行业协会参与职业教育校企合作的运行机制研究

李静?周亮?卫莉

摘 要 行业协会作为政府、企业、学校之间沟通的桥梁，在职业教育校企合作中具有越来越重要的地位。行业协会是职业教育中的统筹者、指导者、组织者、监控者，具备指导、组织、质量监控等职能。鉴于运行机制影响因素之间的相互作用机理，从宏观层面构建政策支持、合作动力、利益分配、组织运行、交流融合五大保障机制，从中观层面构建教学、人才交流、商业项目三大运行模式，从微观层面进行实践探索，全面建立行业协会参与职业教育校企合作的运行机制。

关键词 校企合作；行业协会；运行机制；职业教育；电子商务专业

中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）17-0030-04

一、行业协会在职业教育中的定位与职能

行业协会由于其特殊的定位与作用，它可以架设政府、行业企业及职业学校三者之间的桥梁，加强三方之间的沟通与交流。

行业协会是职业教育与产业对接的统筹者[1]。行业协会聚集了行业内最具代表性的企业，洞悉行业发展前景，了解行业企业中的岗位标准，协助政府规划管理职业学校与产业发展对接，帮助职业学校深度融入区域经济社会[2]。

行业协会是职业教育专业建设的指导者。行业协会与企业、职业学校共同制定适应产业发展的人才培养方案，共同构建与职业标准相适应的专业课程体系，共同编制教学大纲、编写教材，共同打造师资队伍，将实践教学与企业生产过程相结合。

行业协会是职业教育与企业对接的组织者。行业协会将行业内多个企业聚集起来并搭建平台，根据职业学校专业群特点及企业本身的情况组织职业学校与企业进行校企合作。

行业协会独立于职业学校和企业，是职业教育教学质量的监督者与评价者。行业协会监测与调控职业院校的人才培养模式、专业建设、课程建设、实训实习基地建设、师资团队培养等各方面的实施情况，把监控结果分析并反馈给政府教育主管部门和职业学校[3]。

二、行业协会参与职业教育校企合作的运行机制

（一）影响因素的作用机理

行业协会参与职业教育有其自身优势，例如能有效与政府、企业沟通，具备了参与职业教育的指导、组织、质量监控等职能，这些都有利于职业学校更好地与企业对接。

行业协会参与职业教育，也有外部运转因素，外部运转因素共有五方面内容。一是政策环境因素，主要包括国家大政方针、社会经济环境等。它是外动力，具有推动作用，促成行业协会参与职业教育校企合作。二是合作动力因素，即校企合作双方合作的动力来源。它是源动力，具有稳固作用，防止校企合作流于形式。三是经济利益因素，即经济利益的分配形式。它是强动力，具有深入作用，使多方参与的校企合作能深入发展。四是组织结构因素，即建立组织结构，架构各方的分工合作关系。它是合动力，具有持久作用，聚合多方力量，使之持续合作。五是互动交流因素，即参与主体之间进行沟通交流。它是协动力，具有协调作用，在多方之间有效沟通，求同存异。

（二）具体运行机制

1.建立政行主导的政策支持机制

政府需出台更多的措施鼓励行业协会、企业和职业学校大力开展校企合作。重视行业协会组织建设，组建以行业协会为主导的各级职业教育校企合作专门机构；鼓励企业积极参与校企合作，给予企业实际利益方面的优惠政策，如减免税额、财政补贴等；鼓励职业学校大力开展校企合作。

2.建立互惠共赢的合作动力机制

寻求多方参与联动的利益共同点，挖掘合作动力源泉。对政府来说，要将职业教育与产业发展同步规划；对产业界来说，要加强与职业教育界的合作以提高劳动者素质、推动产业优化升级；对企业来说，通过校企合作能获得人力资源储备、技术开发与咨询服务、企业品牌文化宣传等利益，能提升企业核心竞争力；对职业学校来说，校企合作是提高办学质量和效益的必由之路，以此实现专业与行业对接，推进专业建设、课程改革，优化师资结构，拓展社会经济服务领域等。

3.建立公平合理的利益分配机制

由于参与各方的社会属性不同，在多方合作过程中，利益冲突的情况在所难免。行业协会以中立者身份协调校企双方的利益分配问题，避免校企双方因追求自身利益最大化而出现的不和谐现象，制定校企合作中实际参与的企业员工与教师的薪酬分配方案[4]、课时计算方式和奖惩措施，保障校企合作深入开展。

4.建立布局合理的组织架构机制

明确参与各方在校企合作中承担的责任，实现各主体之间的分工与合作。建立从中央到地方、到职业学校的分层分级职业教育校企合作指导委员会，成员涵盖政府有关部门、行业协会、企业和职业学校等各类专家、学者，制定专门的章程，对校企合作全过程作出科学、合理的规定，使校企合作能持久推进。

5.建立互动融合的交流沟通机制

一方面，参与各方要建立经常性的对话协商机制，定期召开联席会议，共同研讨产业发展趋势问题、学校招生就业问题、人才需求供给问题等[5]。另一方面，行业协会牵线下的职业学校与企业需加强校园文化与企业文化的融合，企业深入了解并认同职业学校的办学理念，职业学校也能将行业特点、企业的品牌意识与产品质量意识等融入到实践教学中，以形成校企文化互动与融合。

三、行业协会参与职业教育校企合作的运行模式

从宏观层面上来看，在五大机制引领下，行业协会能积极参与到校企合作中，连接政府、企业与职业学校。而从中观来看，行业协会参与职业教育校企合作还需要考虑到职业学校的教学运行模式、校企人才交流模式、企业商业项目在学校的运作模式。

（一）教学运行模式

1.校企共建的课程实施方案

职业学校和企业为校企合作中的双主体，在政府相关部门、行业协会指导下一起制订课程实施计划；组织行业、企业、学校的专家与学者共同编写实战性强的教材；在校园文化、班级文化中植入企业文化；在课堂或实践教学中采用案例制、项目制等方式进行教学。

2.多元化的考核评价方式

行业协会牵头组织行业、企业、学校专家组成考核评价委员会，制定专业核心课程考核评价方式，使“教考分离”落到实处。考核评价方式可以多主体、多元化，企业指导教师及任课教师分别考核学生的学习态度、学习效果等，考核评价委员会最终认定学生学习结果。

（二）人才交流运行模式

1.师资队伍的交流运行

产教融合的教学思想要求在“教”中融入真实的“产”，“产”与“教”互动、融合。这有两种层次的交流：一是教学合作层面。企业教师可以根据课程情况到职业学校担任实训课教师，职业学校教师也可以到企业为企业员工培训相关专业的理论知识。二是产学研合作层面。企业有技术攻关、咨询服务项目，但缺乏专门的研究团队去深入研究，这就需要与职业学校联手，共同建立专家团队，完成技术与咨询项目。

2.学生人力资源的交流运行

行业协会参与的校企合作，能指导职业学校根据整个行业需求而不是某一个企业的需求进行人才培养。在行业协会调配下，针对协会旗下企业人才需求状况组织职业学校对应专业实习学生到企业相应岗位进行实习，降低企业人力资源成本。职业学校则可以通过行业协会对分散到各个企业的实习学生进行管理。

（三）商业项目运行模式

校企合作中的商业项目主要有两种方式：一种是外包商业项目，即企业将非核心业务外包给学校，由学校组织人力、物力进行运作；第二种是联合商业项目，职业学校与企业共同运作商业项目。

外包商业项目运行方式。在校企合作中，企业将非核心业务外包给学校，自己专注核心业务，达到降低成本的目的。学校组织教师、学生承接外包业务，企业给予过程性监督与结果验收，按期或按结果支付外包业务费用。

联合商业项目运行方式。企业与学校的联合商业项目分两种实施情况：一是在学校场地，企业派管理及技术人员入驻学校，与学校共同管理商业项目，指导相应专业学生去实施商业项目。二是在企业场地，学校组织教师、学生实施企业的商业项目。

四、行业协会参与职业教育校企合作的实践探索

重庆工程学院管理学院电子商务专业2012年加入重庆市网商协会，成为协会常务理事单位，依托协会探索“学校与协会深度互动的校企合作模式”，并着力推动与协会下属上百家企业建立校企合作关系。

（一）合作动力

人才输送服务是协会与学校的最初始合作愿景。重庆市网商协会暨重庆网商产业园拟建立人才服务中心，建立与各大职业学校、高校、人力资源网站和人才市场的协作，解决企业人才招聘难问题。与此同时，学校需解决电子商务专业学生就业问题，为重庆市网商产业园旗下企业输送网店运营人才、网店美工人才、网店客服人才等。人才输送服务即为双方合作的起点和动力源泉。基于此，学校与协会就人才招聘方面达成合作意向。2013年、2014年均在园区内专门针对学校电子商务专业应届毕业生召开人才招聘会。在召开招聘会前，先由协会收集园区企业的岗位需求意向反馈给学校，然后学校根据企业的招聘需求收集学生就业意愿，根据拟应聘岗位类别集中对学生进行技能实训。通过这种形式，学生应聘和企业招聘针对性更强，更容易对接成功。

（二）商业项目合作

在协会的帮助下，学校与重庆市网商产业园旗下企业进行深度校企合作。为了便于业务承接与运营管理，管理学院专门成立了商通网络营销工作室，由电子商务专业教师与部分学生组成，工作室承接商业项目，以教师带学生的方式进行项目运营。

商业项目合作形式有：由商通网络营销工作室与企业签订代运营协议，代运营企业网上店铺或部分业务如网店客服、网店美工、网店推广等；由商通网络营销工作室与商家签订代理分销协议，企业拿出货源，学校组织学生创业团队进行网络分销。这两种深度合作的模式非常适合学校电子商务专业学生创业，实现学生在校内工作室“足不出户”进行网上创业。上述两种校企合作商业项目形式中，协会处于中立地位，且首先与学校签订校企合作战略框架协议，然后再根据企业情况进行筛选，挑选适合的企业与学校对接，经反复磋商后学校与相关企业签订具体的合作协议。整个过程中，协会发挥监督、管理、协调的作用。

（三）教学模式变革

为适应上述商业项目在课堂内外开展，电子商务专业教学模式也要发生变化，需从“教学内容项目化，教学方式工作化，学习环境职场化，培养过程创业化，组织管理企业化”五方面进行改革。

教学内容项目化。教学内容来自教材，教材内容从传统的知识点罗列改变为工作过程的演示。编写《电子商务实务》《网络营销实务》等课程校本教材，从电子商务、网络营销应用的角度出发，先是学习情境介绍，再是工作任务展示，然后是能力拓展进阶、相关理论知识链接，最后是工作任务评价。这种编写思路把抽象的电子商务、网络营销理论以项目过程展示，带给学生实际的体验。

教学方式工作化。教学方式倡导案例化、项目化。基础课程倡导案例化讲解，强调夯实学生的基础理论知识体系，如《市场营销实务》课程虽然是讲解4P+4C理论，但在教学过程中，会融入知名企业的营销案例，透过真实的案例，使学生触摸到理论的表象与实质，为后期实践教学奠定基础。实践课程倡导项目化演示，强调提高学生的实践操作能力，如《网店运营实务》要求所有学生在淘宝网上真实开设网店，真实铺货，真实面对客户销售。在这个过程中，学生会遇到很多问题，这些问题通过课程的一步步展开而解决，实现教学方式工作化。

学习环境职场化。在教学中，要让学生体会到职场心态，课堂内外与学习环境需要打造为职场化情境。如《客户服务实务》《市场调研实务》等课程教学中，任课教师要求所有学生必须着正装上课，行为礼仪均为职场状态。而在校内实训基地中，将学生统一实践工作场地装扮为企业场景，统一发放工作牌，在墙壁上悬挂行业领军人物头像及名言警句、工作小组竞争排行榜、优秀员工展示栏等，通过课堂内外的打造，让学生体会职场感觉。

培养过程创业化。电子商务专业人才培养方案主要是培养熟练掌握网店营销推广、网店客户服务管理、网店装修等专业核心能力的高素质技能型专门人才，即网商创业人才。网络创业教育融入到专业教学中。从大学一年级开设的《电子商务实务》课程开始，任课教师要求全体学生开通淘宝网店，将协会及企业提供的货源或学生自己的货源在网店中销售；后面陆续开设的《网店运营基础》《网店推广实务》《网店装修实务》《网店客户实务》等课程，均培训学生如何进行网店装修、推广、运营。与创业教育相适应的是，课程考核也以学生网店的销售业绩、流量等真实KPI指标进行考核。

组织管理企业化。商通网络营销工作室承接了协会及企业的网店代运营项目后，组建学生运营团队，课堂内针对全体学生讲授共性问题，课堂外则每周定期召开项目工作例会，由项目指导教师主持，项目组学生参与，总结本周工作成绩与不足，商定下周工作安排，会议结束后立即发布本周工作例会简报，抄送给学校和企业项目管理人员，让企业了解商业项目的工作进展。企业项目管理人员也会提出企业的工作计划与目标，对月度计划提出指导性意见。每月末项目组成员撰写月度工作总结呈报给企业，企业考核认定，作为商业项目运营费用支付的重要依据。

综上，学校与协会的校企合作虽然取得了一定成绩，但总体来看还是属于自发性的，缺乏政府相关主管部门政策和资金上的支持，缺乏政校行企四方的长效机制的支撑，在校企合作的规范性、深入性等方面还需加强，还有很多问题需要解决。在以后的合作中，学校方面将进一步加大校外实习基地的建设力度，建立协会旗下系列中小企业实习基地。

参 考 文 献

[1][3]曾来.行业协会参与职业教育的职能研究[D].天津：天津大学，2011.

[2]中国教育报.关注高职产教融合校企合作：融合之惑如何破解[EB/OL].http：//www.jyb.cn/zyjy/zyjyxw/201404/t200418_578547.html， 2014-04-18.

[4]杨兴. 校企“双主体”教学企业内部运行机制构建[J]. 现代企业，2012（11）：55-56.

[5]欧阳媛，张永敬.高职校企合作长效机制的内涵与特征研究[J]. 教育与职业，2014（18）：30-32.