临清市民间投资治理风力侵蚀取得的成效

王　颖，李　洋，张　卉（.临清市水务局，山东 临清 5600；.聊城市水利局，山东 聊城 5000）

临清市民间投资治理风力侵蚀取得的成效

王颖1，李洋1，张卉2
（1.临清市水务局，山东 临清 252600；2.聊城市水利局，山东 聊城 252000）

【摘要】临清市古沙洲鑫兴银杏大观园林场地处黄河故道主河道河槽中心地带，土地风沙化严重，2001年孙友林同志在临清市农村信用社提供的林权质押贷款资金的支持下，以158.32万元的价格和朱庄乡政府签订了为期30年的承包合同，承包了林场。十几年来，坚持高站位规划、高标准建设、高效率推进的原则，选准银杏这个主产业，努力把千亩沙荒地打造成鲁西北最大的银杏园。现已发展为40万株，130多个树种的大型银杏大观园林场，成功实现了生态效益、社会效益和经济效益的高度统一。

【关键词】民间资本；黄河故道；古沙洲；银杏大观园；治理模式

1　基本情况

临清市位于聊城市西北部，地处鲁西北黄泛平原，土地总面积950.78km2。历史上黄河故道在临清境内的多次泛滥、改道，形成了自我市西南贯穿至东北，全长55km的一片岗洼起伏、沟坡相连、植被稀疏、土地沙化严重的风沙区。根据山东省人民政府发布的《山东省水土流失重点防治区通告》，临清市属于黄泛平原风沙国家级水土流失重点预防区、山东省水土流失重点治理区。

临清市属暖温带大陆性季风气候，春旱多风沙，夏热多雨，秋凉易旱、涝，冬季严寒少雪，旱风同季，雨热同季的气候特点非常明显。年平均气温为13.52℃，年平均降水量520.79mm，夏季降水量占全年的66.2%，全年日照2662h，无霜期200d左右，多年平均风速3.7m/s，春季风速最大为4.8m/s，主风向为SSW，次主风向为NE，年平均沙尘暴日数20d。

临清市鑫兴银杏大观园林场位于市区南部，地处临清市黄河故道河槽中心的古沙洲地带，水土流失以风蚀为主，土壤由黄河冲积土发育而成，质地为砂壤土和砂质土。林场占地80.4hm2，2001年建场，场内种植银杏、黄金梨、山茱萸、五角枫、金叶榆等40多万株，其中银杏20多万株，林场林木覆盖率达到85%，林草面积占宜林宜草面积的95%以上，年拦蓄泥沙占总流失量的85%以上。

2　民间资本古沙洲风力侵蚀治理模式

临清市鑫兴银杏大观园林场前身为朱庄乡林场，上世纪八九十年代，这里林草覆盖率仅为4.5%，土地沙化严重，风沙肆虐，“打不开门，睁不开眼，张不开嘴”的情形经常出现，林场走一圈，头上就带了一顶沙土帽，房屋被风沙笼罩着，白天就需要开电灯，环境十分恶劣。当时，市政府本着有利于调动农民群众的积极性，有利于加快水土保持建设步伐，有利于巩固治理成果的原则，拿出部分资金在沙区进行了打井、疏浚沟渠，平整土地，改善了沙区农作物种植条件，调动了群众承包的积极性。并且制定了“谁投资，谁建设，谁收益，谁所有”的政策，明晰了工程所有权，点燃了群众防沙治沙的热情。

2001年，孙友林同志在临清市农村信用社提供的林权质押贷款资金的支持下，以158.32万元的价格和朱庄乡政府签订了为期30年的承包合同，承包了原朱庄乡林场。建场伊始，他在山东农业大学、南京林业大学等科研单位的帮助下，制订了“治理规模化，产品市场化，形式风景化”的中长期发展规划，科学防治水土流失，安排好水土保持措施布局，合理利用水土资源，调整农业内部产业结构，扬长避短，因地制宜的发展农业生产，在建设中本着沟、井、路、林统一规划，平衡发展，持续发展的原则进行规模化治理。

2001年筹资370万元，完成了土地平整、路、渠等初期配套工程，修建总长度1.5万m的林区主次干道。2002年栽植银杏、黄金梨、山茱萸等苗木5万株，栽植树种136种，其中银杏树成活率最高，达到98%。从此以银杏为主产业，每年投资60～70万元栽植苗木，不断扩大种植规模。同时对沙荒地实施果、粮、草立体种植，采用农作物（绿肥）轮作种植的复合型开发模式，间作物为花生、大豆、红薯、小麦、棉花、绿肥等，有效的提高了沙地的土壤肥力。10几年来，按照“多种树，种大树，密植树”的原则，坚持高站位规划、高标准建设、高效率推进的原则，选准银杏这个主产业，把千亩荒芜的林场打造成了鲁西北最大的银杏园。目前，已发展为40万株，130多个树种的大型银杏大观园林场，其中银杏树超过20多万株、山茱萸4万多株、黄金梨2万多株。在种植林木的同时积极开展立体种植，创造树下效益，不浪费一点空间，现在林场每年收获小麦、玉米、大豆、花生、地瓜等25万kg。

3　民间投资治理成效

十几年来，鑫兴银杏大观园林场取得了显著的工作成效：一是治理水土流失面积80.4hm2，林草覆盖率达到100%，平均年总蓄水量3.6万m3，平均年保土量1768t。二是随着名特优经济林的实施，林场基地建设实现了跨越式的发展，产品生产规模和供给能力显著扩大，促进本地区9县市区林业产业体系中产业链的形成，提高了原材料的附加值；三是通过经济林建设，调整农村产业结构，提高农民收入和促进区域经济发展。基地建设推行“高投入，高产出，高集约化经营”的发展模式，带动周边11000户林农及相关产业的发展，增加了农民的收入，推进社会主义新农村建设的发展；四是通过基地建设，提高了本地区经济林质量，扩大了森林面积，现辐射林业面积达200hm2，使当地生态环境得以改善，各类生物资源的不断增加，生物多样性不断丰富，森林在维持生态平衡的作用得到充分发挥，对促进社会及区域性经济的可持续发展具有重要意义。

2014年，鑫兴银杏大观园林场林木总价值达到3亿元，实现年收入2000多万元。林场实现了生态效益、社会效益和经济效益的高度统一，为当地低碳经济和生态保护做出了积极贡献。

4　存在的问题及对策

4.1进一步落实优惠扶持政策

由于民间资本参与水土保持建设周期长，效益低，导致农业银行和农村信用社等金融机构对民间参与水土保持工程建设的信贷扶持力度积极性不够高，支持力度不够。政策规定“四荒”治理可优先使用流域治理资金、扶贫开发资金、造林专项资金和水保监督资金等。相关部门要不折不扣地落实政策规定，切实发挥此类资金的扶持力度。金融机构也要转变观念，本着为全市生态添一片绿的思想，加大对民间资本参与水土保持建设的信贷扶持力度。

4.2加强技术与信息服务

政府和相关部门要更新服务理念，提升服务水平，切实解决鑫兴银杏大观园林场发展所面临的技术及信息问题。首先要加强技术指导，根据新世纪我国林业战略性结构调整的需要，古沙洲绿色果品科普示范基地计划2年内建成，扩大产品生产规模和供给能力2～3倍，实现跨越式发展。在此期间水利和林业部门的专职人员会提供现场指导和全程服务。其次要成立专业的技术协会，推行“高投入，高产出，集约化经营”的发展模式，调整农村产业结构，提高果农收入、促进区域经济发展。第三要引进先进经验，根据市场形势及时发布市场信息，提高本地区经济林质量，扩大森林面积，使当地生态环境得以改善，各类生物资源不断增加，生物多样性不断丰富，森林在维持生态平衡的作用得到充分发挥，促进社会及区域性经济的可持续发展。

参考文献

[1]张欣，王艳鑫，仁明山.黄河故道田马园水土保持科技示范园建设成效[J].中国水土保持，2013（4）：25-27.

[2]谭润民，王伟.临朐县水土保持生态建设概述[J].中国水土保持，2012（8）：57-59.

（责任编辑迟明春）

【中图分类号】S157

【文献标识码】B

【文章编号】1009-6159（2015）-05-0040-02

作者简介：王颖（1980—），女，工程师