社会主义新农村建设档案工作示范乡镇创建工作汇报

郭丽娟

摘 要：随着社会主义新农村建设工作的不断深入与推进，社会主义新农村建设档案工作也正面临着非常严峻的考验，本文以奢岭街道办事处的档案建设工作为例，详细地阐述了社会主义新农村建设档案工作示范乡镇创建活动的意义及作用。

关键词：档案工作；新农村；乡镇创建

奢岭街道办事处位于长春市与双阳区的接壤处，幅员面积264平方公里，人口6万，辖23个行政村。2010年，办事处与长春文化产业开发区实行区街一体管理。近年来，街道办事处紧紧围绕深化农村改革、促进农村经济发展、维护农村社会稳定这个中心，强化档案管理，创新服务机制，发挥了档案在新农村建设中应有的作用。

为提升档案管理水平，2012年年初，按照区档案局的部署，我们率先在全区开展了社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、村创建活动，取得了初步成效。8月，长春市乡镇、村档案管理现场观摩暨新农村建设档案工作示范创建活动推进会在我们办事处召开。与会领导对街道档案工作取得的成绩给予了充分的肯定。为真正达到吉林省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、村的创建标准，年初，根据吉林省档案局、吉林省民政厅、吉林省农业委员会《关于印发吉林省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、村创建活动验收方案的通知》（吉档联发〔2013〕1号）精神，通过找差距，补不足，上层次，使街道档案工作得到了进一步的完善和提升。下面按照创建吉林省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、村的验收标准，就创建“示范乡镇”的工作开展情况汇报如下：

1 为开展档案工作营造良好氛围

多年来，街道领导一直重视和支持档案工作，将其纳入了新农村建设的总体规划。成立了档案工作领导小组，将档案工作纳入街道工作目标考核体系，与其他各项工作同部署、同检查，为档案工作提供了组织保障，确保了街道档案工作的顺利开展。街道办事处在办公用房紧张的情况下，设置独立的档案库房，为综合档案室和分室配备了专兼职档案员，配备了档案工作软件，增添档案柜、微机、扫描仪、打印机、复印机等必备的档案装具、设备。

在这次创建工作中，街道主要领导亲自过问，成立了创建工作领导小组，分管领导多次调度，现场办公，解决档案工作发展和创建中遇到的问题。不仅多次在行政村相关人员参加的会议上部署档案工作，还亲自深入各行政村现场督促村级档案建档及创建工作的相关事宜，积极协调相关部门配合档案创建工作，保证了乡镇创建活动的顺利开展。

2 巩固和加强基础业务建设

我们街道办事处的档案工作基础较好，档案门类齐全，档案数量较多，到目前为止形成的档案涉及文书档案、荣譽档案、建设项目档案、土地承包档案、林权改革档案、五保供养档案、因灾倒塌房重建档案、因灾损毁房屋补助档案、优抚对象临时救助档案、会计档案、污水处理工程档案、司法见证、司法调解档案、农村部分计划生育家庭奖励扶助档案、计划生育家庭特别扶助档案、征收社会抚养费案件卷宗等16个门类，共计8546件（卷）。大部分档案实现实体集中统一管理，其他档案在街道站、所分室保管。建立健全了档案管理制度和业务规范，及时修订和完善了各类档案归档范围和保管期限表，确保归档材料的齐全完整。

村级档案管理有了新的突破。针对村级档案意识薄弱，档案保管条件较差，档案资料不多的实际，我们因地制宜，创新村级档案管理模式，尝试开展村级档案街道代保管，即“村档街管村用”。目前，在23个行政村中，除了2个行政村具备独立保管条件自行保管外，其他21个行政村都实行了“村档街管村用”，同时制定了《行政村文件材料归档范围和保管期限表》，建立健全了“村档街管村用”的相关制度。“村档街管村用”为村级档案提供了一个较好的保管条件，保证了村级档案安全，实现了村级档案管理工作的正常运行，同时，要求自行保管档案的行政村，改善保管条件，提升管理水平。目前街道所属的幸福村和前城村档案室都参加了新农村建设档案工作示范村的创建活动，取得了明显成效。

3 积极开发档案信息资源

为保证街道档案资源的有效利用，我们配置了档案专用软件，使档案现代化管理上升了一个新的层次。目前，全街道各门类档案全部实现了档案案卷级目录计算机检索，部分档案实现全文检索。建立了涉及人民群众切身利益的土地承包、林权改革、五保供养等26个门类民生档案数据库，库存数据共计7596 条。

开展农业农村档案工作“一网三站”建设，充分发挥乡镇（街）建档用档服务站和农业科技信息传递站的功效，积极面向农村、农民开展农业科技信息、档案信息、涉农政务信息的查询服务，开展了对行政、医院、养老、托幼、学校、养殖大户、农村经济合作组织的指导服务工作。充分发挥了街道档案工作在农村各项事业中的作用。

通过社会主义新农村建设档案工作示范乡镇创建活动，提升了全街档案工作整体水平。但还存在一些问题：档案信息化水平不高，信息传播不畅；村级建档的基础还比较薄弱，档案资材收集不够全；街道档案综合服务水平有限，档案服务经济建设、服务民生的作用有待进一步提高。我们要以这次检查验收为契机，按照省、市有关部门的要求，全面做好街道档案工作，使其更好地为新农村建设服务。