提升税务干部在公务活动中的语言表达能力*

□ 程 葵

(湖南税务高等专科学校，湖南 长沙 410116)

语言是人们交流思想、表达观点的重要工具。税务干部在公务活动的过程中，因工作性质和工作特点的需要，在语言方面不仅要遵守一般的语言交际规则，还要符合公务活动语言行为的基本要求。提高税务干部在公务活动中的语言表达能力，是新时期税务干部素质建设的重要内容之一。

一、公务活动中语言表达能力的重要性

1、传递信息。语言是人类最重要的信息传递工具。税务人员担负着“聚财为国、为民收税”的重任，在工作中经常要向纳税人宣传税收政策、解读法律法规，其工作任务和工作性质的特殊决定了其必须具备较强的语言表达能力。

对于税务系统的领导干部来说，承担着“依法治税、从严治队”的责任，在税务干部的队伍建设中，上传下达、布置工作、工作动员、沟通思想、交流情况，都离不开语言的表达、信息的传递。因此，语言表达的效果，直接决定外部征纳关系和内部人际关系的构建。

2、表达情感。税务干部在公务活动中，通过语言传递信息的同时，也在表达着自己的情感和态度。在与纳税人的沟通中，税务人员只有善于运用有情感的语言，才能动之以情，晓之以理，促进征纳关系的和谐发展;在税务系统内部，通过语言的激励、情感的表达在工作中形成凝聚力，增强组织的战斗力，促进税收工作的开展。

3、塑造形象。对于每个税务人员来说，良好的语言表达能力，是高效履行公务的需要，是确保政令畅通的需要，同时也个人职业发展的需要。

公务活动是对外的窗口，是联系群众的纽带。税务干部在公务活动中的语言表达水平，也关系到整个税务系统的对外形象。

二、公务活动中语言表达的基本要求

1、规范、准确。公务用语与一般生活交往中的语言有很大的不同，代表的是组织形象，这就要求税务干部在工作中，必须注意用语的规范性和准确性，尤其在解答问题、阐明政策时要体现出语言的逻辑规律，严谨缜密。

2、简洁、明了。现代社会高速度、快节奏、大信息量的特点，要求公务活动中的语言必须简洁、明了。无论是会议讲话、工作交流、公众接待，语言都应简明精要，如果在公务活动中使用的语言过于繁琐、造作，只会让人闻之生厌，不知所云，降低工作效率。

3、切时、入境。语言表达离不开具体的、特定的时空背景。税务干部要根据特定的交际对象和时空背景，对表达方式进行正确的选择，使语言与时空背景保持和谐一致，要根据公务活动中信息接收者的职业身份、思想状况、文化程度、性格爱好等因素，采用适当的语言进行交流。

4、文明、礼貌。近年来，政府职能从管理型向服务型转变，礼貌用语是这种转变的重要载体，反映出一个行业的行风。税务人员在工作中，尤其在纳税服务的过程中，使用文明礼貌用语是树立窗口形象的基本要求。

文明、礼貌的语言也反映出一个税务人员良好的素养，使用敬语、谦词、婉言，能更好地拉近双方的距离，赢得交际的成功。

三、提升公务活动中语言表达能力的途径

语言是帮助税务干部达到行政目的重要手段，税务人员要把语言行为的基本要求落实在公务活动的实践中。根据我们项目组对268 名税务干部的调查发现:有50%的税务干部认为自己的语言表达能力有待提高;有25%的税务干部坦言自己当众讲话十分紧张;有20%的税务干部认为与纳税人的沟通能力还不够强，由此看来，提升税务干部在公务活动中语言表达能力，是一项值得研究的课题，基于此，我们提出以下几点建议。

(一)加强理论学习，提高政策水平

语言是思想的载体，思想是语言的灵魂，学理论使人深刻，习近平总书记曾指出:“领导干部语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质" 。税务干部要不断加强理论学习，提高运用马克思主义的立场、观点、方法解决实际问题的能力，提升语言表达的高度和深度。

随着财税体制改革的不断深入，各项新的政策不断推出，税务干部要注重政策研究，吃透政策，准确把握政策的脉搏，才能更好地落实政策，同时积极地向纳税人宣传这些政策，及时发现他们在接受过程中的各种思想问题，化解他们不理解、不接受甚至抵触的情绪，提升语言表达的权威性和规范性。

(二)加强文化学习，提高综合素养

古人说:“腹有诗书气自华”，文化是语言的血肉，技从学中来，一个领导干部有没有水平，说出来的话群众爱不爱听，关键就看你肚子里有没有真材实料。税务干部要提高表达能力，就必须孜孜不倦地学习，提高综合素养。

从书本中学:人类历史的发展，为我们留下了宝贵的精神财富，古今中外的书籍，犹如浩瀚的知识海洋，为我们的语言提供了强大的储备。

从生活中学:生活中处处蕴含着学习语言的机会，任何富有魅力的语言，无不来源于人民群众的生活实践。歌词、广告、微信、格言、谚语……为我们提供了取之不尽、用之不竭的口语词汇，使我们的语言既生动活泼，又富有哲理;既充满历史韵味，又彰显时代精神。

(三)加强说话练习，提高表达技巧

站在岸边永远学不会游泳，不握方向盘永远学不会开车，不开口永远练不好口才，语言表达能力的提升离不开练习。税务干部自我训练:可以采用“对镜练习”“绕口令”“练声”“练气”等方法。开设语言培训课，集中训练:可采用“接龙”“首字拈”“末字拈”“即席演讲”等方法。通过活动训练:可采用“演讲赛”“辩论赛”等方法。

(四)加强个人自信，提高心理素质

语言表达最大的敌人就是缺乏自信，很多税务干部当众讲话时感到紧张、害怕。因此要加强自信心训练，培养良好的心理素质，克服恐惧情绪，在交流中发挥主观能动性，展现个人魅力。

［1］王宁霞.从语言艺术角度塑造良好干部形象［J］.学术纵横，2015(8).

［2］张武江，关智中.对我国公务员语言能力的现状分析与思考［J］.社会观察，2015(1).

［3］王玉堂.领导干部的语言魅力从何而来［J］.为政必知，2015(1).

［4］马淑清，王冰.谈谈公务员公务活动中语言行为的基本要求［J］.延边党校学报，2000(1).