韩颖
[摘 要]大型仪器设备的数量、质量和利用效率与高校的发展关系密切,在当前高校投入经费逐渐增多的情况下,如何促进大型仪器设备的共享尤其重要。影响大型仪器设备共享的限制因素主要是大型仪器设备共享的意识和氛围尚未形成、大型仪器设备配套资金有限、激励与动力机制缺乏及忽视大型仪器设备人力资源的合理配置。仪器设备资源共享的人力资源管理措施主要有合理配置人力资源、管理人才引进和培训、岗位机理机制等方面。通过建立合理的仪器设备共享机制,促进高校教育科研事业的蓬勃发展。
[关键词]仪器设备 人力资源 共享机制 高校
[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2015)03-0179-02
大型仪器设备是高校从事教学、科研及社会服务的重要物质载体,也是一所高校教育质量、科研实力和成果创新的有力保证。近几年,随着我国高等教育大众化、科学技术的发展,国家对高等院校发展支持方式和拨款方式发生重大变化,高校内部获得经费渠道日趋多样化,高校所拥有的大型仪器设备数量和质量均有较大程度的提升。但由于受传统的思想观念、管理体制和运行机制等方面因素的影响,多数大型仪器设备利用效率比较低,资源共享做得不够,缺乏统筹规划和宏观调控管理。如何解决高校仪器设备利用及共享中存在的问题,从人力资源的角度来考量大型仪器设备的共享机制显得尤为重要。
一、高校大型仪器设备资源共享的主要限制因素
(一)大型仪器设备共享的意识和氛围尚未形成
每个院系和单位自成体系、条块分割、重复购置及低水平配置的现象普遍存在。各单位的实验室对教学科研用大型仪器设备分别进行占有和使用,不愿意共享。有些学科和专业认为,部分大型仪器和设备是学科经费或自己申请的经费购买,是本单位的资产,别单位没有使用的权利。
(二)大型仪器设备配套资金有限
目前多数院校在大型仪器设备中重购置、轻使用和管理,运行配套经费不足。加之大型设备运行费用和维护费用较高,怕别人用坏影响自己使用以及怕麻烦的思想存在,加之大型仪器设备使用好坏与管理者无经济利益关系,拥有单位缺乏使用、共享和功能开发的主动性和积极性。
(三)激励与动力机制缺乏
尽管许多科研工作者认为使用外单位的仪器应该缴纳一定的使用费,但仪器管理单位缺乏可操作、可量化、可考核的有偿使用管理机制与经费补贴机制,仪器的维修费还要由本单位或个人来承担。为了免除机制问题带来的麻烦,很多仪器管理者更倾向于本单位的人来使用。大型仪器设备缺乏运行和维护费用,形成设备操作人员工作积极性不高,想使用大型仪器设备的人没有畅通的使用渠道等尴尬局面,很难形成有效的激励和动力机制
(四)忽视大型仪器设备人力资源的合理配置
影响大型仪器设备共享最重要的因素是人力资源因素,大型仪器设备需配备一定数量的懂得相关专业技术的操作人员,这是保证分析数据的专业性,以及仪器功能开发和为教学科研提供优质服务的基础。但很多高校在大型仪器设备专业人员配置上有很多需要解决的问题,例如:第一,专业的设备操作技术人员缺乏,很多人员不愿意从事实验仪器的管理工作;第二,现有的专业技术人员知识、能力和素质等跟不上大型仪器设备的更新速度,所配备的实验人员根本不懂仪器,也没有进行过相关训练;第三,由于历史原因,实验技术人员在学校“地位低”,与教师相比,他们在人才建设、职称评审、技能培训、物质激励方面等缺少相应的重视。部分大型设备直接由教师、科研人员或者研究生进行操作管理,主要用于完成自身科研工作任务,没有多余时间用于对外服务,同时对于使用人员缺乏统一的培训和指导。
二、构建完善的大型仪器设备资源共享管理体系
(一)对现有仪器设备进行定位管理
每种大型仪器设备,都落实到具体的管理单位和管理人员。在定位管理过程中,仪器设备的使用状况、性能参数变化、故障发生率、维修维护情况、管理操作人员的变更、调剂调用等情况,都应在定位管理中体现出来。
(二)建立行业仪器设备管理数据库
收集仪器设备性能及改进相关信息,掌握仪器生产相关企业的政策和发展趋势。根据管理需要积极参加相关领域的学术交流与技术合作,并依据政策调整数据库的相关数据。对各种仪器设备的完好率、使用率、技术性能的降低比率、参数可靠度、性价比等进行统计、分析、研究。根据相关专业的研究方向与国内外相应技术的发展情况进行综合考量,确定今后设备投资的方向、范围与比例。
(三)建立完善的市场信息体系
随着仪器研发技术及市场需求的发展,各种新技术和新工艺不断问世,仪器的更新速度加快。众多仪器公司的设备技术性能都在不断提升,技术成熟产品相继推向市场。资产管理部门应及时收集和分析这些信息,在质量、价格、售后服务、技术支持、零配件供应等方面建立完善的数据体系。
(四)发挥仪器设备资源共享优势
更新仪器设备使用管理理念,打破部门、院系之间的所有制壁垒,实现仪器设备专管共享的管理模式。将现有仪器设备,特别是闲置或使用率不高的大型精密仪器设备,通过校内调剂、合作共用等方式充分发挥仪器设备的使用效率,提高其经济效益。
(五)为领导层提供决策方向
目前高校实验室的建设投入有了较大提升,购进了大量的大型精密仪器设备,但资金投入上仍不能满足学科发展需要,一些新兴的优势学科急需充足的资金支持。为了提高资金的利用效率,在制订计划、审核和购置阶段,应成立专家组核定仪器、设备参数的合理性和科学性,充分做好大型仪器的论证工作,为领导层提供决策方向。
三、促进高校大型仪器设备资源共享的人力资源管理措施
人力资源是大型仪器设备开放共享的关键因素之一。仪器设备的功能开发与利用、实验技术的研究与探索、设备的维护和保养、提供高水平的开放服务等等,都需要较高素养的设备管理操作人员去执行。为了建立大型仪器设备开放共享的可持续发展机制,必须将资源共享与设备管理操作人员队伍建设有机结合起来。
(一)合理有效地配置人力资源
解决共享平台建设问题的核心是人力资源问题,合理有效地配置人力资源,充分发挥人力资源积极性、主动性和创新性,把大型仪器设备操作人员和管理人员纳入高校人才队伍规划,合理配置高校现有的大型仪器设备管理操作技术人员,做到人力资源的合理布局,人尽其用。
(二)引进具有较强实践能力和较高素养的仪器管理操作人员
随着生产力的发展和研究的深层次需求,各种精密、贵重的仪器设备不断进入实验室,这样对高校实验队伍的技术水平和管理水平提出了更高的要求。在加强对现有实验人员培训工作的同时,引进高学历、高素质、动手能力强、有开拓意识、热爱实验工作的人才,是先进实验设备得到最优使用的关键。学校不仅要引进这些人才,还应该从福利待遇、职业发展等方面提供较好条件,吸引优秀人才,充分发挥这些人才的作用。
(三)开展大型仪器管理操作人员的培训工作
大型仪器设备操作人员是掌握关键技术和手段,支持和保障教学、科研的重要力量。他们必须不断加强学习,提升自己的理论水平和业务水平,包括知识、能力和素质的提升,才能适应当前大型仪器更新发展的需要。开展各种培训及继续教育工作是促使实验队伍综合素质不断提高的重要途径,包括思想道德素质和职业道德素质、科学管理素质等方面的培训。
(四)建立合理的岗位职责、业绩考评和激励机制
对设备管理操作人员这支队伍,学校要在人才建设、职称评审、技能培训、物质奖励方面等给予重视,充分调动其工作积极性、责任心和事业心。大型仪器设备管理操作人员需提高自身的服务意识和工作素养,更好地参与大型仪器设备共享平台建设,提高仪器设备使用效益。
(五)加强对国有资产管理人才的战略培养
许多高校都有部门对国有仪器设备进行专业管理,为了实现国有资产的保值增值,高等院校必须提高国有资产管理人员的管理意识和服务意识。要制定一系列的培养计划和制度,从设备管理员开始逐步培养国有资产高级管理人才,提升其道德素养和管理水平,同时也要给他们较高的发展空间。
高等院校通过以上措施,能够培养一支蓬勃向上、高素质、善管理、懂技术、乐于奉献、勇于创新的技术队伍和管理团队。深化高等院校仪器设备管理与创新工作,应转变思想作风,更新管理理念,有效管理大型仪器设备资源;充分利用计算机及网络资源,实现高等院校内部以及院校之间的大型仪器设备共享;通过人力资源的合理配置,建立高效的大型仪器设备共享平台,促进高校教学和科研工作更好更快的发展。
[ 参 考 文 献 ]
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[责任编辑:钟 岚]