宁波市中小学校开展保险普及工作的优势及做法探讨

徐明

摘 要：《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的颁布实施，为保险教育纳入中小学课程提供了强有力的政策支持。但由于广大人民群众风险防范和保险意识普遍不强，保险知识要渗透到社会生活中，需要一个长期的、艰巨的宣传和引导的过程。考虑到宁波有其独特的人文、历史、港口及地域文化，保险教育进学校试点工作在具体实际操作时应当因地制宜，因时制宜，进一步完善风险管理和保险知识教育普及工作，探索宁波中小学保险教育的途径和方法，不断完善符合宁波市情和保险业发展的保险教育体系，走出一条有地方特色的保险知识教育普及之路。

关键词：新“国十条” 保险宣传 中小学 风险管理 保险知识普及

中图分类号：F840.32

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）05-211-03

2014年8月14日国务院正式颁布的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（简称新“国十条”），明确提出，要加强中小学、职业院校学生保险意识教育。可以看出，保险业在国民经济中的地位已经被提到一个新的高度，政府已经将保险教育纳入工作重点内容，应紧紧抓住这一大好契机，加大保险知识的宣传普及力度，使人民群众对风险认识及防范、保险等方面知识有比较全面和清晰的了解，从而纠正保险人与被保险人的信息不对称状态，通过认识保险的重要作用，促进国民经济的稳步发展和人民群众的安居乐业。

一、保险教育进学校的作用和意义

我国保险业起步晚、基础薄弱、发展时间短，我国广大人民群众风险防范和保险意识普遍不强，人们对保险重要性的认识还远远不够，人们还没有学会用保险机制保护自己。相对西方发达国家，我国投保率低，保险覆盖面低，人们普遍保障不足，极大地限制了保险在灾害救助和补偿中的功能和作用的发挥。例如，作为全国经济较发达的沿海港口城市宁波，2014年保险深度为2.7%，低于全国3.3%的平均水平，更低于7%左右的世界平均水平；保险密度2700元，在计划单列市中居第4位。这与宁波作为改革开放的前沿阵地和经济发达的中心城市地位不相称。可以说宁波保险业仍处于发展的初级阶段，提升行业整体实力具有紧迫性。而保险教育进学校作为保险行业“保险四进入（进机关、进社区、进农村、进学校）”工作的重要组成部分，是贯彻落实国务院新“国十条”的根本要求，对当前促进保险业加快发展，促进行业在服务社会主义和谐社会建设中发挥更大的作用具有特别重要的意义。

1.保险教育进学校是提高青少年综合素质，确保青少年健康成长的有效措施。青少年时期是一个人成长的关键时期，是最活泼好动又最缺少自我保护意识的阶段，因而也是事故多发时期。据统计，我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，因火灾、交通事故、食物中毒、拥挤踩踏、暴力等事故死亡的中小学生平均每天就有40多人。如何增强他们的自我保护意识，教会他们正确识别风险、主动预防风险、科学应对风险，使我们的孩子在灾害、事故面前能够从容和自信，是摆在各级政府、社会、学校和家庭面前的重大而又十分现实的课题。保险教育进学校，通过保险业专业、形象、生动的安全教育和培训，提高中小学生避险能力，既是保证中小学生健康成长的有效措施，也是破解这一难题的有益探索和尝试。

2.保险教育进学校是夯实保险业发展的群众基础，确保行业持续健康快速发展的重要保证。孩子们是保险业与家长的桥梁和纽带，对他们进行保险教育，使他们从小了解保险、正确地认识保险的同时，发挥知识传递使者的作用，带动父母、亲人共同关注、认识保险，带动全社会保险意识的提高。保险教育进学校功在当代、利在千秋，这一代人的保险意识提高了，全社会的保险意识增强了，保险业发展的群众基础夯实了，对保险业的加快发展必将起到水涨船高、水到渠成的促进作用。

二、在中小学校普及保险知识方面的优势

公众保险意识的增强需要保险行业、社会、政府等多方面共同努力，是一项长期的系统工程。普及保险知识的渠道和场所很多，但中小学校牵头所做的保险基础教育在增强公众保险意识，普及保险知识方面有着得天独厚的优势和作用，主要表现在：

1.有利于强调保险知识在百姓心中的权威性。邓小平同志曾说过：“科学技术要从娃娃抓起”，这是非常有道理的。保险是一门综合性较强的社会科学，利用知识的权威性去传播保险知识，进行保险教育，能够通过学生带动家长（因为每一学生周围有父母、祖父母、外公婆等多位家庭成员在关心、呵护其成长）接触了解保险，达到教育一个孩子影响一个家庭的效果，让公众进一步从内心深处加强对保险知识的认可性，使保险知识的普及更专业，更权威。

2.有利于保险知识普及的公正性，客观性。学校属当地教育部门领导，不属于任何一家保险机构，对于保险知识宣传本身没有经济利害关系，很中性。客观地讲解风险管理和保险知识，让学生及家长更容易接受保险知识本身。据此，可以确保保险知识普及的公正性，客观性，让更多的民众乐于接受、易于接受风险管理和保险知识。

3.有利于未来保险专业人才培养。从近期来说，随着保险知识的不断普及和全民风险意识的提高，必将为保险业的深入发展奠定坚实的思想基础，也必将为保险人才的脱颖而出创造良好的社会条件；从长远来看，向中小学生传授风险管理和基本保险知识，有助于培养他们对于保险工作的兴趣，激发他们投身保险事业的热情，从而为保险业持续发展储备一批又一批“后备军”。

三、在中小学校开展保险知识普及教育的做法探索

宁波有其独特的人文、历史、港口及地域文化，具体实际操作时还是应当因地制宜，因时制宜，进一步完善风险管理和保险知识教育普及工作，探索中小学保险教育的途径和方法，不断完善符合宁波市情和保险业发展的保险教育体系，走出一条有特色的宁波保险知识教育普及之路。

1.普及教育方面。结合当地中小学课程改革和公共安全教育，通过编写风险管理和保险通俗读物、举办保险知识方面的讲座、竞赛、征文、避险（如火灾、校外暴力、地震等）模拟训练、保险教育公益活动、学生与家长的互动节目、选拔派遣义务讲师和校外辅导员、帮助培训学校保险教育师资等形式多样、内容丰富的活动，推动宁波市中小学保险教育的发展，使广大中小学生能够从小树立风险和保险意识，掌握保险知识。以发挥行业优势、开展各项公益活动作为着力点。

2.合作共建方面。建立保险业与教育界合作共建的长效机制（如建立协调工作制度等），支持保险行业协会和保险学会加强与教育部门社团组织的联系，研究设立持续推进保险教育的专门机构，积极参与制订保险教学指导方案，推动保险课程建设和学科建设。保险行业加大产品和服务创新，为学校教育和安全提供保险保障，创造性地开展工作，突出重点，抓出成效。要组织业内专家，有序开展对学校风险免费排查和顾问工作，帮助提高学校风险管理水平。

3.教材建设方面。进一步充分调动各方面积极性，共同参与，研发中小学保险读本、保险科普VCD动漫片等系列教材，以适应普及风险管理、保险知识教育及培养未来保险人才的需要。

（1）在内容上，以全面提高中小学保险和风险意识为出发点。重在提高风险意识，与学校素质教育相结合，向中小学生全方位介绍个人及家庭在学习、工作及生活中所面临风险的种类、特征、危害，使学生增强自我保护意识，能够敏锐地发现风险，轻松地识别风险，并逐步认识到风险管理的重要性、必要性和紧迫性。

（2）重在增强防护能力，向中小学生介绍基本的防范、化解和转移风险的手段和措施，使学生能够科学地规避风险，从容地应对风险，逐步增强抵御风险的能力。

（3）重在普及保险知识，向同学们介绍保险知识，使学生能够正确理解保险的功能和作用，基本了解保险的种类和特征，不断增强保险意识，树立科学的保险消费理念。

保险教育进学校是一项长期、非常有意义的工作，通过“小手牵大手”，通过发掘同学们身边的保险故事，带动家庭成员提高保险意识，通过学校和家庭的辐射作用，结合媒体系列宣传，加大保险基本知识的宣传力度，不断提高全社会的保险意识。通过教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会风险意识和保险意识的提高，让保险意识深入人心，营造全社会“学保险、懂保险、用保险”的氛围，为保险业健康发展夯实深厚的社会基础，推动保险业更好服务于经济社会和谐发展、人民生活幸福安宁发挥积极而深远的影响。

参考文献：

[1] 周道许.对加快发展保险教育的几点认识和工作考虑[N].中国保险报，2007（4）

[2] 黎宗剑.中国保险业人力资源现状与对策——兼论保险教育的发展方向[J].保险研究，2007（4）

[3] 孙霄兵.中国教育发展与保险业的进步[N].中国保险报，2007（4）

[4] 何勇生.保险教育从娃娃抓起[J].保险教育与人才兴业，2008（2）

（作者单位：宁波市保险学会秘书处 浙江宁波 315000）

（责编：李雪）