行政事业单位财务管理的现状和对策分析

雷忠智

[摘要]现今，在市场经济竞争日益激烈的环境下，我国行政事业单位也进行了一系列的改革来适应当前经济形势。在财务管理方面，面对内容多样化、复杂化的财务管理方式，面对财务管理方面存在的各种问题，行政事业单位必须要选择行之有效的财务管理方式。其中，会计电算化在财务管理方面起到了重要作用。文章从行政事业单位财务管理现状进行分析探讨，并从会计电算化的角度提出了行政事业单位财务管理加强措施，希望能够与同行业人士相互交流借鉴。

[关键词]行政事业单位；财务管理；会计电算化；现状与对策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536145

现阶段，我国改革开放政策不断深入，行政职业单位的财务管理工作也面临着改革与挑战。现代化信息技术的发达，促使财务管理中出现更加现代化、高效化的工作方式。作为行政职业单位重要的管理方面，财务管理为了适应现代化发展趋势，传统的手工账务处理已经逐渐向着会计电算化的方向发展。会计电算化的应用，为行政事业单位财务内部控制、外部监督审计奠定了现代化技术的基础。

1行政事业单位财务管理现状

11事业单位会计人员综合素质不高

现阶段，我国行政事业单位普遍存在的问题就是会计人员综合素质偏低，即便是掌握了一些电算化的会计人员，也存在岗位责任意识不强，缺乏认真负责态度的问题。在我国，行政事业单位的性质是非营利性质的，这就造成了事业单位的管理人员对于会计人员的工作效率以及方法等缺乏足够的重视，以至于我国行政事业单位会计人员的综合素质偏低的现象。

12财务管理思想陈旧落后

现阶段，我国行政事业单位中的财务管理思想观念过于落后，相当一部分的事业单位会计人员将会计核算看作是简单的单位收支情况整理，从而忽略事业单位整体的财务状况。并且，我国行政事业单位的绩效考核制度不够完善，以至于在财务管理过程中，会计电算化的作用无法正常发挥。

13财务信息不对称

在我国行政事业单位中，经常出现财务信息不对称问题。很多时候，经常发生财务信息滞后，以及行政事业单位主管部门没有监督到位等现象。在行政事业单位中，单位管理者做出正确的决策，以及上级对下级部门的管理，都需要有对称的财务信息为依据来进行。而对称财务信息的获取，最为关键的是技术处理平台。只有获取对称的财务信息，才能有助于单位管理者做出正确的发展策略。

14会计电算化系统缺乏指导与规划

在行政事业单位的财务管理过程中，会计电算化工作需要行政事业单位各个部门的负责以及支持。但是，自发性以及个性特征是现阶段行政事业单位信息化建设过程中所普遍存在的，因此，会计电算化系统严重缺乏指导以及规划，这在很大程度上影响了会计电算化在行政事业单位财务管理中的应用。

2行政事业单位财务管理的发展趋势

21信息化系统的建立，会计电算化的普及

现代化财务管理的发展趋势是信息网络化以及会计电算化，财务管理工作中的信息不透明问题将会渐渐得到解决。在信息网络化平台逐步在财务管理中应用之后，行政事业单位的财务信息、审计等都将会逐步实现透明化，并被人民群众监督，从而提高行政事业单位财务管理工作的效率。

22行政事业财务管理与会计电算化软件互相结合

在今后的发展中，会计电算化将在现行同一模式的基础上，与不同单位的工作更紧密地结合起来，既能满足财政统一性要求，又能充分反映不同单位的工作业务。例如，执法部门的财务软件将更加明确地反映执法成本的合理性，国资部门的软件将更加明确地反映国有资产的投资效益，不再千篇一律地用唯一的会计科目涵盖所有的核算内容。

23会计电算化人员业务素质得到提高

电算化使会计人员从繁重的核算、报表工作中解脱出来，能将更多的精力投入到行政管理工作中。因此，随着会计电算化的深入发展，仅仅懂得记账的会计员将不能适应工作形势的要求，必将促使会计人员不断提高自身素质，提高工作效率和水平。

3行政事业单位财务管理对策措施

31建立健全行政事业单位的财务管理制度

行政事业单位财务管理制度的健全与完善是实现行政事业单位财务管理会计电算化的基础和依据。而会计档案管理制度、会计电算化财务管理制度、内部控制制度以及岗位责任制度等制度的制定和完善，又是财务管理制度健全与完善的前提和条件。另外，会计电算化财务管理制度的制定，需要在不违背会计基础工作规范的基础上来进行。同时要明确行政事业单位会计人员的权限，有所不同的是，财务管理标准的制定比传统会计标准要高。

32完善事业单位内部控制制度

行政事业单位不但要实现会计电算化的应用，还要加强对行政事业单位内部控制制度的健全与完善。在加强内部控制的时候，除了要加强财务管理手工操作，还要加强会计电算化在系统方面的控制。在这里需要注意的是，计算机操作、系统数据分析、会计电算化系统内部的程序设计这三方面是不能够相连的，避免系统用户参与日常业务以及经济管理，以及系统之外的物资财产管理，只负责数据的处理，不能擅自更改会计电算化系统内部数据。

33强化会计电算化人才的专业培训

现阶段，我国行政事业单位财务管理过程中，制约会计电算化发展的主要因素就是缺乏会计电算化的专业人才。因此，现阶段行政事业单位要加强对本单位会计人员的电算化专业培训，提高会计人员的电算化运用能力，加强电算化专业技能的提高。在对会计人员进行会计电算化培训的时候，不但要对电算化的系统设计、程序设计以及系统维护等操作技能进行培训，还要加强对会计人员的专业知识、专业技术的培训，同时要进行会计证考试以及专业技术资格考试等考核内容，确保会计人员的专业技能水平的提高。在对会计人员进行业务培训的时候，主要负责部门是行政事业单位的财务部门。除此之外，会计人员电算化的培训主要是由业务主管部门组织进行培训。

34全面发挥会计电算化的管理作用

网络化是会计电算化的主要发展趋势。因此，事业单位的财务部门要充分利用会计电算化的管理作用，结合事前预测、事中控制和事后分析，加强会计资料的全面分析、加工、整理与预测，利用计算机网络技术，建立智能化、多样化、多层次化的会计信息网络，实现财务管理信息、人事管理信息和会计核算信息的共享，为事业单位的决策者做出决策提供可靠的信息支撑，使会计电算化的管理作用得到最大程度的发挥。

4结论

随着时代的发展变化，行政事业单位的财务管理方式也要与时俱进，会计电算化在事业单位财务管理中的应用，不但能够提高会计人员的工作效率，减少无谓的工作量，还从根本上改变了传统的会计数据处理方法，有效地实现了资源的优化配置，从而提高了财务数据的准确性以及可靠性。因此，我国行政事业单位要对自身的财务管理现状进行分析，转变传统的财务管理思想，完善自身财务管理制度，同时提高会计人员的电算化技能水平，最大程度地发挥会计电算化在企业财务管理中的作用，从而促进我国行政事业单位的与时俱进。

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