高校基建网站信息公开策略研究

黄禾青

摘 要：高校基建网站的信息公开工作对于反腐败和预防职务犯罪都有着举足轻重的作用。针对国内高校基建网站信息公开工作的诸多薄弱环节，应从完善公开机制、丰富公开内容、提高互动性、建设内部平台等方面入手，加强信息公开的实效性。

关键词：高校；基建网站；信息公开

众所周知，基建领域一直是高校反腐倡廉的重点领域，不仅是重点监管的“关口”之一，也是近年来高校腐败案件和职务犯罪的高发部位，而基建领域的信息公开工作有利于满足高校师生乃至社会大众在信息方面的知情权、参与权和监督权，是压缩贪腐空间的有力措施，对于促进基建管理体系的规范化、透明化，提升高校的社会形象，都有着举足轻重的作用。

在信息时代的今天，网站已成为高校官方乃至各下属部门对内办公、对外宣传的重要平台。近年来，我国高校在基建网站的信息公开工作也取得了一定的成果，但仍有很多地方存在着不足，尚有较大地提升空间。

其一，基建人员的信息公开意识淡薄，在思想认识上还存在偏差，重视程度不够，信息公开的实施情况不够理想。其二，信息公开的力度不够，多数高校基建网站的信息公开内容以领导活动、工作动态、通知、公告、规章制度等信息为中心，内容多是各类会议报道、领导调研、政府文件及事务通告等，这类信息与用户的切身利益关系较小，可读性较弱，因此浏览量不大。其三，信息公开在形式、程序等方面不够规范。

总而言之，信息公开的长效工作机制建设尚有待进一步的探索和完善。笔者认为，在基建领域实施信息公开是一项长期系统的工程，需要坚持不懈的努力，高校基建网站的信息公开策略应从以下几个方面着手，抓好重点，才能事半功倍。

1 完善信息公开的机制

建立科学高效的信息公开工作机制，切实把信息公开纳入日常管理的工作范围中。加紧研究制定基建网站信息公开工作的相关配套制度，如信息公开的内容审查、更新维护、考核评估、民主评议、培训宣传等制度，以进一步明确信息公开的基本原则、内容范围、流程方式及监督和保障措施等内容。通过各项规章制度的完善，岗位职责的明确，促进信息公开工作规程化、责任化，从而切实提升相关科室、项目负责人在信息公开工作中的积极性及业务水平，提高基建人员对信息公开的关注度和认知度，强化信息公开的工作成效。

要科学设置网站管理员的权限。在后台对单位人员进行分组，分成领导、超级管理员、高级管理员、普通管理员等小组，不同的小组分配不同的权限。分组有利于科学管理，不同的人员负责不同区块的信息公开工作，避免了管理的混乱。基建部门的网站栏目繁多，每当有重大建设任务的时候，信息更新速度较快，由特定的管理员负责自己栏目或者项目的信息维护，能确保信息的准确性和时效性，极大地提高了基建网站信息公开的效率。

2 丰富信息公开的内容

充分利用已有的网络平台和技术，整合资源，完善管理，通过内容改版、系统升级等方式，在信息公开相关条例的许可范围内，最大限度地为用户提供切实相关的、有价值的信息，建设内容充实、条理明确的人性化门户网站。根据基建工作联系单位多的特点，针对性的罗列和调整信息公开目录，并将信息公开任务落实到各相关科室及项目负责人手中，实时发布、及时更新，深入推进不同领域的信息公开，便于全校师生和相关业务单位及时掌握基本部门的工作信息。

打造常规性信息和事务性信息相结合的信息公开内容，除了领导班子、机构职能、规章制度、招标公告、方案公示等基建网站常规性的公开栏目，还可以推进基建财务、重大建设项目、材料采购、招标投标、施工管理等重点、热点、关键节点的信息公开内容。例如，学校基本建设规划报告，工程项目的开工、竣工验收等阶段性成果，工程建设过程中重大决策、变更的会议纪要或关键性材料等事务性信息。这样才能真正做到教育部在《高等学校信息公开实施办法》中所要求的：“从表面公开转向实质公开，从选择性公开转向全方位公开，从经常性公开转向制度性公开，实现形式与内容的统一”。

3 增强信息公开的互动性

针对用户群体，优化门户网站的结构设置，注重网站的互动性与实用性。首先，要注重用户的体验，通过加强交流沟通，了解网站的短板，做出及时调整，提高网站的公众参与度和在线办事水平。例如，通过广泛征集、吸收众人的意见、建议，提高与学校师生、相关业务单位之间的互动，以涉及切身利益和关注度高的信息为突破口，尝试组织活动进行网上在线交流。同时，要及时做好互动交流结果的反馈，加强信息发布的解读和回应工作，安排专人负责整合网上互动的结果，及时报知领导，对那些公众最关注的焦点问题应及时予以回复，对不实的、偏颇的言论也要及时予以纠正，并充分运用图片、图表、视频等解读方式进行回复，以确保信息公开工作深入人心、落到实处。

4 建设信息公开的内部平台

基建网站的信息公开工作不仅指对外的信息发布功能，也包括对内部人员的资源共享功能。基建信息在部门内部公开水平的高低，不仅会影响项目的造价管理和建设质量，甚至还会对学校整体工程建设的推进产生作用。一个基建项目从立项、报批、招标、预结算、施工到竣工交付，这个过程会产生大量的数据和文档，而其中项目建议书、调研报告、初步设计、规划许可证、施工许可证、设计图纸及工程变更联系单等资料中，蕴含着各种具有保存价值的基础信息，作为日常档案管理的一部分，基建部门必会将这些信息归档存储。多数高校的档案管理工作靠的是手工的分类存放，就算有保存电子版，也因网站内部没有检索、链接等交互式功能而无法实现信息的资源共享，导致项目建设各个环节上的信息是离散的，数据的集成和共享难以实现，这些资料为其他项目的决策提供参考和依据的作用无法得到充分地发挥。

此外，在日常工作中，多数项目负责人只清楚自己项目的建设情况，对其他项目的工作进度和实际状况并不了解。因此，建立、完善网站内部面向职工的信息管理平台，也是提高现代办公效率的必要措施。信息录入、更新后即可反复查询、使用，内部职工可以在平台上全面了解各项工程的进展状况，交流工作经验，传递有效资源，同时这也能在客观上起到一种监督的作用，督促职工遇到问题不拖延、不推诿，尽快想办法解决。

高校基建网站的信息公开是一项持久而艰巨的工作，它依赖于网络技术的持续发展，也涉及高校整体信息公开工作的展开。随着社会各界信息公开意识的不断提升，任重而道远的高校基建网站信息公开工作，也能获得更加广阔的发展空间。在结束本文之前，笔者认为还有一个问题必须要强调：若想真正实施上述这些对策，相关人才队伍的建设是关键。这里的人才包括专业的网站建设者，也包括经过培训后熟悉信息化操作的基建工作者，当这些人才成为中流砥柱时，才能为高校基建网站的信息公开工作打下坚实的基础。

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