远程开放大学“政府主导下的教学资源项目驱动社会建设模式”研究

刘志选

陕西省远程教育研究中心， 西安 710119

·网络与远程教育·

远程开放大学“政府主导下的教学资源项目驱动社会建设模式”研究

刘志选

陕西省远程教育研究中心， 西安 710119

开放大学教学资源建设的优质化已成为目前远程教育走向国际化的关键。政府主导下的教学资源项目驱动社会建设模式是一种正在探索的有效模式。“游戏化、技术化、政府化、荣誉化、开放化”的理念，资源设计上的一体化思想，内容的“够用、实用、管用、顶用”法则，资源的模块化构建，精品资源的亮点打造以及“设计+模块+特色+激励+应用”的开发思路等都是优质化教学资源建设的基本策略。文章结合实践，对此进行了总结。

远程教育；教学资源；建设模式；政府主导；项目驱动

1 开放大学教学资源建设的重要性

在现代教育技术与信息技术飞速发展的今天，开放大学教学资源建设的重要性日趋明显。不管教育主管部门，还是专家学者怎样论述，教学资源建设方面的几个事实已经被大家公认：第一，教学资源建设是全面推进开放大学建设的必然选择。目前，开放大学理念已经逐步深入人心，一个依据现代网络教育技术广泛使用的学习时代成为一种必然。在这种大好形势下，基于开放大学建设理念而引发的教学资源建设成为远程教育的改革热点；第二，在信息化时代，不系统、不规范、非名师、非优质的教学资源琳琅满目，造成了大量教学资源的浪费。据统计，在信息化的引领下，各级开放大学基本上都建立了自己的网络学习平台、网上学习资源和支持服务系统。这种无序发展模式是一种低水平的重复建设，造成开放大学教学资源的极大浪费，以至对远程教育质量的提升带来严重影响；第三，资源即教学理念下的优质化学习资源是实现开放大学快速发展的关键问题，决定着开放大学的数量和质量。由此可见，办好开放大学就必须建设好能够适应开放大学快速发展的优质化教学资源。

2 开放大学“政府主导下的教学资源项目驱动社会建设模式”

优质而有效的教学资源是开放大学发展的重中之重。那么，建设开放大学所急需的优质化教学资源，是一个现实问题。百度搜索显示，截至2015年1月25日，与开放大学教学资源相关的研究论文和研究报告有1 300多条，但相关系数较大的有160多条，能够适应开放大学快速发展的有90多条，对开放大学教学资源建设提出可行性建议的有20多条。可以说，目前还没有一条在理论成熟度、权威发布、操作系统以及共建共享等方面被大家推广与应用的模式。因此，该文基于以上事实，在笔者从事教学资源建设以及参加相关教学资源建设研讨会的基础上，结合自己教学资源建设过程的一些经验与教训，提出了开放大学教学资源建设的创新模式，即“政府主导下的教学资源项目驱动社会建设模式”。该模式的内涵主要体现以下几个要点：第一，教学资源建设坚持“定位-设计-成果-激励-运用-完善-推广”的思路，从根本上努力体现“开放、共建、共享”的全社会建设理念；第二，教学资源建设必须在政府，即上级教育主管部门的主导下才能进行有效建设，才能把许多先进的教育技术设施设备最大化地利用起来，才能把专业建设和课程建设方面的名师云集起来，能够从根本上解决教学资源建设过程中的政策与激励机制问题，解决人力、物力、财力以及资源推广与应用方面的实质问题；第三，为了加快建设优质化的教学资源，在建设过程中实行项目驱动机制非常重要。正因为项目驱动机制在推动教学资源建设过程中的动力优势、质量优势、团队优势、精品优势、共建共享优势以及时间和空间优化等方面向心力的发挥，“政府主导下的教学资源项目驱动社会建设模式”的前景非常光明，目前这种模式的优越性不断显现。

3 开放大学“政府主导下的教学资源项目驱动社会建设模式”运用的基本策略

远程开放大学在教学资源方面的问题已经受到教育部和各级教育行政管理部门的高度关注，所有学校从根本上认识到这种教育的发展对国家建设的重要作用，尤其是对应用型人才培养的巨大作用。这些目标的真正实现从根本上来说就在于优质的教学资源，这种资源的产生依赖于我们教学模式、教学内容、教学方法、教学手段直至教育思想、教育理论和教育体制的根本变革。我们只有不遗余力地建设优质的教学资源，才能彻底扭转远程教育的低水平。所以，在教学资源建设方面必须打破区域和院校性质的限制，以大开放的理念，在政府主导下对现有教学资源进行统一规划、统一标准，以共建与共享的方式建设一批优质化的教学资源。在科学化的建设模式引领下，使远程开放大学教学资源的建设实现量的突破和质的提升。比如：教学资源建设完全可以采取招标的形式，采取择优的方式，采取能者上不能者下的管理理念；也可以采取“重赏之下必有勇夫”的策略来解决资源短缺问题。所以，远程开放大学教学资源建设模式的科学化以及可行化至关重要，不管数量还是质量都成为一线教育工作者最关心的问题:3.1 树立教学资源建设过程的“五化”理念

在教学资源的建设过程中，“游戏化、技术化、政府化、荣誉化、开放化”是优质教学资源的关键元素，这些元素的有机结合是教学资源精品化的根本前提。第一，游戏化是学习者自主化学习的内在动力源，是学习者学习过程连续化的根本保证；教学资源的建设可以采取借鉴游戏过关的思路，可采取“逐章学习、逐章测评、逐章累计，终了提交”的程序取得一门又一门的课程学分；第二，技术化是教学资源精品化的保证，是教学资源整体质量提升的焦点，没有先进的教育技术作为支撑，教学资源的优质化无从谈起；从操作层面来看，在教学过程中，依据远程教育最先进的软件开发技术，可把课程学习内容的每一个动态情境及知识点，以成绩积累的方式，使学生在银行储存学分的过程中，根据自己的实际学习情况，有计划、有目的、有针对性地完成学业；第三，政府化在教学资源建设过程中起着引领与导向的作用，尤其是在调动社会资源参与，发挥社会资源优势作用方面尤为关键。这就要求，整个教学过程，必须立足学习型社会的理念，把远程开放大学教学资源库的建设当作政府的任务来进行。从法律角度确立政府在远程开放大学教学资源建设过程中的权利、责任和义务，确保教学资源建设所需人力、物力、财力、政策、交流等活动的真正落实；第四，荣誉化是教学资源优质化的重要保障。教学资源建设采取政府背景下的证书荣誉机制，使教师荣誉的建立真正成为加快建设优质教学资源的重要途径。这是解决教学资源建设优质化和解决经费紧缺的基本策略。学校完全可以通过一系列的教学资源竞赛活动、评奖活动、展示活动、交流活动以及政策宣传方面的激励措施，充分发挥专业或课程资源建设主持人以及团队成员的内在潜力，通过光环效应，全方位地促进教学资源的优质化和精品化；第五，开放化是教学资源最优化的根本前提。以大开放的理念实现教学资源建设团队的最佳组合，使教学资源的建设建立在团队的基础之上，使“要我做”真正地变成“我要做”。众所周知，开放大学的教学资源建设是一个系统工程，是以专业、课程群和课程的逻辑架构而建立起来的教学工程，资源即教学就是这一理念的体现。因此，在一般意义上，我们要展现给学习者的资源必须是有限范围内最优质的资源。要做到这一点，就必须广泛地从各级各类高等学校推荐与选拔最优秀的教师来承担资源的设计与文本、音频、视频等资源的开发工作，吸收全社会最优秀的教育技术团队、课件制作团队以至技术开发公司、广播电视台媒体等部分通力合作打造。只有这样的合理打造，才能从根本上建设一批又一批的优质化教学资源。事实证明，开放大学教学资源建设过程的“五化”理念对今后教学资源建设的优质化意义十分重大。

3.2 确立教学资源建设设计上的一体化思想

众所周知，作为一种资源，如果没被众人学习、利用与推广，那就失去了资源的本来作用，在一定程度上可以说就是一种浪费。这正是近年来多次国内教学资源建设会议上大家热议的垃圾资源。这些垃圾资源的最大缺陷就在于建设过程没有按照一体化的设计思想进行建设。因此，依据远程教育理论和成人自主化学习特色，有针对性地进行教学设计是今后教学资源建设的核心问题。以全国多媒课件大赛评审指标为例，评价指标共分四个部分，第一部分教学内容20分，第二部分教学设计40分，第三部分技术性25分，第四部分艺术性15分，不难看出仅教学设计就占了整个评价总分值的40%[1]。更为引人关注的是在评审过程中所体现出来的第一印象还具有极强的光环效应。从目前已经举办的14次全国多媒体课件大赛评选结果来看，获得二等奖以上的课件在很大程度上都是在教学设计上赢得了评委的高分。陕西广播电视大学近3年来先后有《电子商务》、《美国全球战略》、《陕甘宁边区教育史》、《班级管理》等26门课程取得了二等奖以上的好成绩，充分地说明了这一点。

3.3 坚持教学资源建设内容的“四用”法则

由于开放大学教学对象成人化的实际特点，不可能像普通高等学校学生那样按照文本教材的编排法则进行系统化的学习。这就决定了开放大学在教学资源的建设上必须坚持“够用、实用、管用、顶用”原则，有意识、有目的地选择教学内容。凡是与学生年龄特点、专业和课程学习不相符的学习材料原则上不得列入教学资源中，所列教学资源要尽可能地满足学生自主化学习需求[2]，使学生通过教学资源的有效学习完成学习任务，实现教学目标。

3.4 构建教学资源建设的模块化结构

教学资源的浩瀚性，决定了人们学习过程的针对性。在教学资源的建设过程中，梳理与整合教学资源是教学资源逐步优质化的重要手段[3]。但在浩瀚的资源中选取哪些资源作为学习内容，怎样才能便捷而高效地提取、学习和强化学习效果？教学资源建设的模块化非常重要。以作者主持开发的《陕甘宁边区教育史》网络课程为例(如图1所示)，其学习模块就可分为课程导学、系统学习、教学辅导、题型强化、表象再现、文献资料、在线帮助等模块，学员可以透过每一个模块以及子模块进行知识的获取与强化。事实证明，网上教学资源的模块化是学生自主化有效学习的根本途径[4]。

图1 教学资源模块化示例

3.5 体现教学资源建设的亮点打造原则

任何一种教学资源的影响力，不可能是一个原始的成品简单展现。教学资源建设中内容的动态性和交互性，视频与音频运用的结合性，都是教学资源亮点打造中最引人关注的焦点，也是一部教学资源成为精品的关键。所以，在教学资源的建设中，首先要体现学习过程的交互原则，教师的教与学生的学必须有机统一，尤其是要打造在线互动的实用性和趣味性；二是既要体现音频资源，又要体现视频资源，充分发挥二者的优势作用。尤其是在音视频的展现上要努力体现教学资源在听觉和视觉上的适度刺激作用；三是根据教学资源的服务对象不同，根据课程性质，通过高新科技的表现力，重点打造一些资源模块的特色化和技术化，从各方面提升教学资源的整体印象。

3.6 探索教学资源建设的“五点四加”开发思路

“设计+模块+特色+激励+应用”的“五点四加”开发思路在近年来的教学资源建设中发挥了极其重要的作用。透视陕西广播电视大学第十二届、第十三届、第十四届全国多媒课件大赛取得优异成绩的经验，不难看出，“设计+模块+特色+激励+应用”的“五点四加”开发思路从根本上确保了教学资源建设过程中的数量与质量的有机统一，实现了教学资源建设的快速发展，使学校的教学资源建设走在了全国省级电大的前列(如表1所示)。

表1 陕西广播电视大学近三年全国多媒体课件大赛获奖一览表

从表1可以看出，学校在教学资源建设中，由于推行教学资源建设的“五点四加”开发思路，所以近三年确实取得了一些成绩。但在一定程度上由于运用

过程中的科学性不强，成绩波动现象也比较明显。因此，教学资源的优质化打造，必须继续探索与完善“设计+模块+特色+激励+应用”的“五点四加”开发建设思路。第一，做好教学资源的整体化设计，以设计引领优质资源的不断提升；第二，科学而合理的对教学资源模块进行打造，以模块作为学生学习与推广的突破口；第三，强化教学资源的特色化建设，以特色优势实现资源的精品化；第四，以激励机制，调动一线教师开发资源的积极性，实现教学资源建设上的最优化；第五，把应用推广作为资源建设的终极目标，通过推广过程的反馈信息，不断对教学资源进行针对性的加工与完善。

总之，远程开放大学“政府主导下的教学资源项目驱动社会建设模式”是教学资源建设过程正在逐步探索的一种思路，虽然经过了陕西广播电视大学多个专业和多门课程资源建设的不断探索，经验与教训并存，但相对于传统的教学资源建设模式而言，创新点还是比较突出，对今后创新教学资源建设模式具有极其重要的启示意义，也对远程开放大学的优质化教学资源库建设具有重大作用[5]。

[1]教育部信息管理中心.关于举办第十四届全国多媒体课件大赛的通知,教信息中心[2014]9号[EB/OL].http://wenku.baidu.com/view/66317b3a011ca300a6c390 50.html,2014-03-10

[2]杨银付.加强开放大学的资源建设[J].中国远程教育,2011,(6),3-15

[3]王爽.基于Java课程的项目驱动式立体化教学资源体系建设[J].教育与职业:理论版，2013，(13):140-142

[4]周伟.开放大学建设的经验与启示[J].海南广播电视大学学报,2013,(4):87-91

[5]张海深,余善云.中国开放大学建设的基本走势[J].中国远程教育,2013,(19):38-41

Study on the government-led and teaching resourcesproject-driven social construction model in open and distance universities

LiuZhixuan

ResearchCenterforDistanceEducationofShaanxiProvince,Xi'an710119,China

It has become vital for open universities to build high-quality teaching resources so as to internationalize distance education at present. The government-led and teaching resources project-driven social construction model is an effective model being explored. The basic strategies for high-quality teaching resources include integrated design concepts such as being game-, technology-, government-, honor- and openness-oriented; content principles such as being enough, practical, effective and helpful; module-based resources construction; creation of highlights in quality resources; and the development idea of design + module + uniqueness + incentive + application. Based on our practice, this paper makes a summary of the model.

distance education; teaching resources; construction model; government led; project driven

2013年陕西省教育厅哲学社会科学重点研究基地科学研究计划项目“远程开放大学教学资源建设研究”(13JZ011)的研究成果之一。

2015-03-29

刘志选(1962-)，男，陕西礼泉人，硕士，教授，主要研究方向：远程教育理论与实践。

G434

A

1004-5287(2015)03-0271-04

：10.13566/j.cnki.cmet.cn61-1317/g4.201503010