高校入党积极分子“立体化”培养模式初探

成宏涛李晓彤郑珊珊

(1.中国石油大学(华东)，山东 青岛 266580)

高校入党积极分子“立体化”培养模式初探

成宏涛1李晓彤1郑珊珊1

(1.中国石油大学(华东)，山东 青岛 266580)

目前，高校入党积极分子培养过程中普遍存在培养人作用不能充分发挥的现象，其原因主要有四个方面，即人员选拔不合理、培养职责不明确、工作方法不科学、考核机制不完善等。本文将探究如何发挥培养人作用，通过构建“立体化”的入党积极分子培养模式，提高入党积极分子培养实效性的问题。

入党积极分子培养;培养人;“立体化”培养模式

大学生入党积极分子培养是高校基层党建工作的重要环节，在保障党的事业持续健康发展方面具有长远的战略意义。十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，关于加强入党积极分子培养教育方面作出一系列新的重大部署。2013年1月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，提出“要严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育”。2013年2月，中央办公厅印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，提出“加强入党积极分子培养教育，坚持入党前短期集中培训制度”。2014年5月，中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》，将“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，对入党积极分子和发展对象的培养教育提出了新的要求。

在经济全球化、价值多元化的新形势下，大学生的入党动机也呈现多元化特点。采取切实有效的措施，扎实做好大学生入党积极分子的教育培养工作，为党员队伍储备优秀的后备力量，具有迫切且重要的时代意义。

一、入党积极分子和培养人的基本定位

入党积极分子，指那些已经向党组织正式提出申请，经党小组(共青团员经团组织)推荐、支部委员会或支部大会研究确定作为发展对象进行有计划培养的人员。入党积极分子是党员的前期阶段，又是群众的后期阶段，既能发挥在群众中的影响，又能促进党员与群众之间的联系和交流。他们是群众自我升华的体现，也是党员队伍的重要后备力量。

《中国共产党发展党员工作细则》规定:“党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是:十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，作出一系列新的重大部署，新形势下提高入党积极分子培养质量具有重要的时代意义。(一)向入党积极分子介绍党的基本知识;(二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机;(三)及时向党支部汇报入党积极分子情况;(四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。”

培养人承担着对入党积极分子进行教育、培养、考察等具体任务，在一定程度上，培养人的工作情况影响着党组织吸收新党员的质量。近几年，高校入党积极分子培养考察出现表面化、形式化趋势，入党积极分子培养实效性有待提高，这与当前入党积极分子培养机制有一定关系。由于培养人配备不合理、职责不明确、责任心不强等原因，导致培养人在培养考察过程中没有很好地履行职责，成为了“签名”培养人。

二、培养人职责发挥现状分析

目前，培养人在入党积极分子培养过程中并没有发挥应有的作用。结合高校党建工作实际分析，原因主要有四个方面:

(一)人员选拔不合理

在为入党积极分子确定培养人时，经常出现以下问题:一是党支部对培养人的选拔和配备工作不够重视，不能根据入党积极分子的实际情况配备合适的培养人;二是容易出现一名党员同时培养多名入党积极分子的情况，培养人对积极分子的了解不深入、不全面;三是培养人本身的政治理论水平及综合素质不高，难以对入党积极分子进行有效的教育和指导，培养效果不明显。

(二)培养职责不明确

《中国共产党发展党员工作细则》中虽然明确提出了培养人的主要任务，但是对培养人的工作职责仍缺乏具体的要求，且没有明确规定其应提供的材料，导致培养人在履行工作职责时，经常有所懈怠。不少培养人对自己的身份和职责认识不够，培养人的责任意识不强，培养实效性较差。

(三)工作方法不科学

部分培养人对入党积极分子的培养仅限于看思想汇报或简单的口头交流，对于深层次的思想问题却很少涉及，培养过程过于形式化。不少培养人因难以掌握科学的工作方法，导致培养工作最终成为简单的说教或是表面化的培养。

(四)考核机制不完善

入党积极分子培养过程中，缺少对入党积极分子和培养人的考核和激励机制。在长期的培养过程中，培养人容易因缺乏监督而产生懈怠情绪，从而放松对入党积极分子的培养工作。

三、发挥培养人作用的“立体化”培养模式探究

“立体化”入党积极分子培养模式是对高校入党积极分子培养现状深入分析、实证研究、总结经验后提出的新型培养模式。一方面，该模式在一定程度上对改善上述四个问题具有积极作用。另一方面，目前我国高中党员人数相对较少，而本科新生入校后往往要推选一定数量的入党积极分子，这些入党积极分子的培养人大多直接由辅导员担任，经常出现一名辅导员培养数名甚至数十名入党积极分子的情况，新生入党积极分子培养的实效性亟待提高。

“立体化”的入党积极分子培养模式从“纵向－横向－时间”三个维度出发，入党积极分子的两名培养人分别在本支部和高年级同专业党支部选取，两名正式党员共同发挥培养作用，并根据培养效果按时更新培养体系。该模式是对高校入党积极分子培养工作的全新探索和尝试，对提高入党积极分子培养质量，尤其是提高低年级入党积极分子培养实效性具有推动作用。该模式的特点主要体现在以下四个方面:一是“以人为本”，根据入党积极分子的特点和需求进行培养人的选配;二是“有法可依”，在《中国共产党发展党员工作细则》的基础上，通过签订《入党积极分子培养协议》的方式对两名培养人的职责进行明确分工;三是“与时俱进”，根据培养效果反馈情况定期更新培养体系、助推优秀学生成才;四是“携手共赢”，由高年级党员担任低年级入党积极分子的培养人，这本身也是党员先进性的集中体现，该培养模式能够促进双方互相学习、共同进步。

在职责分工方面，本年级的培养人着重在“横向”上及时了解入党积极分子的日常表现并向党组织反馈;高年级同专业的培养人着重对入党积极分子的思想、学习、工作等方面予以指导，在“纵向”上发挥高年级优秀学生党员对低年级入党积极分子的“传帮带”作用。持续关注入党积极分子培养情况，建立科学、全面的入党积极分子评价体系，在培养期内选取合适的“时间”节点，对入党积极分子进行考核定级，实行“入党积极分子导师制”，对表现突出的入党积极分子，适时更换专业教师、班主任或辅导员等作为其“纵向”培养人，进一步巩固和提升入党积极分子培养质量。

“立体化”入党积极分子培养模式图

中国石油大学(华东)地球科学与技术学院以2013级为试点对该模式进行了试运行，现根据试运行情况对该模式的构建思路进行归纳。模式的构建主要包括以下三个方面内容:

(一)“立体化”培养人配备

培养人的配备是入党积极分子培养的重要环节，以往培养人配位往往采取个人约请或组织指派的方式，难以按照入党积极分子的特点和需求进行合理匹配。“立体化”培养模式在培养人配备过程中，坚持“以人为本”的工作思路，最大程度对入党积极分子和培养人进行匹配，增强入党积极分子培养的针对性、实效性。

由于低年级正式党员人数较少，入党积极分子的“横向培养人”可直接由辅导员或本年级正式党员担任。此外，入党积极分子的“纵向培养人”则由高年级同专业党支部的正式党员担任。由高年级专业党支书负责联系低年级各班团支书，为低年级入党积极分子建立“成长档案”，并根据入党积极分子的特点和需求与高年级正式党员进行匹配，从而确定“纵向培养人”。两个培养人与入党积极分子共同签订《入党积极分子培养协议》，以保障培养工作顺利进行。

(二)“立体化”培养人作用发挥

搭建“纵横向培养人”与入党积极分子之间的交流平台，在双方自主交流的基础上，通过定期开展党史知识学习、工作经验交流会、团体心理辅导、校内外志愿服务等活动，进一步促进双方常态化交流。实施入党积极分子培养的“四个一”工程，即“每月与入党积极分子进行一次交流，每季度为入党积极分子审批一次思想汇报，每学期向党支部汇报一次培养情况，每年参加一次党员考核”，“纵横向培养人”根据职责分工落实“四个一”工程，协同开展培养工作。

试行过程中纵向培养人对入党积极分子个人发展起到了良好的“传帮带”作用，具体体现在:学习中，不少低年级成绩相对落后的入党积极分子在高年级党员的帮助下不断进步，也有成绩优秀的入党积极分子在高年级党员的引领下积极参加学科竞赛和大学生自主创新项目等。在学生工作中，不少低年级入党积极分子直接参与到高年级的集体活动中，向培养人学习工作经验和方法。同时，笔者发现不少担任培养人的学生党员自身也取得了明显进步，部分成绩优秀的党员在校园文体科技活动中表现的更加积极。

应当注意的是，培养人本身也只是普通的学生党员，他们在入党积极分子培养方面仍缺乏经验。支部应注重对培养人的再培训、再教育，从党的理论知识、培养人工作方法、工作艺术等方面全面提高培养人的工作能力，切实提高入党积极分子培养的科学化水平。

(三)考核激励机制

人的行为都是受到一定的激励而产生的，“激励”通俗地讲就是调动人的积极性，使其潜在的能力充分发挥出来。“时间”是“立体化”培养模式的三个维度之一，及时对培养效果进行反馈，适时调整培养方案，是提高入党积极分子培养实效性的重要保障。

1.入党积极分子考核评估方案。

每半年对入党积极分子进行考核评估。实行“入党积极分子导师制”，根据第一次考核结果，适时更新培养体系，为学习、科研或学生工作中表现突出的入党积极分子更换专业教师、班主任或辅导员作为“纵向培养人”，进一步巩固培养质量。根据第二次考核结果，为入党积极分子能否发展入党提供重要参考。

2.培养人考核评估方案。

目前，高校中不少学生干部入党后积极性明显减退，甚至不再承担学生工作，促进学生“入党后作用发挥”也是高校党建工作的重点之一。“立体化”的入党积极分子培养模式及搭建党员与入党积极分子之间的“高架桥”，在增强入党积极分子培养实效性的同时，为党员作用发挥提供了良好平台。

入党积极分子培养的过程也是培养人自身进步的过程，培养人每半年向党组织汇报入党积极分子培养情况的同时以答辩形式汇报自身思想、学习、工作等各方面的进展情况，党总支应及时对表现优秀的培养人进行表彰。

四、“立体化”培养模式试行效果反馈

该培养模式在试点单位实行已满一年，试点单位以问卷形式对培养效果进行了反馈。反馈过程共发出问卷77份，其中面向入党积极分子发出48份，收回有效问卷35份，面向高年级培养人发出29份，收回有效问卷29份。

对反馈结果进行分析，总结得到以下结论:目前以“90后”为主体的入党积极分子对这种“立体化”培养模式的认可度较高;“纵横向培养人”对培养工作均能引起足够重视，并认真履行培养职责;该培养模式能够促进入党积极分子综合素质提升。同时，该模式目前也存在三方面问题，一是高年级培养人与入党积极分子交流方式仍比较局限;二是培养人对入党积极分子的了解程度有待提高;三是常态化交流机制需进一步完善。

“立体化”入党积极分子培养模式在高校入党积极分子培养方面是一种全新的尝试，该模式立足于高校党建工作实际，对加强入党积极分子培养质量具有一定推动作用。

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(责任编辑 王慧倩)

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2015－02－13

成宏涛(1981—)，男，山东东营人，中国石油大学(华东)助理工程师;李晓彤(1991—)，女，山东东营人，中国石油大学(华东)保研辅导员;郑珊珊(1984—)，女，山东淄博人，中国石油大学(华东)专职辅导员。