延伸电梯产业链须发力售后服务

湖州市发展改革委、南浔区政府联合课题组

经过30多年的发展，湖州电梯产业已形成了以整机制造为龙头，以零部件生产为配套的较大块状经济。但在服务经济成为主流趋势的当下，亟需加快推进产业链的延伸，特别是电梯售后服务发展。

现状：龙头带动政府扶持

制造业基础较好，售后服务逐步提升。经过30多年的发展，湖州电梯产业已形成了一定的制造规模。截止到2014年底，全市拥有电梯整机及配件企业199家，其中整机企业37家，占全省的38.1%。电梯整机年产量突破6万台，实现产值91.2亿元，税收6.8亿元。电梯整机销量约占浙江省的50%和全国的10%。随着电梯制造业的不断壮大，售后服务也逐步提升。从抽样的湖州18家规模以上电梯整机制造企业看，2014年自营售后服务收入5.86亿元，占整机销售收入的比重达8.6%，比上年提高了1.5个百分点；自营售后服务上交税收4600万元，占整机销售税收的比重达9.3%，比上年提高了1.8个百分点。

龙头企业带动，商业模式多样。湖州电梯行业的售后服务仍以龙头企业带动为主，目前电梯制造龙头企业——巨人通力电梯股份有限公司已实行自营售后服务，2014年实现售后服务收入4.19亿元，占到公司电梯销售收入的11.8%，高于面上平均水平3.2个百分点。其他电梯整机制造企业，仍以服务外包为主。但售后服务的商业模式多样，有总公司负责制、分公司负责制、代理商负责制（在边远地区，总公司与当地代理商签订协议，由代理商买断销售、安装和维保等服务）及维保公司承包制（委托当地电梯维保公司负责对电梯的日常维保）等多种方式。由于湖州企业规模总体较小，因此采用后两种模式居多。

政府鼓励扶持，行业协会推动。南浔区已出台了推进电梯产业持续健康发展的实施意见，支持发展与电梯产业配套的专业维修保养机构、专业物流企业和工业设计中心。湖州市电梯行业协会已认识到制造与服务并重是电梯企业发展的必由之路，引导有条件的电梯制造企业发展自营售后服务，延伸产业链，抢占电梯后市场份额。会同市特种设备检测中心，与湖州职业技术学院商讨联合举办电梯培训机构事宜，与南浔区国有资产投资控股有限责任公司洽谈联合组建电梯科技创新公共服务平台事项。

问题：综合实力亟待提升

产业链“中间强、两头弱”。电梯产业链大致包括前端、中端、后端三个环节。售后服务主要是后端的电梯安装、维保和培训环节。目前湖州电梯产业链仍存在“中间强、两头弱”的问题。多数电梯整机制造企业的售后服务仍以服务外包为主，若再不把握住这次国家实施电梯行业新政契机，以新梯销售和旧梯改造为突破口，发展自营售后服务，则今后再想介入电梯售后服务市场并扩大份额，难度就可想而知。

中小企业居多，综合实力不强。湖州37家电梯整机企业，年产量合计6万台且产量在5000台以上的仅有4家，大多数企业还在1000台以下（杭州西子奥的斯一家企业年产量8万台）。在湖州的162家电梯配件企业中，具有省级电梯零部件许可的仅5家。到目前为止，湖州还没有电梯上市企业。电梯制造业是发展售后服务的基础，电梯售后服务的投入较大，若电梯制造企业没有较强的综合实力和一定的市场占有率，将难以建立较为完善的售后服务体系，最终实现制造向服务的转型。

技术存在壁垒，总体仍处低端。目前，湖州电梯制造企业普遍存在同质化竞争现象，电梯企业出于对核心技术的保密及行业竞争的考虑，比较倾向于单打独斗，对企业间联合建造电梯试验塔、合作开展维保等售后服务不感兴趣。全市仅有巨人通力、沃克斯等少数几家电梯整机龙头企业的技术水平在行业中处于领先地位，多数电梯制造企业还处于技术的中低端，深入开展“两化融合”尤其是物联网应用的企业还很少。未来电梯维保采用物联网监管平台，从“故障后维修”转向“故障前预修”是大势所趋，湖州电梯行业发展售后服务仍面临着不小的技术约束。

专业人才短缺，跳槽流失频繁。湖州电梯行业的售后服务队伍面临两大难题：一是数量严重不足。目前湖州超过六成的电梯整机制造企业反映，其专业的电梯销售、安装、维保人员不足，尤其是规范持证、具有实际操作经验的专业售后服务人才更为缺乏，导致跳槽频繁、流失严重。二是水平参差不齐。目前湖州电梯安装维保的从业人员专业水平普遍不高，后续人才无法就近培训和供给。究其原因，一方面，湖州还没有专业的电梯维保培训学校和机构；另一方面，本地员工不愿从事电梯安装、维保等相对辛苦的工作，外地员工流动性又比较大。

对策建议：电梯制造与服务并重

电梯产业已迎来发展售后服务的新机遇。湖州只要认清方向，精准发力，就能实现电梯制造与服务并重，加快提升电梯服务的市场份额，为区域经济注入新的活力。为此，对湖州加快发展电梯行业售后服务提出以下建议：

实施专业招商，招引电梯服务“大好高”项目。开展专业招商，组成专业招商队伍，赴江苏溧阳、南通和河北廊坊等电梯安装维保企业较为集中的地区进行专业招商，重点是招引电梯安装维保企业总部、研发总部、检测机构落户湖州；依托省会城市的高等院校、特种设备检测中心以及江苏常州等职业教育发达地区，通过设立分校、联合办学等形式，建立产学研联合体，形成园区、高校、企业三赢的良性循环；鼓励世界著名品牌电梯整机生产企业、适应老旧公寓楼改造趋势的分段式接力电梯制造企业和国内外知名电梯配件企业项目落户湖州，重点引进设备投资2000万元以上的曳引系统、门系统、控制系统生产项目，设备投资5000万元以上的安全保护系统、轿厢生产项目，固定资产投资1亿元以上的导向系统生产项目。

引进培训结合，集聚电梯服务急需人才。一是引进高端人才。通过南太湖精英计划、“千人计划”、“万人计划”等重大人才工程，吸引一批电梯产业售后服务相关的科技领军人才和创新团队来湖州创新创业。优化人才服务，对引进的高层次人才，在户籍待遇、医疗、子女入学等方面开辟绿色通道。二是引进实用人才。加强与杭州龙安等周边城市的职业技术学院对接，实行委托招生、订单式培养，招引一批湖州电梯行业急需的售后服务业实用人才。三是培养后备人才。加大与湖州职业技术学院等本地职业院校合作，探索开设包括电梯设计、制造、销售、安装、维修保养等课程的大专学历专业，为电梯产业发展培育后备人才。充分利用电梯企业内部培训学校，培养电梯产业企业经营管理人才。

优化园区布局，推进电梯服务项目建设。在规划建设占地面积4149亩的南浔智能电梯产业园中，明确电梯售后服务的功能分区。初步设想将北部区块定位为重点发展整机制造为主，南部区块定位为重点发展电梯高端零部件制造和售后服务，着力招引一批电梯售后服务项目，加快建设南浔电梯产业科技创新公共服务中心和国家级特种设备检测南浔分中心，推动电梯培训等相关机构入驻园区。其他入园的整机和配件项目必须具备技术研发、高端智能制造以及以自营为主的售后服务等能力，加快形成上下游配套的电梯产业链。

壮大企业规模，夯实电梯服务发展基础。一是着力培大育强。按照“总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型”企业的发展要求，加快培育一批引领电梯产业发展的行业龙头骨干企业。引导企业提升品牌意识，支持有条件的企业加快创建国家、省、市级名牌，不断扩大湖州电梯企业的市场影响力。二是推动企业上市。重点推动恒达富士、森赫电梯等电梯企业加快上市，促进做大做强，带动售后服务。对成功上市的电梯企业，在原给予企业高管团队一次性奖励100万元的基础上，再奖励100万元。三是提升服务品牌。支持湖州电梯企业的售后服务机构参加国家、省、市级质监部门的等级评定。获湖州质监部门评级和提级的，或者获外地城市质监部门评级和提级的，均要给予政策扶持和奖励。

强化政策导向，引导电梯服务扩量提质。一是加快落实《南浔区电梯产业持续健康发展实施意见》的有关内容。对重点发展与电梯产业配套的专业维修保养机构、专业物流企业和工业设计中心等，要进一步细化内容，研究出台操作性强的扶持政策，切实促进电梯产业售后服务的发展。二是加快建设公共服务平台。由市特检中心、市电梯协会和南浔区国资公司三方出资组建“浙江南浔电梯科技创新公共服务中心”，加快建成集电梯试验、科研、技术培训为一体的综合服务中心，集中提供电梯试验塔等公共服务。三是强化本地政策导向。对税收交在湖州、售后服务资质达到A级的本地品牌电梯研究招投标加分政策，支持本地品牌湖州电梯招投标活动。在湖州的政府采购电梯项目中，无特殊情况不得对本地品牌电梯设置限制性门槛。学习借鉴杭州的做法，建立湖州电梯应急指挥中心热线，配置GIS系统、电话调度指挥系统，纳入政府阳光热线，与120、110联网，实现救援力量的共享、快速的全方位响应和服务的事后监督。