丰富贸易内容 推进大项目合作

程亦军

新时期中俄经贸合作已经走过了二十多年的历程，其间有过曲折，有过坎坷，但就总体而言成果是巨大而丰硕的（见表1）。苏联解体的第二年（1992年），俄罗斯作为一个独立国家开展对华贸易，当年双边贸易额只有区区58.6亿美元，其中中国对俄出口23.4亿美元，俄罗斯对华出口35.2亿美元。而到了2013年双边贸易额已经扩大到892.12亿美元，相当于1992年贸易规模的15倍。其中，俄罗斯对华出口增长了10倍，中国对俄罗斯出口增长了20倍。与此同时，我们也应当看到，尽管中俄双边贸易规模空前扩大，但是跟中国与其他贸易伙伴的贸易情况相比还存在着很大差距。举例来说，中美贸易额在2013年达到5210.02亿美元，是同期中俄贸易额的5.84倍。与俄罗斯一样均为中国近邻的日本、韩国与中国的贸易额也远远超过中俄贸易额。由于受两国政治关系的负面影响，中日贸易额在2013年出现下降，但依然达到了3125.53亿美元，是中俄同期贸易额的3.5倍。中韩贸易近年来发展迅速，2013年实现双边贸易额2742.48亿美元，是中俄同期贸易额的3.07倍。

进一步扩大中俄两国经贸合作规模，不断夯实两国战略协作伙伴关系的基础，是两国政府和民间的共同愿望。如何有效扩大两国贸易规模，增进双边合作？笔者认为，关键在于不断丰富两国的贸易内容。不可否认，直到目前，中俄两国经济联系还不十分密切，相互依存度也不高。从贸易内容来看，两国的经贸往来还主要停留在货物贸易层面，局限在商品交换范畴，加工贸易和服务贸易在双边贸易中所占比例仍然很低，远没有充分发展起来。从理论上来说，只有当加工贸易特别是服务贸易真正发展起来，两国经贸合作才有可能进入相对高级的发展阶段。

推进大项目合作也是促进和加快中俄经贸合作的重要手段。在这方面中俄有过很好的合作范例，未来在诸如太空探秘、大型商用飞机研制、核电站建设、新能源开发等领域具有众多的合作项目和持久的合作机会。以往成功的合作经验表明，大项目合作最能集中体现中俄两国的政治、经济、科技和金融优势，也是最具潜力的合作方式。

不过值得注意的是，在大项目合作当中应当尽量避免采用“危机解决模式”。众所周知，中俄两大能源合作项目的关键性协议都是在突发性的外部危机背景下签署的。大家都很清楚，如果没有2008年的国际金融危机，也就没有2009年中俄石油合作协议的签署，尽管此前相关谈判已经持续了十多年。同样，如果没有乌克兰危机，中俄也不可能在2014年上半年签署天然气合作协议，相关谈判毋庸置疑还将无限期地拖延下去。上述合作项目给人的印象是，中俄之间的合作难题只能靠外部危机来解决。我将这种现象定义为“危机解决模式”。坦率地说，这不是一种健康、积极的合作模式，它欠缺合作诚意，缺乏稳定性，难于持久，不符合两国的根本利益，也与两国战略协作伙伴关系不相称。这不是两个友好国家、且具有战略协作伙伴关系的国家所应有的合作模式。它的负面效应是十分明显的。我注意到，当中俄天然气合作协议签订消息一经发布，尽管获得主流媒体的一片赞扬，但是却遭到两国网民的激烈抨击，两国民众都认为自己国家吃了亏。中俄两国政府和企业应当积极地寻求建立一种更加平等和谐、互利共赢、长期稳定的合作模式，只有那样才是合理的、科学的、可持续的，也是两国民众所乐于接受的。

[责任编辑：初祥]