深刻领会“四个全面”的科学内涵

王大力

摘要：“四个全面”内涵丰富，逻辑严密，明确了当前和今后一个时期党和国家各项工作的主攻方向、重点领域和关键环节。“四个全面”统一于建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的实践，涵盖了我们党治国理政的基本方面。领会了“四个全面”的内涵，就把握了治国理政的全局。

关键词：“四个全面”；治国理政；中国特色社会主义

中图分类号：D616文献标志码：A文章编号：1008-2921（2015）03-0005-03

习近平同志在江苏考察调研时提出，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。提出和强调“四个全面”协调推进，是以习近平同志为总书记的党中央对新形势下治国理政的战略新思考和新要求，是对中国特色社会主义事业发展全局做出的顶层设计和总体规划，标志着新一届中央领导集体治国理政总体思路更加成熟、日臻完善。“四个全面”重大战略思想内涵丰富，具有严密的内在逻辑，明确了当前和今后一个时期党和国家各项工作的主攻方向、重点领域和关键环节。深刻领会“四个全面”的科学内涵及其相互关系，对我们做好改革发展稳定的各项工作具有重要的现实意义。

理论来源于实践。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观方法论，以宽广视野观察当代中国与当今世界，分析国内国际发展变化，以科学发展为主题，科学统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，科学统筹国内国际两个大局，深刻把握治国理政的重大问题和重要关系，在继承我们党治国理政的历史经验和科学理论基础上，思考谋划治国理政新战略，先后对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党提出了新要求，做出了新的战略部署。“四个全面”的新要求和新战略，是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央治国理政实践创新的科学概括和总结，突出了治国理政的主攻方向，明确了治国理政的重点领域，抓住了治国理政的关键环节，为在新的历史条件下推动党和国家事业进步发展提供了根本遵循和战略指引。

全面建成小康社会，是党的十八大提出和确定的重大战略任务，是我们党在现阶段的具体奋斗目标。党的十八大综观国际国内大势，指出我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我们党要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。到2020年全面建成的这个小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是为实现中华民族伟大复兴“中国梦”奠定坚实基础的小康社会，是我们党“两个百年”奋斗目标中的第一个目标。为人民服务是我们的根本宗旨。我们党领导的改革开放和社会主义现代化建设，其根本目标就是让广大人民群众过上好日子，得到更多的实际利益，生活水平全面提高。到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，是我们党当前一切工作的出发点和落脚点。十八大以来，围绕全面建成小康社会的奋斗目标，以习近平同志为总书记的党中央坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，加大统筹城乡、统筹区域发展力度，着力优化经济发展空间格局，更加注重提高发展的质量效益，更加注重保障和改善民生，更加注重实现社会的公平正义，推进了经济社会持续稳步发展，人民生活水平持续提高。我们一定要准确把握全面建成小康社会的奋斗目标，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，抓住机遇，乘势而上，奋力拼博，集中精力解决全面建成小康社会进程中的突出矛盾和问题，夺取全面建成小康社会新胜利，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。

全面深化改革，是我国经济和社会发展的强大动力，是党的十八届三中全会的主题，是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和发展方向，概括了改革开放成功实践的重要经验，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。十八大以来，习近平同志多次强调，面对新形势新任务，我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。以习近平同志为总书记的党中央陆续推出和相继出台了一系列具有标志性、关键性、引领性作用的重大改革方案和重点改革举措。新一轮全方位改革的强力推进，使改革成果惠及亿万人民，深刻影响经济社会各个领域。当前，我国已经进入经济社会发展的新常态。我们必须认识新常态，适应新常态，引领新常态，继续坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。通过全面深化改革来振奋民心、统一思想、凝聚力量，激发全体人民的创造精神和创造活力，实现我国经济社会持续健康发展。

全面推进依法治国，是党的十八届四中全会的主题，是坚持和发展中国特色社会主义的重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是党的中央全会第一次专门研究法治建设问题。《决定》旗帜鲜明提出坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，阐述全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总目标、基本原则，阐述中国特色社会主义法治体系的科学内涵，阐述党的领导和依法治国的关系等重大问题，提出了关于依法治国的一系列新思想、新观点、新论断、新举措，对全面推进依法治国做出了具体部署，全面回应了人民群众的关切和期待。十八大以来，习近平同志多次强调，全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。以习近平同志为总书记的党中央围绕国家治理体系和治理能力现代化，全面推进依法治国，积极稳妥推进司法体制改革，大力推动重点领域立法，全面推开涉法涉诉信访改革，建立国家司法救助制度，着力解决影响司法公正的深层次问题，让人民群众感受到了公平正义。我们必须继续在党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，准确把握全面推进依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设中国特色社会主义法治体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。

全面从严治党，是我们党的建设的优良传统和基本经验，是我们党应对国际国内风险考验、完成党的执政使命的客观需要，是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。办好中国的事情，关键在党，关键在人。我们党担负着团结带领全国各族人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史重任，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。从严治党是我们党立党、治党、管党的基本方针和一贯坚持的基本原则。十八大以来，习近平同志高度重视党的建设，多次在多个场合强调了党要管党、从严治党的问题。在十八届中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平同志掷地有声地提出，“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党”。在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中，习近平同志对新形势下坚持从严治党作出了全面部署，明确提出了从严治党的八项要求。2014年12月，习近平同志在江苏考察调研时，又明确提出要“全面从严治党”。在十八届中纪委五次全会上，习近平同志再次强调了“全面从严治党”要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以作风建设开局，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气向“四风”问题开刀，作风建设环环相扣、层层推进、步步深入；坚持有腐必反、有贪必肃，查处腐败案件的力度前所未有。作风建设和反腐败的新成效，极大提振了人民群众对我们党的信任和信心，凝聚起推动改革发展稳定的强大正能量。面对宏伟的奋斗目标，面对艰巨的历史使命，面对复杂的执政环境，我们一定要增强忧患意识，继续坚持全面从严治党，落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，严明党的纪律，持续深入改进作风，发挥人民群众监督作用，坚决反对腐败，遏制腐败现象蔓延势头，坚定不移推进反腐败斗争，使我们党永远立于不败之地。

全面把握“四个全面”的逻辑关系。“四个全面”具有严密的内在逻辑结构。全面建成小康社会是奋斗目标，是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴“中国梦”的阶段性目标，在“四个全面”中起着目标主体的统领作用。全面深化改革与全面推进依法治国是紧密联系的两翼支撑。习近平同志在中央全面深化改革领导小组第六次会议上的重要讲话中指出，“党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革”。全面深化改革是实现奋斗目标的根本路径和强大动力，全面推进依法治国是实现奋斗目标的基本方式和可靠保障。在“四个全面”中，全面深化改革与全面推进依法治国同为两翼支撑，共同支撑和推动目标主体的实现。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，全面从严治党具有全局性和根本性，只有通过全面从严治党才能使我们党担当起领导责任和历史重任，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的实践进程中发挥领导核心作用。所以，全面从严治党是实现全面建成小康社会主体目标、推进全面深化改革与全面依法治国各项工作的根本保证。

总之，“四个全面”涵盖了我们党治国理政的基本方面，统一于建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的实践。领会了“四个全面”的丰富内涵，就统揽和把握了治国理政的全局。

Abstract： “Four Comprehensives” is logic with rich connotation which specifies the main direction of key areas and key links for the work of the Party and state in current and future period of. Practice of “Four Comprehensives” are unified in the socialist construction China characteristics and realizing the great rejuvenation of the Chinese nation “Chinese dream” which covers the basic aspects of the Party governing the country. To understand the connotation of the “four comprehensives” is to grasp the overall governance of the country.

Key words： “Four Comprehensives”；governance； Chinese socialism