《减轻中小学生课业负担的有效途径和方法研究》

组长：张举兰

课题组成员：申  华、兰  静、张凤明、熊大荣、兰  章、夏锦会、冉启宇、王家玉、周明军、夏传权

本课题的重点是通过研究找到适合我省中小学生的行之有效的减轻学生课业负担过重的措施，从而真正达到减负提质的目标。

一、提出背景

初中学生课业负担过重，是长期以来困扰我国深入开展素质教育与完成新的课程改革的难题，一直是社会各界和广大群众十分关注的热点问题。近年来，各级政府、教育行政部门以及学校都采取了一系列相应措施，减轻学生过重的负担，但收效不大。学生负担过重的问题依然不同程度的普遍存在，有的地方还相当严重，已成为当前全面推进素质教育与深入开展中小学课程改革的最大障碍之一。因此，减轻中学生过重的心理负担、学习负担已刻不容缓，势在必行。减轻中学生过重负担，是全面贯彻国家的教育方针，大力推进素质教育，让中学学生健康成長的重要举措。

对于减负问题，近十几来，我国教育行政部门一直高度重视，下发了大量的专门文件，做出具体规定。我国教育界专家也做了很多研究，并取得了一些初步的成果。但由于教育体制所限，特别是高考和中考制度与传统教育观念的原因，造成我国的中学生学习负担过重，精神压力过大，这个问题一直难以得到很好地解决，严重地损害了学生的身心健康。据最新一次的全国中小学生体质、健康状况抽样调查显示，城市初中生为55.22%;农村初中男生为35.5%，女生为44.6%。对中学生健康状况的调查中发现：初中学生在视力、耐力、速度、力量、柔韧性等指标上已经出现下降趋势。中学生过重的课业负担与过重的心理压力，扼杀了学生学习的兴趣、积极性和主动性。根据我校的实际情况和现有条件，我们确立的研究主要内容为：在当前新课程改革的背景下，从课堂教学模式的改进作为突破口，探索出减轻学生课业负担的具体措施。通过研究找到适合我校乃至我市初中学生的行之有效的减轻学生课业负担过重提高质量的办法。

二、课题研究的指导思想与原则

（一）课题研究的指导思想

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中特别指出：“减轻中小学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题，要切实认真加以解决。”省教育厅为了进一步规范学校办学行为，切实保护中小学生健康成长，也制定了《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》，以上这些都为本课题的实施提供了强有力的指导思想。

（二）课题研究的原则

1.减负增效聚焦课堂的原则

中小学在认真落实教育部门有关减负的各项规定的同时，应重点做到，“减负增效”，把减负重点聚焦在学校课堂上，引导教师，改革课堂教学结构，采用先进的教学方法，提高教学效率。

2.实事求是的原则

实事求是和理论联系实际是对中小学生的减负问题进行研究的重要原则。

3.创新性原则

减负是一个老大难问题，此课题研究要遵循创新性原则，创造性地找到一个行之有效的解决办法。

三、课题研究的理论依据

（一）依据国家有关文件

国家颁发的教育方针和《关于全面贯彻党的教育方针减轻中小学生过重课业负担的若干意见》。

（二）中小学课程改革理念与心理健康教育理论

当前，新一轮课程改革理论，是我们研究减负问题的最好的理论依据。另外，中小学生心理健康问题不少，为了使学生能有一个健康的心理和拥有一颗阳光的心态，必须减轻学生学习负担，同时也实现了减负的目标。

（三）马克思主义的全面发展学说

现代的基础教育，应遵循全面发展的学说，就是让中小学生身心得到充分的、自由的发展，德、智、体、美等都得到发展。中小学生减负的目的之一就是让学生全面发展。

四、课题的研究目标

教育部明确提出了“减负”的主要任务：一是减轻初中学生过重的课业负担，二是减轻初中学生过重的心理压力。本课题研究的主要目标是在当前新课程改革背景下，探讨进一步减轻学生学业负担，从而减轻学生们的心理压力，力求在素质教育的高标准高要求的教育质量观和现代办学效益观的基础上，从教学模式、策略、方法、技术手段和评价方面，实现教学的优化，全面提高学生的整体素质和个性特长。

本课题的重点是通过研究找到适合我省中小学生的行之有效的减轻学生课业负担过重的措施，从而真正达到减负提质的目标。

1.通过课题的研究，切实减轻学生过重的心理及课业负担。以人为本，提高课堂教学质量，全面深入推进素质教育与中小学课程改革。

2.通过课题的研究，找到一个让初中学生学业负担不过重，保证身心健康学习的途径，让中小学生健康而茁壮地成长。

3.通过课题的研究，丰富课堂教学理论，发展基础教育科学。

五、本课题研究内容与减负途径

本课题研究内容与减负途径主要有以下五大方面：

（一）采用“先学后教，当堂训练”教学模式，提高课堂教学效率

改革传统的课堂教学结构与方法。传统的课堂教学结构与方法的特点，是以教师为中心，死记硬背，大量的作业练习，满堂灌、注入式教学，要求受教育者按照书本和教育者的意图去理解所学习的知识，强调思维的求同性。学生是接受机与考试机器。这种教学结构与方法特点必然造成学生课业负担过重。改变传统课堂教学结构，提高课堂教学效率势在必行。江苏省泰兴市洋思中学经过二十年的探索实践已总结出“先学后教，当堂训练”的教学模式，走出了一条“洋思之路”成功的“洋思经验”值得我们借鉴、学习。我们应推广洋思中学的课堂教学结构改革成功经验，他们应用了“先学后教，当堂训练”课堂教学结构与方法后，学生没有课后作业，学习轻松快乐，不存在课业负担过重的问题，而学生考试成绩年年平均90分以上，在中考时，70%学生考上高中。科学施教，向课堂40分钟要质量，减负增效，提高课堂教学效率，从而调动起学生学习的积极性和主动性，使学生主动参与到教学活动中来，成为学习的主人。一个农村中学成了全国的名校。洋思中学成功的经验，为初中学生减轻课业负担，提供了非常好的范例。洋思经验给我们以思考，也带动了我们的行动。

（二）科学布置作业，采取“三化”（多样化、量化、典型化）策略

中学生之所以负担过重，是因为部分教师缺乏教育科研素养，导致“满堂灌”、“题海大战”、教学方法陈旧，课堂教学效率低，造成学生大量的时间与精力的浪费。譬如，一个生字写多少遍效果最佳？很少有老师研究。实验研究75%的学生一个字写8遍效果最佳，东港市某学校实验研究结果，一个字写4遍最佳。而很多教师一个字常常让学生写一页或两页，一个字让学生写3千遍，不仅造成学生厌学，还造成一名学生自杀的状况。让学生掌握一个公式、一个定理，做多少道题最佳？它应有一个最佳量。教师掌握了这个量，既减轻学生的课业负担，又保证了学生的考试成绩的提高。我们在这方面做了深入地探索。科学布置作业，采取“三化”（多样化、量化、典型化）策略。

1、作业多样化：科学布置作业要因人而异，有针对性地分层布置。对学习后进生要布置一些基礎题;对中等生布置一些综合题;对优秀的学生布置一些创造型题。

2、作业典型化：布置练习题要精选典型题。使之能够达到举一反三、触类旁通的作用。

3、作业科学量化：量化习题数量，针对学生实际布置一定数量的习题，使之能够在预定的时间内完成，每天的作业量不超过1.5小时。这样有利于学生全面发展，并有利于减负。

由于我们布置作业采取“三化”策略，使学生在较少的时间内能完成当天的学习任务，做到了今日事，今日毕的好习惯，这样充分减轻了学生的课业负担，同时也充分体现了尊重学生主体，面向全体的办学思想。

（三）重视音、体、美课，让学生健心健身

学生负担过重是一个相对的问题。对于身心不健康的学生，一天学习5个小时，就感到负担过重，而身心健康的学生，一天学习10个小时，他们也感到，课业负担不重。所以，初中教育要重视提高学生的身心健康水平。提高学生身心健康水平，较有效的办法就是重视音、体、美课程与活动，通过开展音、体、美活动使学生身心愉悦，精神快乐。这也是减负行之有效的手段。

（四）开展心理健康教育，借此减负

开展好中学心理健康教育，也是减负好的办法之一。因为，心理减压技术与考试焦虑调节方法都是减轻学生心理负担与压力的好办法。

（五）强化管理，加强检查监督

减轻中小学生课业负担，教育行政部门要进一步强化管理，加强检查监督。加大对违规违纪问题的查处力度。对减负工作的监督检查，除学校建立完善的制约机制外，还要加强社会监控。

六、课题研究的方法

鉴于本课题研究内容多，跨度大，综合性强等特点，需要采用多种研究方法。主要有教育行动研究法与问卷调查法、文献研究法和经验总结法。

（一）行动研究法

以减轻学生负担的问题为研究对象，通过发现问题、分析问题、拟定计划、实施研究方案、及时反思等方式展开，在研究中行动，在行动中研究。

（二）文献研究法

从多学科多角度开展对信息资料的比较研究。根据国内外的研究动态，借鉴已有的研究成果和经验教训，找到减轻学生负担新的生长点，防止重复研究，少走和避免走弯路。

（三）经验总结法

及时积累研究案例，反思课题研究中的做法、体会，总结筛选新的经验、方法，根据相关的教育教学理论提炼课题成果，并经常开展经验交流活动。

（四）调查研究法

采用问卷调查方式，根据课题设计相应的问卷，对全市十所中小学生进行抽样调查，主要调查学生负担过重的原因以便获得第一手资料，并采取相应的策略从而有针对性地开展研究。

七、课题研究的对象、学科及学校

本课题研究的对象是城关中学全体师生。

研究学科：语、数、外等学科。

八、本课题研究过程

（一）掌握减负内涵，统一认识，用理论指导实践

当前，学生的课业负担之所以越来越重，既有其深层次的社会原因，也有教育部门自身的直接原因。现行的招生考试制度以及严峻的就业形势是造成学生负担过重的大背景，教育部门名目繁多的竞赛活动和各种考试、课程教材的内容过深过难以及大量的机械重复性练习是造成学生课业负担过重的直接原因。在这种情况下，初中学生受到了来自学校、家庭、社会等各方面的压力，生理上和精神上的负担越来越重。因此减轻中小学生过重的课业负担是非常必要的。教育工作者必须首先正确认识“减负”的真正内涵。“减负”是一种手段，而不是目的。若认为“减负”就是缩短学生学习时间，减少作业量或不让学生做作业，禁止举办补习班、辅导班，取消各种考试或大书包换小书包等，这些所谓的“减负”，显然过于简单、肤浅、片面。实际上“减负”是一场深刻的社会革命，是一场具有持久性的教育革命。只有全面、深刻地理解其精神实质，认真研究本地本校的实际，研究不同学科、不同学生的情况，制定全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，全面深入推进素质教育与课程改革，改革落后的中小学课堂教学结构，改变传统的教育理念，才是真正的“减负”。如果过重的负担不减，素质教育就无法落到实处，也无法培养出具有创新意识和创新能力的人才。因此我们课题组成员经过认真的思考，并查找了相关的文献资料后达成共识。

（二）进行问卷调查，了解学生负担现状

本次问卷调查的主要内容是：①学生在日常学习中，每天完成教师布置的课外作业时间量，每天的睡眠时间量，能参加的课外活动场所和活动时间量等;②与学生直接相关的“减负意见”规定学校执行情况，如周课时总量、学校加课、学校为学生代购习题练习册、占用学生休息时间集体补课等;③与学生课业负担有关的若干问题，如初中入学是否考试、测试或面试，是否参加有偿家教等。

虽然中小学课程改革进行了多年，但是多数中学教师依然使用着陈旧的课堂教学结构，布置作业没有因人而异，针对性不强，没有因材施教，造成学习负担过重与厌学。

（三）进行课堂教学结构改革，向40分钟要质量

本课题为着力探讨课堂教学效率的最优化方法，我们大力开展了教育教学手段的改革，鼓励教师大胆探讨课堂教学效率的最优化方法，鼓励教师大胆采用多媒体电化教学，在每个教室装配了电视机、投影机、录音机和大型屏幕;学校装配了远程教育地面站卫星接受系统和闭路电视系统、计算机多媒体电化教室等现代化教学设备，为优化课堂教学结构，提高课堂教学效率准备了充足的物质条件。

（四）布置作业科学化，精选巧练，“三化”策略

由于教师缺乏教育科学与心理学的素养，导致“满堂灌”、“题海大战”、教学方法陈旧落后，课堂教学效率低，造成学生大量的时间与精力的浪费，导致学生负担过重。

1.布置作业多样化

我们在实验过程中，有针对性地分层对待学困生。对学习后进生，主要布置适量的基础型练习题，让他们基本掌握课标的内容;对中等学生布置适当的综合练习题;对优秀的学生，布置一些创造型的练习题。这样解决了作业“吃不了与吃不饱”的现象，让所有学生都得到发展。这样布置作业，虽然教师累了一些，但是学生考试成绩都能得到提高，课业负担得到减轻。

2.作业量量化

课题组研究人员集中精力在每个字、每个公式甚至在某个原理定律上下苦功夫，争取研究出最科学的量化标准，以便学生在有限的时间里达到记忆最佳效果。

3.布置作业典型化：对每一节课布置的作业，教师都精挑细选，力求做到习题典型化、代表化。使学生在做题过程中能够充分理解、消化课程内容，起到举一反       三、触类旁通的作用。

（五）利用音、体、美课程，减轻学生身心负担

为了避免学生的身体素质下降，减轻学生负担过重问题，学校一定要开足开好音体美课程。

（六）进一步重视中学心理健康教育工作

我们通过开展中学心理健康教育，来解决学生的学习压力与考试焦虑，对学生进行抗挫折教育，教育学生掌握科学的学习方法，发展学生的学习能力等，这些都是减负的好办法。

（七）强化行政管理，经常监督检查

对于减负问题，近十几年来，我国教育行政部门高度重视，下发了大量的专门文件，做出了很多的具体规定。我国教育界专家也做过一些研究，取得了初步的成果。由于教育体制，特别是高考和中考制度与传统的原因，造成我国的中小学生学习负担过重，一直难以得到很好地解决，严重地损害了学生的身心健康。

八、课题研究的成果

经过了两个学期的研究，我们课题研究人员在付出了辛苦的同时收获颇丰，特别是在理论方面得到了升华。具体表现为：

（一）进一步提高了认识，把握了目标

“减负”不是降低教育标准，不是不要负担，而是要正确把握负担的“合理度”，使负担适度，把负担控制在学生能够承受的范围之内。同时，这种负担和压力应该是促进学生努力学习和推动学生身心健康发展的动力，而不是学生发展的阻碍力量。“减负”能够全面提高教育质量和水平，全面贯彻落实党的教育方针，教育和培养青少年学生的各方面能力，为学生以后的继续发展奠定基础。为此，学校教育必须变传统的知识教育论为主体教育论，变灌输式教学为启发式教学，使学生真正成为教育活动的主体，激发起他们学习的兴趣，从而提高课堂教学效率，实现减轻过重负担、提高教育质量的目的。因此，“减负”不是让学生自由散漫的发展，而是使他们的发展更具有科学性，更能适合我国现代化发展的需要。这就对教师的教育教学水平和艺术提出了更高更严的要求。

（二）科学布置作业，练习数量科学化研究有了成果

一个生字写多遍效果最佳？很少有人思考这类问题。让学生掌握一个公式、一个定理，做多少道题最佳？它是有一个最佳量。教师掌握了这个量，既减轻学生的课业负担，又保证了学生的考试成绩的提高。我们在这方面做了深入探索。一个勾股定理，优秀学生做10道题就能掌握;中等生做17道题就可以了;后进生要做24道题就掌握了。没必要所有的学生都做同数量习题了。这样既浪费时间，增加学生负担，又造成学生厌烦学习。

另外我们结合自己在实践中日渐逼近教学本质的理解，不断丰富和发展它。我们提出了“资料少、习题精、教法巧、效率高”的练习训练思路，要求学生手上占有的资料要少，教师占有的资料要多;所做练习要“精”，即数量少、质量高、有典型性、课外作业总量每天不超过一个半小时;要求教学方法要巧妙，以最少的时间获得尽可能高的训练效率。构建和谐高效的课堂，有效减轻学生过重课业负担，让学生全面发展，提高他们的综合素质，从而使素质教育的推进向着健康有序的方向发展。

（三）通过开展心理健康教育工作，减负效果明显

通过开展心理放松训练、减压技术、心理调适、挫折教育、智力训练、学习方法辅导等，有效地减轻了学生的身心负担过重的问题。

中小学心理健康教育是学生减负的最好的精神工具之一。因为，心理健康教育内容有：心理放松训练、减压技术、心理调适、挫折教育、智力训练、学习方法辅导等，这些都是减负最好工具，也是塑造学生灵魂的专业课程。

总之，我们课题组全体成员在区教育局教研室的直接关怀和支持下，在学校领导的带领下，全力以赴，共同致力于本项课题的研究。我们坚信“只要付出，就有收获”，我们有信心经過不懈的研究和探索取得最终的研究成果。