局批准普洱市创建全国咖啡产业知名品牌创建示范区。

二、普洱市促进咖啡产业发展的主要做法

（一） 科学制定产业发展规划，理清发展思路

普洱市咖啡办与中国农科院对接并签订了合作协议，委托中国农科院农业资源与区划研究所利用卫星遥感技术制作《普洱咖啡数字地图》，编制了《普洱咖啡产业发展规划》，按照全产业链发展的思路，对普洱市咖啡产业进行科学高位规划。同时，各县（区） 咖啡办根据全市规划紧扣功能定位，做出了详细的产业发展规划，将规划具体落实到乡镇、村组和地块，做到目标清楚，定位准确。

（二） 完善工作措施，不断提升咖啡品质

1.推进生态咖啡园建设。普洱市咖啡办坚持科学规划、合理布局的原则，遵循自然生态环境循环系统规律，从2012 年起，对新种植的咖啡园严格按照生态咖啡园的标准考核验收。有树的咖啡园，保留原有树种；没有树的咖啡园，要求种植5 种以上具有一定经济价值的荫蔽树10 棵，达到20—30%荫敝度，形成咖啡——荫蔽树复合生态模式。三年来，市县两级咖啡办整合财政、农业、林业、扶贫、移民等各类资金，并结合中低产咖啡园改造和低温寒害咖啡园复产项目，共建成生态咖啡园34万亩，占全市咖啡总面积的44.9%。

2.持续推进咖啡初加工厂建设。在咖啡种植集中连片的地方，普洱市按照“有鲜果清洗池”、“有脱皮脱胶机”、“有果胶分离池”、“有废水回收处理池”、“有果皮处理池”、“有晒场”、“有库房”等7 有的标准建设或改造咖啡初加工厂。市级共计建成标准咖啡初加工厂43 个，改造咖啡初加工厂47 个，提高了全市咖啡的初加工水平，咖啡品质得到有效提升。

3.大力推广咖啡有机种植。在积极实施中国有机认证的同时，普洱市引进欧盟、美国、日本有机认证和UTZ 认证、雨林联盟认证等国际认证体系，鼓励支持全市咖啡企业、咖啡专业合作社和咖啡种植大户开展有机咖啡园认证。目前，已有33 家企业的4.2 万亩咖啡园通过了美国、欧盟、中国有机认证，其中，5500 亩咖啡率先获得了欧盟、中国有机认证，其余3.65 万亩进入了转换期。

4.全市咖啡霜冻灾害复产工作全面完成。2013年底，普洱市咖啡产业遭遇低温寒害，市咖啡办组织咖啡专家、气象专家分赴灾区开展抗灾救灾工作，并在灾后第一时间开展低温寒害技术培训，做好灾后复产工作。8 月30 日前已全面完成咖啡霜冻灾害复产工作，全市咖啡园共切干14.25 万亩，复植8.7 万亩，确保了全市咖啡产业的稳定发展。

（三） 坚持重大项目战略，推动咖啡产业转型升级

1.云南咖啡交易中心项目进展顺利。为搭建咖啡仓储交易平台，增强对咖啡市场的调控能力，普洱市委、市政府决定建立云南咖啡交易中心，维护咖啡市场秩序。云南咖啡交易中心将由一个总部、三个集货中心、一个交割仓组成，即总部设在普洱市，在临沧、保山、德宏建咖啡集货中心，在昆明建咖啡交割仓，整个项目预计2017 年建成，总投资7.5 亿元。项目建成后，将是立足普洱、覆盖云南、辐射东南亚的产地型咖啡交易公共服务平台。

2.雀巢普洱咖啡中心项目有序推进。雀巢公司计划投资人民币5000 万元，在普洱市工业园区建设咖啡仓储中心和培训中心。目前已与市工业园区签订了合作协议，将于明年年初开工建设。

3.各个在建项目按计划推进。漫崖咖啡庄园开工建设，目前已累计投入资金3000 多万元，计划明年7 月建成；爱伲咖啡庄园、普洱绿海庄园等咖啡庄园正在筹备中，争取明年开工建设。云南沃尔咖啡公司注册成立，普洱百分之一咖啡公司年产2000 万包咖啡挂耳包精深加工厂建成投产。

（四） 建立健全配套服务，增强咖啡产业发展的支撑能力

1.各类科研机构日益健全完善。近年来，国家咖啡重点实验室、农业部云南小粒种咖啡良种繁育基地、滇西南咖啡气象服务中心、云南省农科院咖啡研究中心相继落户普洱市，云南咖啡交易中心、普洱市咖啡产品质量监督检验中心、咖啡研究所相继成立并投入运营。普洱市成为全国咖啡研究机构最集中的地方，为咖啡产业发展提供了全方位的服务，有效推动了全市咖啡产业的健康发展。

2.健全市县两级培训机制，不断提升全市咖啡产业的种植、加工水平。三年来，市县两级咖啡办、普洱市咖啡协会共计举办咖啡种植、加工、烘焙、营销和寒害防治、病虫害防治等各类培训班800 余期，累计培训从业人员10 万余人次，为咖啡产业发展提供了技术支撑和人才保障。

三、普洱市咖啡产业发展存在的主要问题

（一） 产业基础设施差，资金投入不足

普洱市属经济欠发达地区，虽然全市有300 多家咖啡企业，但大多属于小、散、弱企业，有的还仅仅只是作坊式的生产，简单的粗加工，产品的升值空间不大。由于咖啡企业大部分均处于资本原始积累期，企业规模小，靠自身实力难以发展壮大，又属于涉农企业，一般来说生产的周期长，见效慢，且小企业缺乏足够的抵押担保物，因此，资金的投入普遍不足，融资难的问题长期存在。

（二） 产业链短，科技含量低，精深加工能力弱

目前，普洱市咖啡生产中，有540 家是咖啡鲜果的初级加工，有精深加工能力的只有6 家企业，总的状况是龙头企业少、带动能力弱，大量企业都处于产业链的低端，属于提供原料型企业，产品缺乏科技支撑。从咖啡龙头企业规模看，研发能力、机制建设、市场开发、品牌的创建都还有待于进一步加强。

（三） 品牌效应不明显，市场认知度缺乏

普洱市更名时间不长，尽管这几年加强了品牌宣传，但品牌效应仍然不够明显，没有打出云南普洱咖啡这个地域品牌。目前，普洱市仅有“北归”、“曼涯”、“澜沧江”等几个品牌，宣传效益不显著。大部分咖啡企业都属于雀巢、星巴克的原料供应商，没有自己的品牌，咖啡的销售一直依赖雀巢、星巴克公司，国内的销售队伍多为非专业性的咖啡营销企业，投机性较强

（四） 国内市场占有率低，市场开拓不足

普洱市虽然在咖啡的种植面积上处于全国第一，但在国内市场占有率低，自有品牌产品在国内各大超市中仍难觅踪影。在省内，品牌的知名度不如德宏州的后谷咖啡。总的来说，缺乏一个资金实力雄厚、能够协调普洱市咖啡生产者的组织机构，没有大宗采购商能将普洱市的咖啡产品统一起来直接面对国际市场，普洱市咖啡产业的整体效益受到了不同程度的影响。

四、加快普洱市咖啡产业发展的对策

（一） 加大政策和资金的支持

第一，要牢牢把握桥头堡建设的战略机遇，继续认真贯彻执行国务院“关于西部开发若干政策措施实施意见的通知”，云政发《关于加快咖啡产业发展的意见》，普洱市委、普洱市人民政府“关于进一步改善投资环境扩大开放的决定”及“关于扶持农业产业化经营中龙头企业的决定”等有关优惠政策，在咖啡产业的种植基地、市场培育、基础设施建设等方面，争取中央在资金、项目上给予扶持，加大财政和金融支持力度，强化产业的投入。第二，加大市场资金引进的力度，加快工业园区基础设施建设，构建社会化服务体系，营造良好的咖啡产业发展氛围。整合财政、发改委、扶贫、水利、交通、农业综合开发、外贸出口等的专项资金，实行捆绑使用，集中用于咖啡产业发展。突出龙头企业的培养和支持，打造咖啡产业集群，做强做大普洱市咖啡产业。第三，引导金融部门加大对咖啡企业贷款融资的力度，不断降低普洱市咖啡企业申请贷款的门槛；加大对咖啡种植农户小额信用贷款和农户联保贷款的投放力度，探索新的贷款抵押担保模式，解决普洱市咖啡企业融资难的问题。

（二） 加快基地建设，做大龙头企业

第一，加大普洱市农田水利基础设施建设的力度，特别是要不断推广节水灌溉模式，增加咖啡新品种的引进栽培，加大农科技术在咖啡育苗栽培等方面的推广力度，不断研究生态种植模式，进一步降低农药残留量，保护生态环境。第二，推进中低产咖啡园的改造。加强对现有咖啡园的整体提升改造，且要规划实施新增咖啡基地建设。第三，按照培育龙头企业的原则，积极引进一批实力强，科技含量高、处于产业链中高端的龙头企业，力争培育扶持3—4 家有实力、信誉好的咖啡脱壳加工龙头企业，提升整体的竞争力。第四，引导咖啡企业积极参与优质咖啡原料基地建设，鼓励按照自主自愿、利益共享、风险共担的原则，走“企业+专业合作社+基地+农户+标准”的经营模式，向专业化、标准化、集约化生产方式转变，构建合理的利益连接机制。

（三） 打造普洱咖啡品牌，培育国内消费市场

第一，借助普洱咖啡豆现货交易中心，主攻普洱市咖啡品牌的打造，不断完善已经开展的咖啡交易展览会，利用网络媒体，举办咖啡推介会等方式，着力打造“普洱咖啡”这一地域品牌，让更多的消费者树立中国最好的咖啡豆在普洱的认识。第二，充分挖掘咖啡文化，不断开发国内咖啡消费市场，制定培育和吸引咖啡营销人才的措施，强化市场定位，寻找和创新有效的咖啡营销模式，扩大普洱市咖啡在国际国内市场的占有率。第三，借鉴成功的咖啡经营企业的经验，充分挖掘咖啡消费文化内涵，开发有普洱地方特色的咖啡产品、旅游产品，紧跟发展潮流，不断培育新的消费群体。

（四） 强化科技支撑，提升企业的科技含量

第一，按照国家有关产业的标准，完善普洱市咖啡产业的种植标准和加工标准，特别是在加工环节，要认真执行国家的质量认证和相关标准，鼓励企业制定自身的企业标准检测体系，不断提高普洱市咖啡的品质。第二，要本着成本最小化的原则，科学合理地推广咖啡套种、立体化种植、生物防范病虫害、复合农家肥等生态、自然的种植模式，减少对化肥农药的依赖，提质增效。第三，加强咖啡栽培技术的宣传、普及力度，进一步提高技术推广站的覆盖面，积极利用网络平台，构建和通畅县、乡、村技术网络平台，不断提高咖啡产业的科技含量。第四，广泛开展与国内外各科研院所、大学及技术力量雄厚的大公司的合作，开展多层次、多形式的科研、实用技术的研究和培训，建立示范基地，引进高新人才，鼓励科技人员深入生产第一线，推进科技与经济结合，加快实现科技成果的转化。

［1］卢向南，李洁.产业集群竞争优势的理论研究［J］.经济论坛，2006（01）.

［2］黄家雄，吕玉兰等.关于加快云南咖啡产业发展的建议［J］.云南农业科技，2010（04）.

［3］李莘.云南咖啡产业发展可持续性研究［J］.思想战线，2010（02）.