我国加工贸易可持续发展问题及对策

叶汇婧

摘 要：出口加工贸易是我国出口导向型的外贸战略的具体体现。加工贸易则主要包括进料加工和三来一补贸易方式，也是普遍被应用的贸易方式。目前出口导向型战略面临着人民币升值、刘易斯拐点临近、劳工成本增加、原材料大幅度增长、专利费用高昂等方面的挑战。其次，我国的外贸发展战略正处在关键转型时期，它正由单纯的两头在外的出口加工贸易，向加强自主创新、创立自主品牌、寻求企业核心竞争力的方向发展，找出现阶段存在的问题，同时得出我国加工贸易企业可持续性发展的策略与建议，以人为本，提升企业核心竞争力，走新型工业化道路，实现可持续性发展。

关键词：核心竞争力；可持续性发展；新技术

一、我国加工贸易企业在可持续发展方面存在的问题

（一）处于加工贸易的阶段不同。国内的加工贸易的企业正处在纯粹的纯加工阶段，虽然我国在近几年来已经重视了加工贸易的问题，注重提升我国加工企业的生产能力与技术，提高企业的营利结构，但是实际上国内仍然是一种低端的加工，单纯的人力的输出，而国外的加工贸易企业已经融入了国际贸易之中，是国际贸易的一部分通过渗透在国内进行加工贸易，实际上国内的加工贸易是再为国外的加工贸易服务。

（二）企业的加工贸易的既得利益分成相差悬殊。国内的加工贸易企业是原始的纯加工生产模式，即为劳动密集型企业，缺乏人才技术，缺乏高效人性化的管理，随着用工成本的持续增加，国内企业的例如率将会更加低下，甚至能够拖垮国内加工业企业，导致国内加工业企业倒闭，然而国内加工业企业所得的利润分成则为国外贸易企业的七分之一，严重阻碍了企业的长期发展。

（三）我国加工贸易企业的人才匮乏，缺乏有效的人力资源管理策略。我国企业处在劳动密集型加工的状况下，人力资源管理策略滞后，导致了企业缺乏有效的人才管理，企业缺乏高技术、高素质人才，因此在加工贸易的最源头就不能够高效的运行企业，同时员工并没有得到良好的技能岗位培训，这导致了企业长期在低下的软环境中运行，不能够发挥企业的全部实力。

（四）环境破坏与资源浪费。国内现今的加工企业实际上在大肆地污染与破坏环境，与此同时，由于生产技术地落后导致了国内的加工贸易并不能够有效高效的利用生产原材料，这也使企业的成本增加，同时使企业本来就不多的利润个国家雪上加霜。

（五）区域发展不均衡。现今阶段国内的加工贸易企业的主要分布区域不均衡，长江珠三角为主的轻工业加工和以东北沈阳为主的重工业加工贸易基地的出口加工贸易尤其集中。虽然在国家强力的政策复制下，一部分加工贸易企业已经转移到西部北部，但是由于当地基础设施与物流成本的高昂使西部的发展并不能够在短时期内实现大范围的转移。

（六）我国的企业在境外加工贸易项目上的发展严重滞后。按照目前的国家有关規定，境外加工贸易是指我国企业以现有技术、设备投资为主，在境外加工装配形式，带动和扩大我国外贸出口的经贸合作方式。实际上，有些境外加工贸易项目可能并不需要以技术和设备进行投资，而是采取租赁厂房设备、合作生产、补偿贸易等形式。外商在我国从事加工贸易，有的也并没有建立企业，而只是签订加工贸易合同，利用我国企业为其搞加工。这些形式同样能够带动国内零部件和半成品出口。它们能否归入境外加工贸易范畴、享受有关政策，目前尚不明确。已经出台的配套文件，对境外加工贸易企业在资金、外汇、出口退税等方面有一些鼓励措施，但力度还不够。例如，按《货款通则》核定出口信贷额度，境外加工企业实际上没有得到什么优惠。一些企业反映，根据税务部门提出的管理办法，对境外加工料件出口退税要严于一般贸易。同时，企业在经过前置审批拿到对外投资项目批准书之后，要获得实际的支持，仍需要很长时间，实践当中，企业即使是经过层层审批，最终也未必能够得到上述的优惠政策。因此，优惠政策的支持力度极为有限。

二、我国加工贸易企业可持续性发展的策略建议

（一）我国加工企业必须提升自身核心竞争力。我国的贸易企业必须提升自身的核心竞争力，与国际接轨。加工企业自身加大对企业自主研发的支持力度，将企业自身的技术核心竞争力的提升作为企业可持续发展的根本渠道，加大科研的投资，争取拥有自己的核心技术，逐步地摆脱单纯的初级加工，走向深度技术加工行列，最终达到专利的拥有者，只有这样我国的企业才能够长久发展，单纯的订单加工是不能够做到百岁企业的。

（二）提升产业结构走新型工业化道路。有研究表明，出口产业吸纳就业的能力约为制造业平均水平的1.6倍。为此，需要在大力发展劳动密集型产业的同时，不断提升我国劳动密集型出口产品的质量和档次。一是发挥劳动力资源丰富的比较优势，研究制定中长期劳动密集型产品出口战略，积极参与国际垂直分工，在未来的国际垂直分工和市场竞争中培育新的贸易增长点。二是加大劳动密集型新产品开发力度，稳定我国劳动密集型商品国际市场份额。三是进一步完善扶持劳动密集型产品出口政策支持体系，研究建立“就业补贴”和“劳动密集型新产品开发补贴”制度，给劳动力就业多的企业以补助和新产品研发资金扶持。四是支持劳动密集型产业升级，加大对劳动密集型产业人力资本投入和技术投入，提高其技术密集度，使其由简单劳动密集型转变为智力劳动密集型。

（三）节能减排以及新技术的应用促进可持续性发展。高耗能、高污染、资源性产品出口大量增加，从国内看给国民经济发展带来巨大的资源、能源和环境压力，从国外看降低碳排放已成为下一步发达国家对发展中国家采取的一种新的贸易壁垒，从国家整体利益角度看得不偿失。近年来，国家通过调整产业政策、税收政策、信贷政策和贸易政策，采取了一系列有力有效的措施，严格限制高耗能、高污染和资源性产品出口。这在短期内可能会对个别行业和部分地区产生一定影响，但从长远看，对缓解我国煤电油运紧张的矛盾、保障国民经济健康平稳运行、转变经济发展方式、实现社会经济和谐可持续发展都具有重要意义。

（四）促进贸易加工企业区向中西部合理转移。国家应当给予企业一定政策补贴，施行政府参与企业在西部的建厂与发展，政府提供30%资金，同时这些资金在30年内免息，用来缓解企业的资金链压力，积极建设西部的基础设施是国内的加工贸易企业能够在西部合理得到安置，使职工能够正常生活。提高西部的物流效率，即建设大规模公路网，提升物际交换效率。

随着国家加快转变经济发展方式的政策的深入实施，我国的出口加工贸易产业正处在十字路口，生死攸关之际，因此提升企业的软硬势力，增加研发投入，提升企业核心竞争力，由劳动密集型产业向技术密集型产业的转型是我国加工出口贸易产业的必经之路。

（五）发展境外加工。由于我国加工业的快速发展，许多企业已经成为了国外的主要产品供应商，但是虽然我国的加工业的产能以及效率很高，但是其仍不能满足实际商品货物的周转率，往往生产出来的产品到达目的地后市场的情形就已经变化了，所以发展境外加工可以提升产品的周转率并且大大提升本土化的进程与优势。

（六）国家政策应给予支持。我国的加工贸易企业在国际竞争中往往处于弱势地位，而这是由于我国的政策法规不能够保护我国的贸易企业所造成的，政策首先对于国内来说必须能够提供加工贸易企业足够的发展空间与资金贷款的支持，同时在国际的加工贸易产品的交流之中也必须能够保障企业的安全与利益，这就需要政府与商务部门制定政策法规保护加工贸易企业。

参考文献：

[1] 于庆东.企业可持续发展研究.经济科学出版社，2006

[2] 王春和.中国民营企业可持续发展研究.中国经济出版社，2007

[3] 缪国书.企业可持续成长机制研究.武汉大学出版社，2010