高校学科交叉学术团队功能型基层党组织设置模式创新策略

吴东方+杨溱+王志斌+梁韶晖

摘 要 学科交叉成为高校学术团队发展的重要趋势，学术团队人员在各学科间流动，使传统的嵌入式基层党组织设置模式优势发挥受到制约。本文通过研究新形势下学科交叉学术团队的特点及其基层党组织设置存在的问题，总结其创新原则和目标定位，探讨功能型基层党组织设置模式创新途径，为提高高校学术团队党建工作的针对性和时效性提供理论参考。

关键词 学科交叉 学术团队 基层党组织 设置模式

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.07.023

University Interdisciplinary Academic Team Functional Grassroots Party Organizations Setting Mode Innovation Strategy

WU Dongfang， YANG Zhen， WANG Zhibin， LIANG Shaohui

（Wenzhou Medical University， Wenzhou， Zhejiang 325035）

Abstract Interdisciplinary Academic team has become an important trend in the development of the academic team personnel flow between the various disciplines， the traditional embedded grassroots party organizations exploit the advantages of setting mode is restricted. In this paper， the characteristics of cross academic team and grassroots party organizations set up by the problems under study the new situation discipline， summarize the principles and objectives of its innovative positioning， grassroots party organizations set up to explore the functional mode innovative ways to improve the team for the Academic Work of Party Building and timeliness theoretical reference.

Key words interdisciplinary; academic team; grassroots party organization; setting mode

高校学术团队在基础研究、高新技术开发和重大科技攻关等方面发挥着重要作用。随着现代科学技术的迅速发展使高校学术团队在组织形式、活动方式上都发生着深刻变革，更多具有不同学科背景的学术人员组成了研究团队，极大的促进了学科领域的拓展和新兴学科的发展。①但高校学科交叉学术团队组建模式多样，人员流动性强，这给基层党建工作带来严峻挑战。基层党组织设置模式优化是提高基层党建工作水平的前提与基础，对加强党的执政能力、夯实党的执政基础具有重要意义，如何让基层党组织设置更好地适应学科交叉团队，实现党建工作与发展的互动双赢，已成为亟待解决的现实问题。为此本文将通过分析国内高校学科交叉学术团队特点及其基层党组织设置存在的问题，总结其基层党组织设置模式创新的基本原则和目标定位，并探讨实现途径，为新形势下提高高校学科交叉团队党建工作的针对性和时效性提供理论参考。

1 学科交叉学术团队组建特点

国内学科交叉团队主要由传统学科团队发展而来，通过利用传统学科优势资源，进行学科方向的交叉、重组、凝聚。根据组织依托和人员组成特点，学科交叉学术团队可大致分为学术交流型、项目合作型和平台发展型。②学术交流型团队主要是为了研究的理论及技术层面的需要，科研人员以现代通信条件为基础，进行短暂的聚集交流，通过借助其它学科的理论或研究方法，以解决某个具体科学问题。团队成员一般隶属于不同学科和机构，人员集聚方式灵活。项目合作型团队由科研人员通过组建团队对项目进行较长期的联合攻关，如各类学科交叉课题组。③项目合作型团队一般有固定的科研平台为依托，但团队成员除少数平台管理和实验人员外，大部分人员来自不同部门甚至不同单位，原组织隶属关系并未随活动地点改变而发生转移，主要活动时间在科研平台和原隶属机构间相互切换。平台发展型团队一般依托于固定平台，如各类学科交叉研究中心、学科交叉研究院等，这些平台主要由政府资助建设、高校自主创建或者政府企业与高校共建等，此类团队成员组成虽然相对固定，但部分学科带头人或学术骨干由于学术兼职等原因，人员流动较为频繁。

2 学科交叉学术团队基层党组织设置存在的问题

我国高校基层党组织的设置主要与教学、科研、管理、服务等机构相对应，教工党支部一般按院（系）内设的教学、科研机构设置。这种传统嵌入式设置模式只能简单地对单一学科或者人员稳定的科研机构进行组织覆盖，学科交叉团队的迅速发展，打破了高校原来以教研室、单一学科为主的格局，学术团队人员的活动空间迅速拓展，在各学科间转移和科研平台间流动日益频繁，活动空间不再局限于一个部门或单位，使党员组织隶属关系和居住关系时常发生分离，使传统的嵌入式基层党组织设置模式优势发挥受到制约。党组织设置领域不宽、覆盖面较小，党组织凝聚力不强，导致党员教育管理工作严重落后，党员先锋模范作用发挥不到位等问题突出。④因此需要进一步建立健全与目前学科交叉团队发展相适应的基层党组织设置模式，及时理顺党组织隶属关系;确保团队中每个党员都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督;并充分发挥每个党员的先锋模范作用，才能保证党的组织体系的整体性，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断加强，党执政的组织基础更加巩固。

3 学科交叉学术团队基层党组织设置模式创新原则

学科交叉团队基层党组织设置模式创新必须坚持以下基本原则。首先要坚持依法进行设置的原则，必须坚持《党章》和《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》等有关政策法规规定，认真履行党组织设置的呈报、审核和批复程序。其次要坚持以人为本，基层党组织设置创新应充分考虑到党员的具体情况，要因地制宜，力求方便党员开展活动;要重视党员对党组织设置方式的意见建议，充分调动党员积极性。要坚持有利于促进高校发展的原则，党组织设置模式创新的根本动因源自高校的发展要求，必须从有利于资源优化配置，促进高校布局合理化出发，根据高校结构、组织形式的调整与变革，适时合理地调整和改进基层党组织的设置方式。最后要坚持有利于加强党的领导原则，基层党组织设置模式创新是为了加强党的领导，要从有利于加强党员的教育和管理、有利于党组织开展活动、有利于发挥基层党组织的战斗堡垒作用实际出发。

4 学科交叉学术团队基层党组织设置模式创新的目标定位

新形势下简单地组织覆盖已经不能满足基层党组织设置模式创新的要求，学科交叉团队基层党组织设置模式创新必须找准着力点和切入点。中共中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》明确指出建设基层服务型党组织，具有重要意义。而学科交叉团队作为国家科技创新的核心力量，对服务社会经济发展至关重要，因此学科交叉团队基层党组织设置创新以特定目的或需求为基点，以建设具备一定功能的服务型基层党组织（即功能型基层党组织）为核心目标。

学科交叉团队功能型基层党组织要服务学科发展，基层党组织设置模式创新旨在加强团队建设，促进学科发展，党组织活动要体现学术团队的特殊性，要与学术研究活动紧密结合;要服务团队成员，基层党组织要尊重团队成员合理的个人价值观，并通过从思想、工作、生活上关心团队成员，切实提高团队成员幸福指数，要以办好与团队成员利益密切相关的小事、平凡事为切入点，切实让团队成员感受到党组织的关怀和温暖，维护党全心全意为人民服务的根本宗旨。

5 学科交叉学术团队功能型基层党组织设置模式创新途径

鉴于学科交叉团队人员特点及新形势下基层党组织建设要求，为确保学科交叉团队中每个党员都能参加党的组织生活，并充分发挥党员先锋模范作用，可探索一种“隶属一方、多点管理，全面示范”的功能型基层党组织设置模式。即在学科交叉的高校学科发展大背景下，以服务高校学科发展，促使学科交叉团队及其成员进步为定位，根据学科发展需要组建新的功能型党支部，而作为学科交叉团队成员的党员原隶属关系不变（隶属一方）;可突破一个党员只编入一个支部的局限，根据个人或学科发展需要加入到新成立的党支部中，开展各类组织活动，并接受新党支部的管理（多点管理）;新组建的党支部的目标定位可促进党组织与学术组织的紧密结合，使具有学科交叉背景的党支部成员通过组织生活促进团队内的学术交流，增强学术团队凝聚力和创新活力，满足了团队党员的党组织生活需求，加强学术团队中党组织战斗堡垒与党员先锋模范作用发挥（全面示范）。

6 功能型基层党组织设置模式优势分析

“隶属一方、多点管理，全面示范”的功能型基层党组织设置模式不但可明确党员的党组织隶属关系，并解决了学科交叉团队党员在多学科和平台间流动频繁、组织管理困难的问题;并且在新加入的服务型党支部的管理下，多点开展组织生活，使党员先锋模范作用得到充分体现;而新组建党支部的成员来自不同学科，通过学科交叉促进成员间的学术交流，为学科建设搭建全新平台，真正促进党组织与学术组织的紧密结合，切实有效增强学术团队凝聚力和创新活力，同时加强了党对人才的领导。从而切实提高学科交叉学术团队党建工作的针对性和时效性，推动基层党组织在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用。

7 功能型基层党组织设置模式效果评价

合规律性与实效性是衡量基层党组织设置模式科学化水平的基本尺度，⑤因此需要通过标准化与适当量化考核对学科交叉团队基层党组织设置模式创新进行实效评价。可通过对基层党组织的工作目标、领导班子、议事场所、服务载体等进行明确;规范日常党建工作的程序和内容，健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度;突出对党建工作的过程控制、结果评价及持续改进提出明确要求，从而实现学科交叉团队基层党组织设置模式的标准化。基层党组织所在党委（党总支）可对照目标定位，对学科交叉团队基层党组织开展的工作及活动进行量化，对完成工作的质量进行考核，并及时反馈评价结果。可从客观指标、主观指标对基层党组织设置模式进行适当量化考核。客观指标如学科发展相关的学科交叉团队科研项目获奖数、发明专利授权数、发表论文质量以及科技产业推广情况和团队对社会经济发展提升做出的贡献等;主观指标如团队成员归属感、幸福指数等;并通过团队外和团队中群众对党员的评价检验团队基层党组织设置模式是否取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。

*通讯作者：王志斌

本文系浙江省普通高校党建研究专业委员会研究项目（Yb1308）、浙江省教育厅科研项目（Y201224683）、温州医科大学党建与思想政治工作研究重点课题（13DJSZZD7）、温州医科大学党建研究课题（DJ11-7）的阶段性成果

注释

① 路甬祥.学科交叉与交叉科学的意义[J].中国科学院院刊，2005.20（1）.

② 赵丹丽.我国高校交叉学科研究团队发展路径研究[D].浙江：浙江大学，2012.

③ 王新德，吕红芝，周培.以大项目为载体促进学科交叉加快高校科技创新[J].成都理工大学学报：自然科学版，2003.30（z1）.

④ 洪玉管.高校新型学术组织党建工作探析[J].思想理论教育导刊，2012.150（3）.

⑤ 胡小君.党建科学化视角下基层党组织设置模式的变迁与趋势[J].马克思主义与现实，2011（6）.