英国现代学徒制改革成效分析

2015-04-29 19:22李赟林祝亮王泽文
职业技术教育 2015年22期
关键词:培养质量吸引力现代学徒制

李赟?林祝亮?王泽文

摘 要 自1993年现代学徒制改革以来,英国各年龄段学徒人数呈逐年增长趋势,形成了中级学徒制、高级学徒制、高等学徒制和高等教育相互衔接的发展模式,同时,企业主导的现代学徒制管理模式也为学徒制的大发展奠定了坚实基础。我国正处在构建现代学徒制的关键时期,英国现代学徒制为我国提供了重要的理论及实践依据。从政策角度入手,深入分析英国学徒大发展的原因,从构建专门的学徒制国家服务机构出发,打造企业主导的现代学徒制管理模式,打通学徒的上升渠道以增强现代学徒制的吸引力,将政府的财政资助与学徒的完成率紧密挂钩,从根本上保障学徒的培养质量。

关键词 英国;现代学徒制;吸引力;培养质量

中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2015)22-0072-06

经济全球化时代,培养技能被看作是一条帮助企业创造巨额经济财富和实现个人潜能的有效途径。长期以来,英国政府一直重视技能发展,并将技能人才培养作为一项重要的国家发展战略。自1993年英国现代学徒制改革以来,政府不断调整学徒政策,进行了多轮较为深入的改革,逐步增强了英国现代学徒制的吸引力,参与学徒培训的人数逐年增长。2010年,卡梅伦政府在其第一个财政年制定了促使19岁以上学徒人数较上一年增长5万人,所有成年学徒人数达到20.3万人的培训目标。事实上,统计结果显示,这一阶段在英国共有25.6万名成年人步入学徒培训的行业,比政府的预期目标高出5.3万人。同时,2014年6月,英国女王在其演讲中指出,“到2014年底,在全国增加200万个学徒培训岗位”[1],为更多的人提供学徒培训机会。商务部长温斯·凯博(Vince Cable)在2014年12月宣布,这一目标早在12月初就已实现[2]。在英国现代学徒制蓬勃发展之际,英国政府也加大了资金的投入力度,在2013年秋季报告中政府承诺为在2013-2014学年及2014-2015学年新步入学徒行列的2万多名高等学徒提供4000万英镑的补助[3],作为支持学徒制发展的强大后盾。由此可见,在企业主导的管理机制下,英国政府从政策到资金对现代学徒制的发展给予了极大关注。

一、英国现代学徒制人数突飞猛进

英国学徒制的申请是全年开放的,学徒在特定培训框架约束下,完成一定知识与技能的学习,考核合格便可获得相应的资格证书。随着英国现代学徒制的不断推进,参与学徒培训的总人数持续增长,英国商业、创新与技能部(Department for Business Innovation & Skills,BIS)对2002~2015年每年新增学徒的人数进行了统计,见图1。

BIS的统计数据显示,英国参与学徒培训的人数从2002年开始逐年增长,2010-2012年增长尤为显著,2013-2014学年大约有44.04万名新学徒,与2009-2010学年的16.07万人相比增加了57%。截至2015年1月底,已有24.87万名新学徒加入到了2014-2015学年学徒培训的行列。新增学徒中,25岁以上的学徒、高等学徒以及女性学徒的数量增速尤其显著。

(一)25岁以上的成年学徒数量陡增

随着英国学徒政策的频频调整,各年龄段参与学徒培训的比例亦在不断变化。从图2可以看出,2007-2008学年之前由于政策倾向性的原因,25岁以上的成年人几乎无人参与学徒培训。然而,从2009-2010学年开始,随着国家政策的调整,25岁以上的学徒人数陡增,2013-2014学年已有161600多名25岁以上成年人步入到学徒培训行列,达到了2009-2010学年人数的3倍。

2013-2014学年新入学的学徒中,25岁及以上学徒占到了总人数的37%,比 2009-2010学年高出19%。相反,从2009-2010学年开始,年龄在19岁以下的新学徒人数一直处于下滑状态。

(二)高等学徒人数大幅增加

相比于其他国家的现代学徒培养体系而言,英国学徒制具有明显的分层化特点,当前较为正规的学徒制主要包括三个层次:中级学徒(Intermediate Apprenticeship)、高级学徒(Advanced Apprenticeship)和高等学徒(Higher Apprenticeship)。每种类别都面对不同的培训对象,同时对应英国国家职业资格(National Vocational Qualification,NVQ)中的不同等级。其中,中级学徒面向在全日制教育机构学习的16岁以上青年,相当于NVQ的2级;高级学徒面向已获得5个普通中等教育证书(GCSEs)C等或以上成绩,或完成中级学徒制的青年,相当于NVQ3级;随着英国学徒制全面发展,对高技能需求日益加深及为满足高级学徒向上发展的需要,高等学徒制应运而生,其主要面向已完成高级学徒培训的人,与NVQ4级相对应。这三种级别的学徒制呈现不平衡的发展状态,见图3。

从图3中可以看出,当前中级学徒在整个学徒群体中仍占较高比例,2013-2014学年新加入的中级学徒人数大约是2002-2003学年的两倍多。2009-2011年,中级学徒和高级学徒数量都出现了较大幅度的增长,但相对而言,高等学徒的数量增幅明显。如图3所示,2006年之前还不存在高等学徒,而在接下来的几年中参与高等学徒培训的人数与日俱增,2013-2014学年已达到了9200人,占所有新学徒的2%。随着高技能的不断发展以及大量高级学徒向上发展的需要,将会有更多的学徒步入到高等学徒行列。根据2014年8月英国产业界联合会(Confederation of British Industry,CBI)发布的《教育与技术调查报告2014》,高技能经济的发展将会带来更多高技能需求结构的变化。高级技能型人才需求的变化将进一步带动高等学徒制的快速发展,见表1。

(三)女性学徒行业和学徒人数激增

从BIS的统计数据可以看出,自2010-2011学年开始,新学徒中女性的比例逐渐高于男性,在2013-2014学年,大约有232900名新女性学徒,占到了总人数的53%,见图4。

女性学徒激增的一个原因是,当前现代学徒制发展势头较为良好的行业似乎更适合于女性。见表2。

统计数据显示,在2013-2014学年工商管理和健康与公共医疗服务行业的新学徒占整个新学徒人数的53%。若将市场营销专业考虑在内,这三大较为适合女性学徒的行业新学徒人数占到了2013-2014学年新入学学徒总人数的73%[4]。同时,从BIS当前的统计结果可以看出,2013-2014学年最受欢迎的10大学徒专业中,较为适合女性的健康与社会医疗、护理专业、客服及儿童护理学习与发展等专业都榜上有名。

二、英国现代学徒制发展的强大后盾

(一)学徒良好的发展前景

统计数据显示,在英国,2008年16-18岁的青年中仅有6.3%选择参与学徒培训,同年仅有10%的企业提供学徒培训。英国政府在2008年发布的教育战略报告《世界一流的学徒制:为所有人释放才能、开发技能》中提出了学徒制的发展目标:“到2018年,每5名青年中至少有1人选择学徒制,将学徒制发展成为16岁以上青年的主流选择。”[5]为了更好地实现这一目标,英国政府采取了一系列改革措施,为学徒创造良好的发展前景,现代学徒制的知名度日益提高,企业的欢迎程度也与日俱增。根据2013年英国学徒制管理中心(National Apprenticeship Service,NAS)公布的调查数据,当前有54%的青少年将学徒制看作是未来个人发展的首要选择。与此同时,对企业界人才引进满意度的调查发现,企业更倾向于实践技能更高的学徒制,见表3。

从表3可以看出,在所有的人才引进类型中,高等学徒、高级学徒及中级学徒深受企业欢迎。另外,对于学徒个人来说,学徒培训作为一条提升个人能力的发展途径也得到了极大肯定。2012年,BIS发布的《学徒制评估:学习者》显示,89%的学徒对当前的培训表示满意,79%认为学徒培训极大提高了其就业能力,81%认为学徒制全面提升了其职业前景[6]。由此,英国现代学徒制受到了极大欢迎,可从如下方面分析成功的原因。

1.现代学徒制为学徒提供了畅通的上升渠道

面对现代学徒制的全面兴盛、经济大发展对高技能的需求以及高级学徒未来发展的客观诉求,英国政府在2013年公布了《英国未来的学徒制:执行计划》法案,正式启动了包括高等学徒制在内的新一轮学徒制改革浪潮。英国当前为16岁以上青年提供了三个等级的学徒制:中级学徒制、高级学徒制与高等学徒制。这三种等级的学徒资格证书与普通教育的各级证书是互通的,由此也将现代学徒制纳入到了终身学习体系中。同时,相比中级学徒和高级学徒而言,高等学徒制为青年提供了更好的发展前景,如,高等学徒制为青年人提供了获得权威专业认证的机会,通过高等学徒培训激发了其本科和研究生水平职业资格的潜力。高等学徒制为高级学徒创造了一条通往高等教育的上升阶梯,见图5。

学徒晋升渠道提高了现代学徒制与高等教育之间的融通性,有望成为与传统学术型大学“分庭抗礼”的应用型人才培养路径,为学徒提供了更多的发展可能性。长久以来,在英国,学徒制一直被认为是获得低级或中级技能的重要途径,无法满足青年未来较为高级的发展需求,因此无论是家长还是青年更倾向于选择偏向学术性的高等教育。高等学徒制的出现打通了现代学徒制与高等教育之间的桥梁,2013年3月,英国政府重新修订了《英格兰学徒制标准规范》,将高等学徒制扩展到了六级和七级,根据高等学徒制的人才培养目标,在完成相应学业的学习之后,学徒可以获得学士和硕士层次的学历证书和职业资格证书,这就为现代学徒制发展成为与传统学术型高等教育相提并论的教育形式提供了权威的法律保障。同时,在高等学徒制的学习过程中,学徒的应用型综合技能得到了全面的提升,加之卡梅伦政府在法律和资金方面对高等学徒制的大力支持,为高等学徒提供了更为明朗的发展前景。通畅的晋升渠道和企业的高度认可使得现代学徒制日益受到适龄青年的青睐。这种向上发展得到了高等学徒基金(Higher Apprenticeship Fund,HAF)的大力支持。HAF的目标是发展一系列的高水平学徒,到2015年为20,000名学徒提供基金。该基金为29个高等学徒项目提供了2500万英镑的资金支持,这些项目包括了工程、法律和会计行业[7]。在2013年秋季宣布划拨4000万支持2013-2014学年及2014-2015学年的20,000名高等学徒[8]。

2.现代学徒制赋予了学徒扎实的专业能力

为保证现代学徒制的培养质量,英国从培训过程和培训评价这两方面出发严格监控学徒的质量。现代学徒制采用产教结合的培训方式,实行工学交替的培养模式,每周学徒大约有1~2天在培训机构或职业学校学习理论知识,4~5天在企业接受实践能力培养,理论课与实践课的课时安排之比大约为37或28。2012年5月颁布的《学徒培训质量声明》统一了学徒培训的最低标准[9],规定学徒培训最少持续12个月,年龄超过19岁的学徒如果能够展示出之前获得的相关资格证书,则可缩短学徒培训时间到6个月[10]。同时,在学徒培训的第一年,学徒至少要进行为期280个小时的“指导性学习”,其中100个小时或者至少30%以上的指导性学习必须是脱产的,同时必须提供清晰的、可验证性的学习证据[11]。此外,学徒每个星期至少被雇佣30个小时,包括工作场所之外的培训时间。

政府引进了质量保障体系,加强对学徒培训提供者和雇主的监管和报告力度。在NAS中建立了一个相似的渠道,管理学徒培训质量较差的企业,并将结果直接报告给相关的部长,部长有权利制裁不合标准的培训者。英国学徒培训标准规范(Specification of Apprenticeship Standards for England,SASE)设定了最低的学业需求,所有学徒框架都必须满足该需求[12]。这是一个技术性的文件,用以指导组织设计学徒框架。它规定了成功学徒在学徒培训的职业、技术和关键能力等方面的最低资格等级。该文件也详细地说明了成功学徒的具体标准,比如,团队合作和有效讲话的能力。

学徒的培训计划严格遵循该行业国家培训机构(National Training Organization,NTO)制定的培训框架,通常情况下,雇主在工作场所为学徒提供一名熟悉企业环境和工作程序的指导员和一位有经验的师傅,指导学生的实践知识和技能的学习。同时由培训机构和职业学校为其安排一名理论学习的指导教师,指导学徒在规定时间内完成理论知识的学习,此外还要帮助学徒为以后的国家职业资格考核工作作好充足准备。严谨的培训过程赋予了学徒较为扎实的基础能力,为了更加客观精确地评估学徒的专业能力标准,其能力考核和评估通常是由培训机构的资格授权机构中的专业资格评估人员进行考核,评估工作通常发生在工作场合,学徒向其提供能够证明自己能力的材料,在评估机构专业的考核下判断学徒是否达到了相关的职业标准。中级学徒的培训年限最低不少于1年,在学徒培训结束时获得NVQ2级证书,同时还需要通过脱产学习至少掌握1级核心技能。高级学徒制最短的培训年限是2年,在结束培训时获得NVQ3级证书,并掌握2级核心技能。在完成了相应年限的高等学徒制的培训之后,学徒可以获得4到7级相应的NVQ及基础学位、学士学位甚至硕士学位。

此外,为增强学徒的工作迁移能力,英国政府规定每个学徒必须具备相应的可转移技能,包括语言和数学能力,以增加未来事业的可持续发展性。在2012年11月27日发布的《查理德学徒制评论》中规定,在学徒最终的测试之前,每个学徒的英语和数学都必须达到2级水平,并将其设定成学徒参加测试和获得资格证书的前提条件。同时还指出,学徒培训过程中的英语和数学应当具有一定的功能性,需要依据实际工作中的实践问题而存在。工学结合的培训模式,严苛的培训过程设计以及工作迁移能力的培养为学徒打下了坚实的能力基础,因此这种培养模式受到了学徒和企业的大力欢迎。

(二)雇主主导的完善的组织结构

经过多年的改革,英国现代学徒制现已形成了以企业雇主为主导的完善的培训组织结构。在英国,现代学徒制的管理机构主要由四个层面组成:企业雇主与培训机构共同承担学徒的培训;地方教育局与技能基金署共同管理地方的学徒培训事务;创新、大学与技能部以及儿童、学校与家庭部从总体上负责现代学徒制的改革;行业技能开发署与行业技能委员会及资格与课程署负责学徒培训的项目开发和管理。为了保证现代学徒制的培养质量,提高企业对学徒的认可度,在2014年3月举行的全国学徒周上,英国政府宣布实行开拓者项目(Trailblazers)模式的现代学徒制改革。

开拓者项目简化了已有的培训体系,同时保证了企业在学徒培训过程中的主导地位。在该项目的实施过程中,由行业中的领军者联合其他企业雇主共同合作开发相应的学徒培训标准和教学案例,所有企业均可参与现代学徒制培训标准的制定。在雇主主导的现代学徒制规划过程中,一般要经历一个统筹规划、整体设计、征求意见与提交方案的完整过程。其中,在统筹规划环节,领军行业号召各企业召开研讨会,并组织各利益相关方制定整体的项目发展规划,并开发项目工具。整体设计环节,通过实地参观及与专家的深入探讨,详细设计学徒培训过程中的基本能力要求,形成通用的能力模块,接着广泛征求行业内外相关专家的意见,在对标准进行修改之后最终完成提交。虽然最终各个行业不同的学徒培训项目标准和培训框架各不相同,但是为了保障学徒的培训质量,在企业雇主的领导下,各个培训框架至少详细地说明了以下三部分内容:知识本位、能力本位和关键技能方面的要素。这种企业雇主主导模式的培训标准开发,使得企业可以依据岗位的实际需要及时地调整培训内容和培训标准,提高了学徒培训的实用性并增强了企业对学徒的认可度。

(三)国家有效的监控和支持

在英国现代学徒制的发展过程中,国家在资金支持和政策引导发面发挥了极其重要的作用。从学徒的培训经费来说,英国现代学徒制的培养经费有较为明确的分工,学徒的培养成本主要由工资和培养费用两部分组成。工资部分主要由企业负责,年龄在16-18岁的学徒有权获得学徒最低工资——每小时2.73英镑[13]。年龄在19岁或之上的学徒在培训的第一年可以获得学徒最低工资,一年之后,可以获得国家最低工资保障[14]。在英国,国家的最低工资与年龄有关,从18-20岁每小时的5.13英镑上升到21岁以上的每小时6.5英镑[15]。对于培养经费,由不同的部门负责不同的学徒年龄段,同时支持的比例也不尽相同:19岁以下的学徒培训经费主要由教育部门全额提供,19-24岁的学徒培训经费由英国商业、创新和技能部门和雇主分半承担,原则上25岁以上学徒没有经费支持,需要额外申请项目津贴,因此,其资助费用依据行业领域的不同而有所不同。同时政府只为那些必须设置培训的岗位提供费用支持,而且费用不是一次性划拨到位的,通常情况下只先划拨3/4,剩下的则在完成培训之后进行二次划拨。从而在学徒的通过率与资金的支持数额之间建立了某种关联性,保障了学徒的培养质量[16]。

在学徒培训过程中,为实现学徒培训对学徒价值的最大化,在《查理德学徒制评论》的指导下,英国政府强制性地规定了学徒最短的培训周期和培训过程中的脱产培训时间,确保对培训机构和企业的柔性有效监督,从而在宏观上把控学徒的培训质量。为了及时地为企业雇主和学习者提供高质量的培训信息,英国政府设置了专门的国家学徒制服务中心(National Apprenticeship Service,NAS),提供相关的数据和在线咨询服务,确保学徒信息的广泛传播,如当前在网站上有某些行业的匹配测试,学徒可以利用这套系统进行自测,并根据结果判断适合的学徒方向。同时,2009年英国政府还建立了一个关于现代学徒制的官方网站,在该网站上有专门的基于网络的空缺岗位匹配系统,为雇主和学徒搭建了一个双方互动的平台。学徒可以在线搜素空缺岗位信息,也为雇主和培训机构招收学徒提供了便利,该网站也逐渐发展成为英国学徒制宣传的重要阵地。

三、启示

(一)打通现代学徒制的上升渠道

2014年教育部副部长鲁昕在有关职业教育的新闻发布会上倡导打通职业教育学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道,搭建人人皆可成才的“立交桥”,让每个人都有人生出彩的机会。作为实现职业教育快速发展目标举措之一的现代学徒制,在其发展过程中,打通学徒制与普通教育之间的晋升渠道至关重要。普通教育与学徒制的无缝衔接一方面可以为想要进一步进修的学徒提供发展空间和向上发展的平台,可以吸引更多适龄青年加入到现代学徒制培训行列中来;另一方面,学徒的向上发展从整体上提高了国家技能型人才的培养质量,有利于国家经济和社会的快速发展。

因此,鉴于我国现代学徒制发展起步阶段面临的吸引力差问题,可以借鉴英国现代学徒制的发展经验,在学徒制培训体系中构建通畅的向上发展渠道,为16岁以上义务教育毕业生提供更多的选择空间。依据英国的成功经验,可以将学徒培训的资格证书与普通教育的文凭建立平等的互通、互认关系,逐步将现代学徒制打造成与普通教育相平行的另一种应用型教育形式。

(二)政府资助与学徒完成率挂钩

为激励更多的企业投身到学徒培训行列中来,英国政府除了政策上的支持之外还给予了资金上的极大支持。在英国,学徒的培训费用是根据学徒的年龄由企业和政府共同承担相应的比例,其中16-19岁的青年学徒的培训费用由政府完全承担。政府在财政方面的大力支持,一方面可以为更多家庭困难的学徒提供更多学习技能的机会,另一方面也减轻了企业参与学徒培训的成本投资,从而可以吸引更多的学徒和企业加入现代学徒制培训。在英国学徒制培训过程中,政府为了保障学徒的培训质量,与企业签订了协议,其对企业的学徒培训投资是与学徒培训的完成率挂钩的。这从侧面对企业的培训行为进行了约束和监督,督促了企业学徒培训的责任感,从而间接保证了学徒培训的质量和完成率。

为提高企业学徒培训的质量,我国应借鉴英国的成功经验,将学徒的培训质量与国家的资助进行挂钩。以学徒培养结果为导向,在学徒培训的前期企业可以获得一部分政府的公共拨款,当学徒依据学徒培训框架完成培训并通过了所有的认证考试之后,企业才能够获得剩余部分的培养经费。

(三)建立国家学徒制服务机构

2009年英国政府建立了专门为学徒培训提供服务的国家学徒培训服务中心(National Apprenticeship Service,NAS),NAS除了能够为雇主和培训机构提供牵线搭桥的作用,还能为学徒提供学徒培训信息咨询及岗位空缺查询服务。该机构的设立可以及时地为企业、雇主及学徒提供重要的培训需求信息,为雇主和企业的招生以及学徒的岗位查询提供了较为便捷的条件。因此,为了在企业与学徒之间建立起平稳的信息互通渠道,在我国现代学徒制的发展过程中也需要建立一个专门的学徒培训服务中心。

学徒培训服务中心作为一个第三方政府机构,需及时了解和更新企业及雇主的需求,为学徒提供便捷的学徒培训信息查询服务。同时,为帮助学徒正确了解个人的兴趣发展需求,学徒培训服务中心可以针对不同的学徒培训岗位设置相应的测试题,学徒可以通过测试题目真正了解个人的发展方向。此外,学徒制服务机构对学徒培训提供宣传和咨询服务,为企业及学徒提供了最直接的服务,为国家学徒数量的增加及提高学徒培训质量提供了较为严密的组织机构保障服务。

(四)打造企业主导、政府主体的现代学徒制管理模式

现代学徒制作为一种专门为企业培养高素质技能型人才的培训模式,离不开企业的深度参与。企业主导政府主体式的管理模式,既能够发挥企业的带头作用,又为政府的管理支持提供了较为便捷的途径。英国学徒制采用企业主导式的培养模式,在每个行业领头企业的带领下制定具体岗位的学徒培养标准和考核标准,促使学徒的培养过程和培养结果更加符合企业的需求,同时也间接地提高了学徒未来的就业率。

借鉴英国的经验,我国应建立企业主导政府主体的现代学徒制管理模式,使企业依据技术的发展需求详细地制定学徒的培养目标、培养内容及培养方式,而政府作为另一个管理主体,从宏观的政策和资金投入方面积极配合企业学徒制的发展需求,监督企业的学徒培训行为。企业主导、政府主体的管理模式,既有利于充分发挥企业在学徒培训中技术督导的作用,又为政府深度参与学徒培训政策的制定提供了有效途径。

现代学徒制改革带来了英国学徒培训的蓬勃发展,促使英国参与学徒培训的青年人数突飞猛进。深入分析英国学徒制大发展的原因可知,现代学徒制的大发展,首先,离不开通畅的学徒上升渠道,因此要建立专门的国家学徒服务中心,为潜在学徒及企业提供咨询和招生服务;其次,企业主导的管理模式能够培养更加符合企业需求的学徒;最后,政府资助与学徒完成率的相互挂钩可以从根本上保障学徒的培养质量。在我国大力发展现代学徒制的关键时期,需要积极借鉴英国的成功经验,多方携手,从多个角度出发积极促进学徒制的大发展。

参 考 文 献

[1]Queens Speech 2014: What it Means for You[EB/OL].[2015-06-11].https://www.gov.uk/government/publications/queens-speech-2014-what-it-means-for-you.

[2]Vince Cable Celebrates Two Million Apprenticeships[EB/OL].[2015-06-11].http://www.wired-gov.net/wg/news.nsf/articles/Vince+Cable+celebrates+two+million+apprenticeships+10122014100533?open.

[3][8]Autumn Statement 2013[EB/OL].[2015-06-11]. https://www.gov.uk/government/topical-events/autumn-statement-2013.

[4]Nuffield Review. The Nuffield Review of 14-19 Education and Training, England and Walsh [R]. London: Nuffield Review, 2008:7.

[5][16]DCSF&DIUS. World-class Apprenticeships: Unlocking Talent, Building Skills for All[R].London: DCSF'&DIUS, 2008(5):33-36.

[6]Department for Business Innovation & Skills Evaluation of Apprenticeship: Learners[R].London: BIS, 2012:9-13.

[7]Apprenticeship Starts Almost Double in Two Years[R].London: BIS, 2013:19-22.

[9]Statement on Apprenticeship Quality [EB/OL].[2015-06-11]. https://www.gov.uk/government/collections/apprenticeship-standards-Quality-2012.

[10]Tough Standards Released by Skills Minister to Drive Up Quality[R].London: BIS, 2012(4):8-12.

[11]Specification of Apprenticeship Standards for England[R].London: NAS. 2011(01): 9-11.

[12][13][14]Specification of Apprenticeship Standards for England [EB/OL]. [2015-06-11]. https://www.gov.uk/government/publications/apprenticeship-standards-in-development.

[15]National Minimum Wage Report2014 [EB/OL]. [2015-06-11].https://www.gov.uk/government/collections/national-minimum-wage.

Analysis on the Effects of Modern Apprenticeship Reform in the UK

Li Yun, Lin Zhuliang, Wang Zewen

Abstract  Since the reform of modern apprenticeship in 1993, the number of apprentice of all ages increased year by year, forming the development pattern linking intermediate, senior and higher apprenticeships with higher education. Meanwhile, the enterprises-dominated modern apprenticeship management mode also laid a solid foundation for the great development of apprenticeship. The modern apprenticeships of UK provides an important theoretical and practical basis for China who is in a critical period of building modern apprenticeship. We can learn from England, to build a national apprenticeship service, and make the firms to be the leading managers of modern apprenticeship, and open up channels for apprentices to enhance the attractiveness of modern apprenticeships. In addition, to ensure the quality of apprenticeship, we should build close link between the financial support from the government and the apprenticeship completion rates.

Key words  UK; modern apprenticeship; attraction; training quality

Author  Li Yun, master degree candidate of Zhejiang Normal University (Jinhua 321004); Lin Zhuliang, associate professor of Zhejiang Normal University; Wang Zewen, master degree candidate of Whan University

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