俄罗斯谢利格尔青年论坛十年：过去、现在和未来

张晓玲

谢利格尔青年论坛（又名谢利格尔夏令营）是指每年夏天在俄谢利格尔湖畔举行的俄青年自己组织的活动，论坛每次持续一个月左右。该湖位于距莫斯科市370公里的特维尔州，环境秀丽、景色宜人。近年来，随着论坛自身的发展及俄政府的支持，论坛规模不断扩大。以与会人数为例，论坛参加者的人数已从2005年的3000人增至上万人。如今，谢利格尔湖对俄罗斯人来说不仅是旅游度假的地方，在此举行谢利格尔青年论坛早已成为俄罗斯的传统，而谢利格尔湖也成为俄影响力最大的青年论坛的代名词。

一、过去——“纳什”成员的训练营及全俄青年的教育论坛

谢利格尔青年论坛始创于2005年，创立之初是亲克里姆林宫“纳什”青年组织成员的夏令营。“纳什”是俄文的音译，其意译为“我们的”。“纳什”青年组织，全称是“青年民主反法西斯运动‘纳什”，成立于2005年3月1日。俄罗斯80%的青年喜欢该组织。建立“纳什”组织的初衷是防止俄罗斯发生“颜色革命”，其成员多数为20岁左右的学生。2005年，为了团结“纳什”组织中的成员，加强组织凝聚力，该组织创立了谢利格尔青年夏令营。2005-2008年，该夏令营是封闭的，只接受“纳什”组织成员，通过夏令营向成员宣传“纳什”的章程和宗旨，对其进行意识形态的培养，培养他们对普京的忠诚等。事实上，该时期的论坛是“纳什”的人才训练基地。

根据俄联邦2010年人口统计数据，年龄在14～39岁的青年人口总数约为5505.46万，约占人口总数的38.51%。青年问题正引起政府越来越多的关注。普京上台后十分重视青年的发展，为更好促进青年问题的解决，俄政府宣布2009年为“俄联邦青年年”。这一年，负责青年事务的俄联邦青年署与“纳什”组织一起参与谢利格尔论坛的组织活动，论坛正式更名为全俄青年教育论坛，开始向全俄青年开放，其中也包括反对派的成员。论坛的参与者是经过严格选拔的，他们是来自俄罗斯各个联邦主体的优秀代表，受教育程度普遍较高。他们可以按照自己的意愿，选择自己感兴趣的主题班报名。论坛期间，与会青年们可以自由听课，参加各组讨论，参加各种圆桌会议，与国内外名人见面等。论坛给与会青年们提供了接受补充教育的机会，他们可以在论坛搭建的沟通平台上自由表达自己的想法，提出自己的建议，阐述自己的项目计划并获得相应的支持。

二、现在——国际化趋势加强及中俄青年友好交流的重要平台

2009年12月联合国大会通过决议，将2010年8月12日至2011年8月11日设立为“国际青年年”，这是第二次设立“国际青年年”。此举表明在国际化、区域化迅猛发展的今天，青年问题受到国际社会广泛关注，将其纳入全球、区域和国家的发展议程中来刻不容缓。在此背景下，谢利格尔青年论坛开始酝酿向国际论坛转型。2010年，论坛增设了“InterSeliger”国际主题班，邀请世界各国青年参加论坛，当然主要面向各国优秀的在读大学生。同年7月，来自日本、越南、美国、印度、埃及、欧洲等世界各地的青年参加了本次论坛的“InterSeliger”国际主题班。至此，谢利格尔论坛正式由开放的全国青年教育论坛转型为国际论坛。2010年谢利格尔成功转型后，2011年，又有来自世界各国著名大学的700多名学生参加了论坛的“InterSeliger”国际主题班。2012年，参加“InterSeliger”国际主题班的代表来自90多个国家，2013年已增至138个，其中当然包括中国。

“InterSeliger”国际主题班的内容非常丰富，以2013年为例，这一年上千名青年代表在“InterSeliger”国际主题班期间主要参与了五个分会：第一，世界青年领导大会。会上签署了俄与印度，俄与斐济大学生联盟间的双边协议。第二，第一届俄境外青年同胞大会。会议旨在加强同祖国历史的联系，与会的俄境外青年同胞表示要积极开展境外同胞青年运动并为国家建设积极建言献策。第三，“联合国模式”模拟活动。这是联合国实际工作模式的原型，参与者扮演各国外交官的角色，商讨国际社会的热点问题并寻求解决措施。联合国秘书长潘基文还专门向他们发去贺信，信中指出：我希望大家通过“联合国模式”模拟活动，掌握谈判技巧，帮助解决国际社会正面临的一些现实问题。第四，俄罗斯的AIESEC与InterSeliger-2013会议。来自世界24个国家的AIESEC青年志愿者参加了2013年谢利格尔青年论坛的工作，他们正在俄进行社会实习，其中包括来自中国的志愿者。第五，“2013年俄罗斯Y20”青年峰会。这是俄罗斯政府在G20峰会框架下的重要内容。除了上述这些活动，还签署了许多国家间青年合作协议，就国际青年交流合作的具体事宜达成许多共识。可见，谢利格尔论坛不是一成不变的，它时时刻刻都在发展变化。“InterSeliger”国际主题班为各国青年增进交流，加强合作提供了一个良好的平台。青年人可以借助该平台开展文明对话，就国际问题提出自己的看法和建议，履行全球化趋势下青年的责任与义务。

中俄两国是战略协作伙伴，目前两国关系已经达到“不担心出现任何问题的水平”。为了促进包括两国青年大学生、青年企业家、青年政治家在内的青年增进了解和信任，加强交流与合作，中俄两国领导人决定2014-2015年举办中国和俄罗斯“青年友好交流年”，这是我国首次与其他国家互办“青年交流年”。青年是民族的未来，是未来世界的主力军，更是两国间关系的传承者。两国政府启动“青年友好交流年”，一方面充分表明两国领导人对加强青年交流的重视，对两个民族未来的重视，另一方面也表明双方领导人进一步深化全面战略协作伙伴关系的决心。

2014年3月28日，“中俄青年友好交流年”开幕式在俄圣彼得堡拉开帷幕，中国国家主席习近平和俄总统普京专门致信祝贺。这一年，谢利格尔青年论坛将成为深化两国青年交流的重要平台，关于这一点中俄两国领导人早已达成共识。2013年10月，俄联邦青年署主席别洛卡涅夫跟随俄总理梅德韦杰夫访华，同中方商讨了有关中国大学生参加2014年谢利格尔论坛的细节。别洛卡涅夫表示，2014年约100位中国青年将赴俄参加谢利格尔论坛，他们将“真正参与到论坛的主要活动中来”。可见，2014年的谢利格尔论坛无论是与会中国青年代表的数量，还是论坛的参与广度和深度都是前所未有的。通过参加论坛，中俄两国青年将有机会了解彼此的文化、价值观，论坛还将为中俄两国青年增进相互了解和信任、扩大青年交流与合作提供一个重要平台。

三、未来——继续“走出去”战略及俄罗斯青年外交的新名片

2012年开始，谢利格尔青年论坛实施了“走出去”战略。为了加强与境外青年的交流，俄联邦青年署提出在法国召开分论坛的想法，该提议很快得到俄外交部的支持。不久，青年署又提出在美国举行论坛的想法。别洛卡涅夫表示：“在美国举行论坛的目的是团结境外俄罗斯公民，其数量超过3500万人。我们不是让这些俄罗斯人回家，只是想在俄境外巩固我们的精神力量。”2014年，青年署还计划在澳大利亚举行谢利格尔论坛，以促进俄澳两国青年在商业、科技和文化领域的交流与合作，分享创新经验并且增进两国优秀青年积极分子间的联系，同时促进俄语和俄罗斯文化在澳的传播等。这将是俄澳首次在青年间举行类似的活动，具有标志性意义。由此可见，在境外召开分论坛将成为谢利格尔论坛未来发展的重要趋势。在境外举行的分论坛是谢利格尔青年论坛的组成部分和延伸，是论坛实施“走出去”战略的具体表现，对加强俄青年对外交流及促进国际青年合作意义深远。通过实施“走出去”战略，将更好团结俄境外同胞，使其了解祖国的历史和文化，了解当代俄罗斯，培养他们的爱国主义精神。这不仅对俄充分利用海外同胞的智力资源建设国家现代化具有重要意义，而且还有助于在国外树立和维护国家及青年的良好形象。

青年外交，顾名思义，就是国与国之间以青年为主体进行的交流活动，是国家整体外交的组成部分。俄青年外交既包括依托俄政府、政府青年机构和组织开展的对外交流活动，也包括一些民间组织和青年个人自发进行的出国旅游、留学、参加国际体育赛事、充当国际机构的志愿者等活动。谢利格尔青年论坛是俄青年外交的成功实践。

谢利格尔论坛使许多第一次来俄的世界各国青年人有机会了解俄文化，了解俄青年人的价值观，了解俄社会。论坛还打破了国界的限制，在这里青年人可以忘记肤色、忘记种族、忘记年龄自由交流与讨论，事实表明在这里的青年人比政治家更容易找到共同语言。此外，论坛还使与会者忘记国家间的宿怨，让印度和巴基斯坦的青年们在一起尽情玩板球游戏。可见，论坛还是宣扬友谊与和平的一个讲坛，它给青年人带来的影响不仅仅停留在知识、能力的培养上，还培养了参加论坛的各国青年的全球公民意识。如今，论坛不仅打开门迎来各国青年代表，也为更多俄青年提供了走出去的机会。所以，在可预见的未来，论坛将成为俄青年外交的新名片。

如今，每年都有许多政界、商界、文化界名人出席谢利格尔论坛，他们中有的给代表们上课，有的与代表在圆桌会议上分享自己的经历和经验。2009年普京参加谢利格尔青年论坛，次年时任总统梅德韦杰夫也参加了论坛。从2011年至今，普京每年都参加该论坛，与代表交流并回答他们的提问。决策层对该论坛的重视和积极参与意义深远。从短期看，这有利于决策层倾听青年人的声音并对其提出的各种问题和需求做出及时的反馈；从长远看，这有利于俄青年政策的合理调整和定位，有利于青年更好融入世界，展开青年外交，践行青年全球化的责任。2005-2014年，谢利格尔论坛经历了“封闭一开放一国际化”的演变模式，并且具有强大的影响力和生命力。

2014-2015年恰逢中俄“青年友好交流年”，我们应借此机会学习谢利格尔青年论坛机制的合理性，吸取俄青年工作的经验教训，积极尝试在我国开展与之相似的、新颖的青年论坛模式，促进我国青年与世界各国青年相互交流与合作，促进我国青年外交实践朝着更为多样化、国际化的方向发展。青年和青年组织是社会构成的重要群体和社会力量，俄公民社会的发展离不开青年和青年组织的参与。俄融入全球公民社会，塑造良好国家形象更加需要青年的积极参与。在可预见的未来，论坛将为俄青年提供开展国际交流活动更为便利的条件，为他们参与全球公民建设提供可能。论坛还将成为俄外交的新名片。

[责任编辑：白晓光]