高校基层党组织党的基本知识全程化教育体系实践研究

黎欠水 胡邦宁 达锬

摘 要 高校基层党组织作为大学生党的基本知识教育的排头兵，必须转变工作思路，设计一种新的大学生党的基本知识教育体制显得尤为重要。在这个基础上，党的基本知识全程化教育体系体系应运而生。作为高校基层党组织的党员发展方向，其实践成果是检验其合理性操作性的重要依据。本文即从高校党的基本知识全程化教育体系实践出发，对本体系产生的背景、采用的方法、制定的思路和实践的效果进行分析，并且根据新的形势，形成新的思路，达成新的改革举措。并通过介绍和分析，为目前党员教育工作存在的问题提出了解决方法，提出新的方案。

关键词 高校 党员教育 全程化 实践

中图分类号：G41文献标识码：A   DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.04.030

Practice Research on College Party's Grassroots

Organizations' Basic Knowledge Education System

LI Qianshui， HU Bangning， DA Tan

（College of Humanities， Nanchang University， Nanchang， Jiangxi 330031）

Abstract University Party as the vanguard of the college students 'basic knowledge of education must change ideas， designing a new college students' basic knowledge of the education system is very important. On this basis， the party's basic knowledge of the whole system of education system came into being. As the trend of the party grassroots organizations， and its practical results are an important basis to test its operational rationality. This article from the basics of the entire education system Practice of the Party's departure， on the background of the system generated methods used to develop the effect of ideas and practices were analyzed， and according to the new situation， the formation of new ideas， reach new reforms initiatives. And through the presentation and analysis of the current problems in education of party members proposed solutions， propose new solutions.

Key words college; party member education; entire process; practice

1 目前大学生党的基本知识教育工作发生了转变

大学生作为党员发展的生力军，能为党的发展进步带来新鲜的学业和蓬勃的朝气。因此大学生党的基本教育工作便显得尤为重要。目前大学生党的基本知识教育工作存在着“突击性”“应付性”的问题，很难再对青年学子产生精神层面的重大改变。这些问题，直接影响奋战在第一线的基层党组织工作。分析内外部形势，我们逐步弄清了这些转变：

1.1 教育对象发生转变

随着市场经济的快速发展和信息大爆炸时代的来临，高校大学生伴随着各式各样途径获得的信息影响，在价值取向上发生了变化。这种变化形成的原因具有多重方面：从主体上分析，受市场经济的影响，青年学子更容易接受市场经济价值观，部分大学生共产主义理想信念淡薄，入党动机不纯，从而产生了错误的认识。除此之外，学生处在求学阶段，社会经验较少，不能很好地明辨是非;从客体上看，在开放程度逐步打开的今天，各类西方思潮不断涌入，鱼龙混杂，大学生的思想已经呈现了多元化倾向。这会导致个别学生走上邪路歪路，甚至被一些外国势力借此机会策反和渗透。外来的不良思潮如新自由主义、历史虚无主义等逐步侵蚀当代大学生的头脑，使得大学生对学习党的知识积极性下降，并且产生了反马克思主义的情绪。

1.2 教育需求发生转变

目前，为保证党员的先进性、纯洁性，党员规模正在不断减少。2013年1月28日，中共中央总书记习近平主持召开政治局会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作。会议指出，随着党员队伍越来越壮大，少数党员理想信念动摇、党员意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落。在这一背景下，中央提出要强化党员管理，及时处置不合格党员，对党员规模实施总量控制。随着这个前提的改变，党员教育工作的重点就应该更加注重保持党员先进性不变质，而不是仅仅发展数量。同时也必须认识到：如果单纯依靠“运动式”“突击式”的党员教育，很难坚定年轻党员的信念，为此找出保证一种长效的工作机制，能够保证党员教育长期化、制度化、高效化，这才是目前阶段党员教育所呼吁的途径和方式。

1.3 教育渠道发生转变

党员教育工作需要变化。由于现在传媒迅速发展，当代大学生能够通过各种手段获得各种信息，这使得他们的口味也千差万别。在这个前提下，如果党员教育工作沿袭过去的内容进行教学说教，容易产生与时代脱节的情况。这不符合我们党员教育的目的，不利于党员培养的效果。如果仅仅采取课堂教学和思想灌输这两种简单直接的方式，对当代大学生很难产生积极作用，甚至会使他们产生反感、枯燥的不利影响。这不仅与党员教育工作的初衷相悖，同时也没有实用性。因此必须进行党员教育工作内容与形式的创新。目前，微博、微信、QQ在青年学子中具有重要的影响，也成为目前高校网络社区的重要交流平台。我们可以通过新的信息传播交流频道进行类似的工作，了解青年学子思想动态，有利于高效地完成大学生党的基本知识教育工作的任务。

这三个转变，对大学生党员教育的工作产生了很大的影响，基层党组织作为大学生党员发展工作的前沿阵地，在这种转变的影响下首当其冲。如何开展行之有效的大学生党员教育工作是每一个高校基层党组织必须面对和解决的问题。在这个大背景下，一种系统化、常态化的教育模式逐步成为基层党组织青睐的改革方向。这就是大学生党的基本知识教育工作全程化体系。

2 为什么高校大学生党的基本知识教育全程化体系是目前大学生党员工作的发展方向？

大学生党的基本知识教育工作全程化体系作为一个高效有用的长效机制，在高校党组织的推动下，逐渐成为大学生党的基本知识教育工作的一个改革的重点方向。大学生党员全程化教育由高校基层党组织直接设计，在本科阶段对在校大学生分阶段进行全程化、系统化、持续性的党的知识教育和党性教育。其目的是在基层党组织领导下，让当代大学生党员在不同阶段接受不同教育，自觉形成践行社会主义核心观的意识，不断强化大学生党员的党性教育，全面准确地掌握党的基本知识和党的路线、方针、政策和决议，提升党员的先进性和纯洁性，成为“爱国”“敬业”“诚信”“友善”的新时代大学生党员。大学生党的基本知识教育工作全程化即在整个大学阶段，围绕着“新生”“入党积极分子” “党员”三个不同阶段展开连贯的、具有针对性的教育实践。高校大学生党的基本知识全程化教育体系作为高校基层党组织的创新成果，必须考虑到它的现实针对性，其生命力也必须是能够解决目前大学生党员教育中存在的问题。从这个角度来分析，高校大学生党的基本知识全程化教育体系有以下几个优势：

2.1 全程化教育体系符合中央关于党建工作的精神

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上谈到：“党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。”因此不断强化党员意识，始终保持先进性是党建工作的重点，更是大学生党建全程化的核心内容。

大学生党员教育作为大学生党建工作的重要组成部分，责任重、任务多。因此，必须要牢牢树立党员意识，强化党员学习，并且形成系统性、长期性的党员教育和再教育体系。大学生党员教育全程化体系作为党建工作的新成果，即具有教育的功能，又是一个长期的教育实践体系。是符合目前中央要求的党员培养方针和党建原则的。

2.2 全程化教育体系体现了新形势对党建工作的要求

鉴于大学生党建工作存在的问题，高校大学生党员工作全程化体系克服方法、思维落后的问题，在基础教育的同时，采取“理论—实践”结合的方法，以活动为主，将大量社会热点、流行元素融入体系，增强了体系的生命力，在有效改革了原有不足的基础上，进行了大胆的创新，使得体系在具有吸引力的同时，还具有长期性，符合目前党建工作常态化、长期化的趋势。本体系利用QQ、微信作为网络传播平台，通过传播红色故事、先进文化、技能培训等，内容与同学生活贴近，在宣传上收到了很好的效果，为党员教育全程化体系提供了很好的侧面影响。

2.3 全程化体系满足当代大学生需求

高校大学生党员工作全程化体系站在学生的角度，从可操作性出发，以大学生入党的不同阶段为主，兼顾各学期安排，进行科学合理的课程安排和活动布置。保证其不与大学生正常课务发生冲突，使得大学生在保证学习生活的同时加强党员意识教育。同时全程化体系考虑到了当代大学生群体的特性，告别了原来单一灌输的教学形式，采用多种方法，多类形式，全面进行党员教育，既有实用的技能培养，又有党员教育规范;既有课堂基础教学，又有生动有趣的社会实践。这有利于满足大学生的各类需要，有利于大学生的全面发展。

3 大学生党的基本知识全程化教育体系的生命力是实践

由于大学生党的基本知识教育工作全程化体系最主要工作就是在高校学工工作中发挥自己的作用，因此，它的生命力不仅在其理论体系中，更在其工作实践中。如何在工作实践中践行这个体系，是这个体系的核心问题。我们以南昌大学人文学院大学生党的基本知识教育工作全程化为模版，对这个体系的实践进行反思分析。以下是南昌大学人文学院党委对于大学生党员教育全程化工作实践的基本做法：

新生入党教育：在新生刚入学期间，组织入党教育，对党的基本知识、入党程序进行说明和介绍。同时以班级为单位，开展新生入党知识竞赛，以此激发同学的入党热情。

入党积极分子阶段：以每学年召开的大学生骨干培训班和院党校为主，通过详细讲解党章党史，让学员了解时事热点问题、学习党的文件政策。

党员（含预备）的阶段：以宿舍卫生三级责任制和“我爱祖国”红诗会演出。继续强化党员的教育工作;发挥其共产党员的带头作用，在班级和学生会承担相应工作，并要求其以身作则，将党的知识普及到广大同学中去。

这个实践思路是在人认识事物的客观规律上建立起来，由浅入深，由难如易，具有很强的科学性，这种科学性不仅表现在三个阶段中，还表现每个具体的阶段中，我们可以从具体的实践出发，进行分析：

新生入党教育：本阶段以激发新生入党热情，端正学生入党目的为宗旨，主要是通过一些简单的介绍，培养同学们的入党积极性和上进心。通过入党知识竞赛，切实有效地增强了活动的互动性和学生对党的知识的了解。与以往呆板的说教相比，活动更具有生动性、实用性、互动性，符合当代大学生的口味，也促进了彼此的交流。

入党积极分子阶段：主要以党员基础教育和大学生素养培育为主，二者基本上在同时进行。他的载体是人文学院大学生骨干培训班。这个班集中校内外专家学者，就思想道德、素质培养、党的知识等方面对大学生进行入党教育。以知识和业务技能训练为主，要求入党积极分子掌握大学生必备素养和党的知识，为以后的进步奠定理论基础。这个阶段具有承上启下的重要的意义，在深化入党知识教育的同时，也衔接了党员（含预备）阶段的任务。是一个逐步深入的过程。

党员（含预备）阶段：这一阶段主要是培养党员的模范带头作用，进行党员意识再教育，同时也给大一新生和入党积极分子起了示范效应。本阶段主要强调党员教育的实践性，即党员在前两个阶段的学习成果进行展示，使得党员在展示中重新认识和提升党性认识和理论水平，同时党员的示范效应将影响、带动、鼓励更多同学加入中国共产党。这种既是传帮带的过程，又是强化自我的过程。在成为党员后，引领更多的同学走向成为党员的行列。

以上就是本体系的具体实施方法。这个体系是一个长效的工作机制，时间长，范围广，层次多，克服原来存在的“运动式”党员教育的问题，能从本质上对一个人进行人生观、世界观的改造。是我们开展党员教育的新思路，新方法。

4 高校大学生党的基本知识教育工作全程化体系的经验

4.1 方式多样性

大学生党的基本知识教育工作全程化体系的形式主要是以各种社会实践和课堂活动。其目的有两点：

（1）增强教育体系的生动性。通过活动，以多样形式代替呆板教条，让高校大学生党员工作全程化体系成为大学课余生活的深受欢迎的组成部分，有利于更好地吸引同学参加，让同学能够通过活动接受党员教育，方便大学生从活动中领悟党的精神。

（2）促进大学生全面发展。相对于过去的形式，大学生党员教育全程化采用课堂活动和课外实践作为整个课题的具体载体，有利于广大学生更好地接受党员教育。各种各样的活动能培育不同的能力，锻炼不同的素质。以活动为形式，在进行党员教育工作的同时，也对同学的人格教育进行了提升，一举两得，全面发展。

4.2 系统性和连贯性

大学生党的基本知识教育工作全程化体系的主要特点就是组织的连贯性。基层党组织将“新生入党培养对象”“入党积极分子” “党员”三个不同的阶段的党员教育工作连贯起来，进行了整理和综合。过去，大学生党的基本知识教育工作在各阶段存在各自为政的现象，在许多层面上更容易发生重复矛盾，这不仅会浪费大量资源，也会造成学生对于重复教学内容产生不满情绪，降低党员教育工作的效率和成果。相比较于过去这三个阶段单独分立的情况相比，大学生党的基本知识教育工作全程化更具有系统性和针对性，每一个层面完成每一个层面合适的任务，经过统一筹划和合理分析后，进行大学党员教育工作的安排，保证了计划的合理性和高效性。

4.3 灵活性与时效性

针对目前大学生党的基本知识教育工作存在内容落后，方法老化的现象。大学生党的基本知识教育工作全程化体系采取了纲目并举的备课方式。基层党组织在制作大纲时候，将课程体系分为基础部分和机动部分。基础部分是对大学生学习党的基本知识。大学生基本素养等必须要学习的课程。而机动课程只是对教学的内容和指导方向进行了明确，对于具体的题目和形式不做安排，这些将在每个学期活动举行前进行策划和安排。结合舆论热点、时事新闻以及流行文化，进行具有时代感的活动选择、方式选择。贴近时代、贴近生活，真正让大学生感觉到该体系的实用性，不再感到只存在空洞的说教。让大学生党的基本知识教育工作接地气，更好地为同学服务。

4.4 反复性和传递性

大学生党的基本知识教育工作全程体系必须要面对两个重要问题。即如何培养合格的共产党员？如何坚定共产党员的党性？大学生党员教育全程化体系强调党员教育要反复进行。这并非是对课程的重复，而是通过不同的课程、不同的活动对党员、预备党员进行党性和党员教育的反复强化。我们将这个理念蕴含在了各种活动中，作为从新生、入党积极分子、党员三个阶段的精神主线。这种不断强化而又不重复的过程充分照顾了学生的接受心态，也起到了很好的强化作用，可以说是一举两得。

为了更好地开展类似工作，体系还以传帮带的形式，让高年级同学与低年级同学对接，让党员和入党积极分子对接，进行党员教育方面“青蓝工程”，由自己的同龄人介绍自己的经验，既有利于新同学接受和实践，也有利于老同学反复巩固学习。这种传递性平易近人，生动形象。

作为贯穿整个大学阶段大型教育实践活动，大学生党的基本知识教育工作全程化体系成功的普遍性即在于此，也要结合各高校党组织的客观条件，本着实事求是的方针进行改善、补充。

大学生党的基本知识全程化教育是高校基层党组织对大学生分阶段进行全程化、系统化、持续性的党的教育活动。其目的是让大学生党员自觉践行社会主义核心观，全面准确的掌握党的基本知识和党的路线、方针、政策和决议，提升党员地先进性和纯洁性， 利用多样的教育活动和手段进行党员培训。

这种方法符合当代大学生的兴趣，也适应当前党建工作面对的问题，值得各基层党组织推广和借鉴。但与此同时，党员教育全程化也需要我们集中优秀资源，转变工作方法。基层党组织要将过去的灌输转换为引导，将填鸭式教育转变为启发调研式教育。这是全程化教育体系完成的重要标杆。在这个体系引导下，相信大学生党员质量将会不断提高，成为优秀的四有青年。

本文系2013年江西省高校党建研究项目（青年项目）《高校基层党组织构建全程化大学生党的基本知识教育实践和机制研究》研究成果，项目编号（JXGXDJKT.QN-201334）

参考文献

[1] 中国共产党党章.2012.11.

[2] 习近平总书记在十八届中央纪委三次全会的讲话.2014.1.

[3] 建立健全机关党建长效机制.中央党校出版社，2006.1.

[4] 全程化大学生党建工作全程化教育主题实践活动研究.教育与职业，2011（11下）.