欧盟提高高校教学质量的政策建议与相关措施

赵叶珠

（厦门大学教育发展研究中心，福建厦门361005）

欧盟提高高校教学质量的政策建议与相关措施

赵叶珠

（厦门大学教育发展研究中心，福建厦门361005）

为实现到2020年具有大学或同等资格水平的毕业生达到40%的战略目标，欧盟对各国及各高校提出了提高教学质量的12条建议，包括推动政府资金投入、融入高校战略、纳入招聘考核指标、进行激励奖励、推进教师培训、重视学生反馈、协作课程开发、评估学习结果、重视交叉学科、运用新兴技术、实施国际化战略等。

高校教学质量；欧盟高等教育；教育政策；教育措施

欧洲高等教育历史悠久。从6世纪的僧侣学校，到1088年博洛尼亚中世纪大学成立，之后发展成为当今的现代大学。在此过程中，直到20世纪，欧洲大学教育一直以追求“小而精”的精英教育著称。时至今日，欧盟确立了“到2020年30至34岁年龄段人口中40%须具有大学毕业或同等资格水平”的战略目标。对欧盟而言，实现这一目标已不是问题，因为有些国家早已达到或超过了该指标。关键问题在于，只有保证接受高质量的大学教育，实现该指标才有价值与意义。因此，提高高校教学质量（包括教师的教和学生的学）成为当今欧盟高等教育改革的核心问题。

有鉴于此，由爱尔兰前总理玛丽·麦卡利斯（Mary McAleese）领导的、成员包括杰出教授和跨国公司总裁在内的欧盟高等教育现代化专家组，围绕教学质量的四个关键性问题，即在国家层面促进优秀教学（Excellent Teaching,亦即卓越教学）的政策、优秀教学

评估、在国家外部质量保障和高校排名中教学指标的使用、在国家和高校层面促进教学的机制等，进行了为期一年的调查研究，在此基础上有针对性地提出了促进欧盟各高校提高教学质量的12条建议。本文拟对这些建议及其提出的理由以及欧盟国家和高校所采取的措施进行阐述与分析，从而管窥欧盟国家及高校在大学教学方面的现状及发展动态，以期为我国制定提高高等教育教学质量的相关政策提供参考。

一、欧盟的建议及其所提出的理由和国家或高校层面已经采取的措施

建议1：政府和高校应当加强对提高高校教学质量的投入

调查发现，欧盟国家的高校尤其是研究型大学对教学普遍不够重视，这反映在高校对办学宗旨的表述上，反映在高校内部系统的激励、奖惩、晋升等管理制度上，也体现在高校优先发展战略事项上。教师对教学的付出很少会受到学校重视，学校领导也未将教学列入学校全面质量管理之中。为改变这一现象，高校应当从有关学习项目的教学目标抓起，包括如何讲授与如何测评等内容，这是整个高校进行教学质量管理的起点。在高校形成从高层领导到教师、学生和行政人员都重视教学的氛围，这需要政府和高校的全力支持。

措施:一些国家和高校已经开始重视并采取了相关措施。如爱沙尼亚发布《2006年-2015年高等教育战略》，内容包括注重教师教学技能的行动路线，教师培训也转到基于能力培养的学习项目，重点放在现代教学和评估方法上[1]。西班牙政府发布《2015年大学战略》行动计划，目的是协调并促进现代西班牙大学系统的发展。其中的一项优先行动就是进行教学质量保障，通过执行《质量保障和机构认证》，对高校、教师和学习项目进行评估、认证和颁发证书[2]。

由于目前欧洲经济不景气，各高校办学资金均不够充裕，仅由高校承担提高教学质量的重任确有其难。因此，有些国家的公共财政或私营机构已经开始提供资助。爱尔兰于2012年成立了加强教学的国家论坛，专门致力于提高高校的教学水平，通过不同的方法与手段来提高教学，如出台《教师学术职业发展办法》、设立国家电子平台对教师电子学习能力进行培训、设立奖学金和研究基金等[3]。比利时的法语区在《博洛尼亚法案（2004）》中设立以卓越教学为目标的特别条款，规定各高校应当将至少10%的基本公共资金用于教学，必须联合建立“高等教育教学中心”[4]。卓越教学也是斯洛文尼亚《国家高等教育计划（2011-2020年）》的目标之一，为了实现卓越教学，该计划要求高校提供持续的教学法培训以及为教师提供各种支持[5]。

建议2：高校应当将提高教学质量纳入发展战略，并提供必要的人力和资金，视教学与科研同等重要

高校应当把提高教学质量作为学校文化建设的重要内容，通过自上而下与自下而上两种途径，在人事安排（如校长、系主任的任命与选聘）以及与国际、国内高校建立合作关系时，融入重视教学的理念，这是促进教学方法传播和优秀教学推广的有效形式。创设优秀教学质量文化，必须获得教师们的充分信任和积极参与。高校应当支持教师通过各种途径提高教学质量，如进行继续教育与培训、提供个人辅导、配备指导教师、加强教师间在课程设计与开发、讲授以及评估学生表现时的合作。

措施：在德国，以提高学习条件和教学质量为目标的学习项目有250个以上；《教学质量协定》规定，在2020年之前总投入为20亿欧元[6]。挪威教育和研究部资助奥斯陆大学与图莫斯大学合作建立挪威第一个卓越教育研究中心，其主要目标是探索有关教学、学习和教师教育研究的新知识[7]。

建议3：高校应当重视并鼓励学生的反馈，通过反馈监测来改进教学

学生是教学效果好坏的最直接感受者。但是，能够真正对学生反馈意见持欢迎态度并倾听学生意见的高校却并不多见。许多高校对学生的评教反馈不仅不重视，反而持怀疑态度。

欧盟许多国家的高校在每学期末都要向学生征询有关学习经历的意见，这已经是一种常态化的做法。但是，学生的意见往往并没有产生实际影响，也未引起所希望的改变。高校需要创设让学生表达意见的反馈机制，并有必要向学生和有关人员公布，从而表明高校方面十分重视学生的意见。高校也需要收集一些客观数据，包括学生入学后的进步情况、毕业后的情况等，用于指导、评估和提高教学实践，也可以根据这些数据处理教学及学习项目中所存在的问题。

建议4：所有专任教师应在2020年前接受教学法的资格培训，参加继续教育及培训应成为对高校教师的基本要求

应当认识到教学是一种技能。一名优秀的研究者并非就一定能够成为一名优秀的教师。比如，生物化学专业的优秀博士毕业生并非一定就能够成为生物

化学方面的优秀教师。在高校从事学术性工作是一种专业性很强的工作，就像中小学教师一样需要经过专门的教学法培训，这在当今学生背景日益多样化、对课程和教师的要求日渐趋高的情形下更加有必要。

在许多欧盟国家，“重科研、轻教学”的现象仍然盛行于学术界，无论是在工作面试、职称晋升还是在评奖等方面，学术桂冠往往是与参与大型课题和发表论著相关联的；另一方面，给本科生上课不仅成为新任教师的负担，也是大多数教授不太愿意承担的工作，在“不出版就出局”的压力下，教师们往往将教学、评估和给学生辅导的时间看成非重点工作。

学术界重科研、轻教学，还反映在对教师聘用和晋升时忽视教学技能上，导致人们很少关心对未来教师的培养。与中小学教师相比，高校教师在诸如学术交流、资料文献、科研手段、评估考试、课程结构、进展节奏和学生反馈等一大堆工作任务面前，往往显得无所适从。

因此，有质量的教学并非多余的选择，高校教师应当接受培训成为名副其实的教师。为了实现欧盟承诺的在2020年之前40%的年轻人达到高等教育的资格水平，高校需要确保在相同时段内每一位教师都接受专业训练。

措施：在英国，与英国大学合作的高等教育学院已经界定了专业学术标准，尤其为教师提高教学水平制定了“英国专业标准框架”，形成了“创新的教与学的方法”[8]。

建议5：高校在教师招聘、培养和晋升时应该将教学表现作为衡量的指标

自1999年以来，“博洛尼亚进程”深刻地改变了欧洲高等教育的面貌。绝大多数欧盟国家都相应地改革学位结构，引入三级学位制度，开展课程改革，这意味着整个国家的高等教育体系与高等教育观念的全面改革与更新。在此情形下，高校的教学变得更为复杂，它需要教师对教学有更大的投入。对教学技能的更新不仅在教学生涯的开端，而且要贯穿于整个学术性生涯之中。

措施：现在欧盟的一些大学在招聘教师时要求应聘者提供教学技能的证明，并且要求签订对教学技能持续更新的合同；一些高校已经建立了指导与提高教师教学技能的制度，包括自我评估及同行评估、教学观察活动等。有些学校鼓励教师建立教学档案，记录自己的教学方法、成功和不足之处、学生的需要和期望等。有些高校对教师的专业训练和资格予以公开。有些高校主动对教学质量进行评估。

建议6：高校应当设立奖教金，对教学效果优秀的教师给予肯定和鼓励

教学不像科研那样可以产生有形的结果，因为它仅仅是一种过程。要想把教学变得有形与可视，以提高它的声誉并对教师进行激励，政府和高校需要特别重视教学，对不同教学风格的教师采取奖励机制。

措施：目前，欧盟已设有一大批奖励教学的奖项。有些是高校或院系层面有奖金的奖项以及无报酬的认可和晋升优先；有些是备受关注的拥有高额奖金的政府奖项或私人捐资奖项。设立奖项是对优秀教学及实践的鼓励和认可，它可以鼓励教师、引起教师对教学的重视，同时也是提高国家和高校政策制定者对高校教学问题重视程度的有效方式。

布达佩斯的中欧大学创立了“欧洲人文社会科学优秀教学奖”，目的是引起人们对优秀教学重要性的关注，促进研究和教学之间的平衡。该校的教学中心致力于为将要从事教师工作的博士研究生提供培训机会，让他们参与有关教学和指导学生的课程与讲座[9]；在英国，高等教育科学院“国家级教学研究者框架”每年都对优秀教师进行奖励，对他们在教学或教学法方面所取得的成绩予以肯定与鼓励[10]；挪威教育和研究部也设立了“年度优秀教育奖”，每年评选出在教学和学习项目方面最优秀的高校，该奖项的奖金高达100万挪威克朗，约合13万欧元[4]；德国大学校长联合会自2006年起设“卓越教学”的奖项，奖金5万欧元（不低于研究奖金），凸显了教学的重要性[11]。

建议7：高校课程开发应当由教师、学生（包括毕业生）和用人单位等共同协作完成，以便学生获得有针对性的技能从而增强就业能力

欧盟十分强调教师作为讲授者在课程设计和讲授时创设一种建设性的学习环境，这是教学理念的根本性转变。教学不仅应当成为跨学科的团队活动，还要将学生作为教学活动的中心。以学生为中心的教学意味着教师的职能应当从知识传授移至指导学生自己学习。然而，尽管以学生为中心的提法已有多年，但许多高校的教师和学生并没有理解其中的真正含义，在现实中也没有真正进行实践。

对许多欧盟国家而言，博洛尼亚学位制度改革是一次课程改革的新契机。遗憾的是，这个机会并没有被好好利用。学生仍然被动地接受知识，教学内容、教学计划和考试内容仍然由教授个人决定，而非经过教师团队充分讨论，这一情形在欧盟仍然十分普遍。

措施：越来越多的高校开发出新的学习方法。例如，荷兰的马斯特里赫特大学在所有学科中引进了以学生为中心和以问题为基础的学习模式（PBL）。此学习模式的核心元素是以学生为中心，学生负责管理学习过程，强调从做中学、从同伴教学中学、通过激发内在动机和激活先前的知识来学习[12]。柏林洪堡大学创立了博洛尼亚实验室，开发了新的以研究为基础的学习方式。例如，法律系学生在本科阶段就已经在柏林的法律事务所工作，处理案件时与法学院的教授进行合作。[13]

这些案例表明，师生在教学中进行合作学习和基于问题的学习，以及将教师和学生置于真实的生活情境中学习，均卓有成效。一些高校正在探索将课程理解为由教师、学生、毕业生和劳动力市场代表等共同参与的复杂过程，明确界定学习结果和胜任能力，确定让学生完成这些学习成果的学习活动，学习项目的更新和提高也必须由各方面的利益相关者进行充分沟通。

建议8：应当按照事先确定的学习结果对学生进行评估，学生要与所有教学人员建立合作关系

考试和测评仍然是学生学习经历的一个重要环节。以学生为中心的教学需要伴随着测评方法的更新——不再是简单地测试学生所掌握的事实和知识，而是要测评学生获得的作为学习结果的胜任能力。这需要形式上的推陈出新，如通过学生毕业后可能从事工作的角色扮演或情景模拟进行测评。在这方面高校需要界定整个标准，不仅是教学指标，而且也包括评估的创新形式。

措施：有些高校已经开始要求学生对自己专业领域的知识及相关领域的知识进行自我评估；有些高校组织夏令营和开设预备课程，让学生们了解高校的学习有多种选择，要选择最适合自己的，以帮助学生顺利完成从中学到大学的过渡。

建议9：国家和高校政策制定者应当建立咨询、指导、辅导和跟踪系统，以便为学生提供从进入高校到毕业、就业的全程帮助

由于欧盟高等教育早已步入大众化时代，学生家庭背景由原先的以中产阶级以上的家庭为主转变为包括低收入家庭在内的多元家庭背景。因此，高校有必要对学生提供咨询、指导和辅导，以帮助其完成学业为目标，从而提高欧盟大学生的毕业率。同时，这也能加强学生对学校的认同感并有助于学生个人迁移能力的发展。高校要促进学生对相关咨询与辅导的积极参与，尤其是那些非传统家庭背景的学生和大学新生。

欧盟的高校对在校生和毕业生的跟踪指导工作尚未开始。高校有必要了解学生离校后如何走向社会、在哪里就业以及就业过程中遭遇了什么等信息。这是高校教学质量的最终反映，也会影响到今后的校友网络建设以及校友捐赠等。开展此项工作实际上会给学校带来更大的经济利益。

措施：欧洲大学协会（EUA）的“毕业生追踪研究”项目已经对学生和毕业生的创新活动进行了调查，可以为那些打算开发和加强追踪研究的高校提供借鉴和建议。[14]

建议10：高校应当积极推进跨学科和交叉学科的发展，这有助于学生拓宽视野及其创新创业能力的培养

多学科合作会产生更好的学习结果。当今世界，毕业生一方面要面对由新技术带来的变化，那些有能力将大量信息进行分类、能处理“大数据”的学生将会在竞争中具有优势；另一方面，要面对人员频繁流动和商贸密切往来的世界，全球性竞争在所难免。在一个需要综合不同技能和知识才能获得成功的具有竞争性的世界里，必须通过遍及欧盟各地高校的一些跨学科课程和交叉学科课程，在大学时代就开始注重培养学生的综合创新能力。

措施：芬兰的阿尔图大学在2010年正式合并了三所赫尔辛基的技术、艺术设计和经济类大学，主要目的是转向跨学科的教学与学习。同时，由于学校发展的重点是技术，该大学将技术和商业进行融合，以便使培养出的学生能够在技术日益更新的、信息超载的、全球性竞争的世界里取得成功[4]。

建议11：高校应当支持教师掌握数字时代的在线技术和教学技能，充分利用这些技术提高教学质量

当今世界正面临着革命性的发展，新技术及新教学工具的涌现将对高等教育带来潜在的革命性影响。新技术的发展为虚拟院系、虚拟大学的出现提供了可能性，学生在网上就可以找到全球最好的老师；网络技术的发展、云计算机、留言板和相应的技术发展对传统教育系统提出了挑战，也提供了机会；纯粹知识不再为少数人所垄断，人们可以在任何时候、任何地点以低廉的价格甚至免费获取。随着技术的发展，出现了开放课程（OOC）、慕课（MOOCs）、融合教学、使用ICT加强“传统”授课方式等新形式，获得知识、技能和能力不再受时间和空间的限制，这些变化将导致教师和学生职责的重新界定。

在线学习改变了人们接触知识的方式，使其不再

受到高等学校的限制，这将引起人们对高等教育的重新思考。这一革命将对许多方面产生挑战：教师的作用将有实质性的改变。由于在线学习需要全新的技能，教学和学习过程将成为不断个性化的过程。在此背景下，大学的学位文凭是否仍然值钱？在线学习不仅对课堂产生了挑战，也对整个高等教育模式带来了挑战，高校治理、认证和质量保证将都需要进行调整。

建议12：高校应当实施全盘国际化战略，提高教师和学生的流动性、课程的国际维度、教师的国际经验，以及对英语和第二外语的要求和文化交互能力

科学、经济和政治的国际化甚至全球化是未来发展的重要趋势。这一趋势还将持续、加速并影响到人们生活的各个方面——主导劳动力市场，从而对世界经济、全球资本投资和人员流动产生影响，也会对新媒体产生影响。它将不仅仅影响到传统学科的内容，也会影响到信息接收和传播方式。

学生要面对未来发展的许多不确定性，但如下两种情形是确定无疑的：第一，毕业生不仅要在当地、国内具有竞争力，而且要在不断发展的全球市场中具有竞争力。第二，毕业生作为未来的领导，需要一种新的跨文化能力，遵守共同的规则，能够公平行事，对不同利益具有理解力，有自己的见解和思维方式，具有调停和妥协能力等。

因此，高校必须将国际化纳入学校发展的战略中心，让学生在跨文化的国际化氛围中学习，提高学习项目的质量。当然，对于“国际化”的界定不能仅仅局限于招收国际学生，而必须扩展到学生和教师流动（流进和流出）、课程的国际维度、校园的国际化、积极而有效的外语学习、课程和学位的跨国学习、国际高校联盟和合作关系等综合性内容中。

自本世纪初欧盟推动博洛尼亚进程的实施，国际化便是其中的重要内容之一。此外，自2004年起实施的“伊拉斯谟-世界”项目亦是国际化战略的重要项目；“伊拉斯谟+”项目（2014-2020）总投入为147亿欧元，将为400万人提供交流的机会，其中高等教育领域的受益人数达200万人，教师流动达80万人，为20万硕士生提供贷款，联合硕士学位攻读者超过2.5万人。[15]

二、评论与启示

（一）欧盟提出促进高校提高教学质量的建议的宏观背景

2010年欧盟发布《欧洲2020战略》，确定了欧盟在新世纪第二个十年经济发展的三个重点，即实现以知识和创新为基础的“智能增长”，以发展绿色经济、强化竞争力为内容的“可持续增长”，以及以扩大就业和促进社会融合为基础的“包容性增长”。为此，欧盟具体提出了五项核心目标，即包括“到2020年30至34岁人口中至少有40%接受过高等教育”指标在内的教育、创新、就业、气候变化及减贫等。三个发展重点及五个核心目标均与高等教育有着直接或间接的紧密联系，从而凸显出高等教育在完成欧盟战略任务中的重要性。为了积极响应《欧洲2020战略》、提高欧洲高等教育的效益、督促教育指标的完成，欧盟特别成立了高等教育现代化专家小组，于2013年对欧盟一些高校的教学情况进行了为期一年的调查，研究方法包括深入访谈、召集座谈会、实地调研、文献研究等。专家小组在充分把握欧盟高校教学情况的基础上，提出了提高高校教学质量的12条建议。这些建议基本上针对目前高校教学中存在的普遍性问题，并以高等教育在全球化背景下所具有的使命以及2020年欧洲经济发展战略为目标，提出了适应未来发展的高校教学的要求。

（二）价值与意义

这是欧盟首次针对高校教学进行的专项研究，所提出的建议具有很强的参考价值。从专家小组为欧盟各高校提出的12条建议来看，内容涵盖了有关高校教学质量的各个方面。首先，政府和高校要对教学问题充分重视，包括政府和高校要对教学提供充足的资金支持。在当前欧盟经济不景气的情况下，来自政府的支持就显得极为重要。因此，加强投入是建议中最为重要的一点。同时，高校应将教学与科研置于同等重要地位。这在实际操作过程中是比较难以把握的，尤其是在当今重视绩效管理、重视大学排名的背景下，教学这一“软件”常常无法与科研这一“硬件”被视为同等重要。其次是有关教师管理制度的建议。其中包括：教师必须接受必要的教学技能的培训；在教师的招聘和晋升条件中纳入教学指标；对教学优秀的教师进行表彰与鼓励；积极鼓励教师使用新技术、新媒体等手段提高教学质量。虽然教学模式必须从“以教师为中心”转到“以学生为中心”，但教师仍然是教学的灵魂，教师的水平仍然是高质量教学的先决条件。再次是学生在教学过程中的角色与地位问题。在“以学生为中心”的教学模式中，学生的主动性要能够得到充分发挥，不仅体现在学生在教学反馈及评估中的作用上，也体现在课程的设计上。第四，针对教学三要素中的“课程”，建议除了强调师生共同开发外，还十分

强调适应社会发展的交叉学科的重要性。最后，建议强调使用国际化这一主线贯穿于教师、学生和课程之中，实施高校的全盘国际化战略。

综上，欧盟首次针对目前欧洲高校普遍存在的问题所提出的较为全面的改进建议，虽然不外乎涉及教师、学生、课程等教学过程的基本要素，似乎没有什么新意，但若仔细品味这12条建议，从中不难看出欧盟关于高校教学质量的重要理念与主张。第一，把教学视为高校的核心使命。无论什么世纪，高等教育培养人的核心使命都不会改变；无论何种类型的高校，总是让学生以学习为第一要义。因此，教学职责是每所大学最为重要的、必须优先考虑的事项，应切实融入学校的议事日程，而不是仅仅流于大学使命的文字表述中。第二，教学与科研应置于同等重要地位。有质量的教学往往产生于丰富的研究，教学内容应该是基于深入研究所获得的最新知识，并以一种发展学生学术能力的方式进行讲授；同时，教师所讲授的内容不仅要有助于培养学生的学科特定技能，也要有助于培养学生的一般性技能。高校在学术评价方面重视科研而忽视教学的情况应当重新权衡。第三，把高校教学看作是一个师生共同分享的过程。教学是学生与教师双方都负有责任的过程，教师必须让学生充分表达他们的想法和对世界的看法，只有这样才能促进学生理解能力的提高。第四，把教学作为一种须通过培训的专业技能。优秀的研究者并不一定就能够自然而然地成为一名优秀教师。在高校从事学术性工作的教师是一种专业性很强的职业，与中小学教师一样，也需要接受专门教学法的训练。第五，重视学生在教学过程中的参与。学生的积极参与是教学管理，课程设计、开发和评价，以及教学质量保证和评估的必要的和基本的内容。

在全球范围内，高校“重科研、轻教学”的现象普遍存在，我国也不例外。欧盟提高高校教学质量的建议与措施及其所蕴含的理念值得我国高教界深入研究与探讨。

[1]Ministry of Education.Estonian Higher Education Strategy 2006-2015[EB/OL].[2015-01-20].http://planipolis.iiep.unesco. org/upload/Estonia/Estonia-Higher-Education-Strategy-2006-2105. pdf.

[2]Ministry of Education.Strategy University 2015 Modernising the University[EB/OL].[2015-01-20].http://www.mecd.gob.es/dctm/eu 2015/2010-eu2015-ingles.pdf?documentld=090le72b804260c4.

[3]Report of the Strategy Group.National Strategy for Higher Education to 2030[EB/OL].[2015-01-20].http://www.hea.ie/en/policy/nationalstrategy.

[4]High Level Group.Report to the European Commission on Improving the Quality of Teaching and Learning in Europe's Higher Education Institutions[EB/OL].[2015-01-20].http://ec.europa. eu/education/library/reports/modernisation_en.pdf.

[5]Ministry of Higher Education,Science and Technology.Government approved the proposal of the Resolution on the National Higher Education Programme 2011-2020 and Resolution on the Research and Innovation Strategy of Slovenia 2011-2020[EB/OL].（2011-03-10）[2015-01-20].http://www.arhiv.mvzt.gov.si/nc/en/ media_room/news/article/101/6960/.

[6]Federal Ministry of Education and Research.Broad Range of Funding Options for Institutions of Higher Education[EB/OL]. [2015-01-20].http://www.bmbf.de/en/15375.php.

[7]Faculty of Educational Sciences.Pro-Ted Centre of Excellence in Education[EB/OL].(2011-12-16)[2015-01-20].http://www.uv.uio. no/english/about/news-and-events/news/proted-cfee.html.

[8]The Higher Education Academy.UK Professional Standards Framework(UKPSF)[EB/OL].[2015-01-20].http://www.heacademy. ac.uk/ukpsf.

[9]The Central European University.2012 Callfor Nominations:European Award for Excellence in Teaching in the Social Sciences and Humanities[EB/OL].[2015-01-20].http://20.ceu.hu/teaching-awar.

[10]The Higher Education Academy.National Teaching Fellowship Scheme(NTFS)[EB/OL].[2015-01-20].http://www.heacademy.ac. uk/ntfs.

[11]Stifterverband.PromotingScienceand Education[EB/OL].[2015-01-20]. http://www.stifterverband.info/ueber_den_stifterverband/english/ index.html.

[12]MaastrichtUniversity.Problem Based Learning[EB/OL].[2015-01-20]. http://www.maastrichtuniversity.nl/web/Main/Education/Problem BasedLearning.htm.

[13]Humboldt University.Bologna lab[EB/OL].[2015-09-20]. http://www.hu-berlin.de/de/einrichtungen-organisation/verwaltung/ bolognalab/.

[14]European University Association.Tracking Learner's and Graduates'Progression Paths(TRACKIT)[EB/OL].[2015-01-20]. http://www.eua.be/trackit.

[15]European Commission.Erasmus+（2014-2020）[EB/OL].[2015-09-20]. http://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/discover/key-figures/ index_en.htm.

EU's Policies and Measures to Improve the Quality of Teaching and Learning in Higher Education Institutions

ZHAO Ye-zhu
（Collaborative Innovation Center for Higher Education Quality Development，Fujian 361005，Xiamen，China）

In order to achieve the goal thatatleast40%ofyoung people in the EU should have a universitylevel qualification by 2020,the High Level Group on the Modernization of Higher Education in Europe has put forward 12 recommendations to member countries and institutions based on the survey regarding four key aspects ofquality teaching,including well-funded and support,integrating quality teaching into strategy,taking accountof teaching performance in faculty hiring and promotion,recognizing and rewarding teaching,professional and pedagogical education and training for faculty,attaching importance to student feedback,co-operation in developing curricula,learning outcomes assessment,promoting cross-,trans-and interdisciplinary approaches, exploiting the opportunities presented by technology,and adopting internationalization strategies,etc.

Higher Education;Teaching Quality;EU;Educational Policy;Measure

2015-08-12

全国教育科学“十二五”规划课题“欧洲新学位制度下学生学术能力标准研究”；厦门大学“繁荣计划”之“创新人才培养与欧盟高等教育实践”课题。

赵叶珠，1964年生，浙江宁波人，厦门大学教育研究院教授、博士，主要研究方向为国际与比较高等教育、欧洲高等教育政策等。