应用型本科院校二级学院构建就业工作长效机制的思考

潘 子 松

(淮阴工学院 建筑工程学院，江苏 淮安 223001)

应用型本科院校二级学院构建就业工作长效机制的思考

潘 子 松

(淮阴工学院 建筑工程学院，江苏 淮安 223001)

摘要：在我国市场经济快速发展，高校毕业生规模不断扩大的大背景下，解决应用型本科院校二级学院就业问题必须构建长效机制。实施“一把手”工程、推进“两项机制”、落实“三种保障”、打造“四化工程”机制成为构建应用型本科院校二级学院就业工作长效机制的实践选择。

关键词：应用型本科；二级学院；就业工作；机制建设

党的十八届三中全会明确提出“健全促进就业创业体制机制”，并就做好高校毕业生就业工作进行了全面部署,显现出党中央、国务院对高校毕业生就业工作的重视。当前，在市场经济快速发展、高校毕业生规模不断扩大、就业制度改革着力进行的大背景下，全国普通高校毕业生就业总量压力和结构性矛盾依然突出，就业形势复杂严峻。

应用型本科院校是以本科教育为主体，以培养应用性人才为目标、以为地方经济或行业服务为宗旨的本科高校。随着地方经济和行业的发展繁荣，市场对应用型人才的需求量日益扩大，然而统计数据表明，应用型高校毕业生的就业形势还十分严峻。作为应用型本科院校二级学院来说，必须高度重视毕业生就业工作,努力实施“一把手”工程，推进“两项机制”，落实“三种保障”，打造“四化工程”，建立毕业生就业长效机制,把毕业生就业工作机制纳入学生培养的整个环节之中, 作为一项系统工程来抓,不断创新工作机制，不断完善就业服务体系，引导毕业生树立科学的就业观念，努力实现充分就业、满意就业。

1实施“一把手”工程，从组织和领导上保证就业工作顺利开展

作为二级学院来说，党政领导要高度重视毕业生就业工作，要把就业工作列入学院的重要工作日程，定期研究、部署就业工作。在每年的年初，二级学院在制定当年学院工作计划时，就要对当年毕业生就业工作提出明确的目标，要对当年毕业生总就业率及协议就业率进行量化，提出具体的数量指标。作为工科院校专业来说，学院党政领导要明确提出实施实习就业基地建设工程及毕业生充分满意就业工程，即在未来的几年要在多少家企业建立学生就业基地，着力扶持大学生创业案例，确保学生满意就业。与此同时，为确保就业工作目标的实现，学院党政领导要和相关就业负责人签订责任状，上下“一盘棋”，把就业工作目标层层分解，明确责任目标，落实到人。

2推进“两项机制”，完善立体工作体系，形成稳定的就业工作格局

2.1完善组织机构，理顺工作关系，健全工作机制

为更好地推动就业工作的开展，二级学院的毕业生就业工作要实现网络全覆盖，要构建齐抓共管、科学有效的就业工作新机制。二级学院要成立由党委书记、院长任组长，副院长、副书记任副组长，相关就业负责人为成员的就业工作领导小组。领导小组统一领导、管理、协调就业工作，及时解决就业工作中遇到的困难和问题。具体工作中，二级学院要不定期地召开党政联席会、就业领导小组成员会、全体教职工大会、毕业设计指导教师专题会议等，对就业工作作重点规划安排，重点讲评指导；要坚持“四必到”，即就业工作会议必到、就业培训必到、招聘活动必到、重大就业基地考察与洽谈必到，从而保证各项活动能扎实开展，富有成效。

2.2落实相关政策，订立配套制度，健全运行机制

二级学院在制定年度工作计划中要把毕业生就业工作摆在极其重要的位置，要明确提出就业工作的目标、重点和要求。在认真贯彻落实国家、省、学校相关就业制度的基础上，制定完善有关毕业生就业管理与服务、校内外就业招聘活动管理、毕业生就业工作考评奖励等毕业生就业工作相关制度文件，为就业工作的制度化、规范化建设奠定良好基础。为确保毕业生就业工作落到实处，二级学院制定的相关文件制度必须付诸实施，对在就业工作中表现优异的就业部门和个人要给予奖励，以有效地激发就业工作全员参与的工作热情。

3落实“三种保障”，加强就业工作团队建设，营造良好的就业工作环境和工作条件

3.1完善毕业生就业工作机构设置、人员配备和队伍建设

二级学院要完善毕业生就业全员参与的三级责任、相互联动的制度，即学院党政一把手是就业工作责任人，毕业班辅导员、班主任是就业联系人，毕业设计指导教师是毕业生就业导师。学院应采取多种形式对就业指导人员进行就业指导工作培训，让他们熟练掌握就业政策以指导工作。同时，学院毕业生就业工作专职人员队伍年龄结构、专业结构配置要合理;思想素养、业务素质要高;工作事业心、责任心要强;团队凝聚力、战斗力要高，要将他们培养成为指导就业工作的骨干力量。

3.2就业设施的投入要到位，就业场地、设施要齐全

二级学院要专门设置毕业生就业信息查询室、毕业生就业接待室、洽谈室、职业咨询与辅导室、档案室等必备办公场所。电脑、电话、打印机、传真机、数码相机、投影仪、多媒体报告厅等现代化办公设备应齐全。学院应设有专门的毕业生就业网站，并与校内外等就业网站链接，及时了解、掌握就业政策，确保毕业生能够及时获得就业信息。学院还应设有固定的大学生创新创业实训室，定期开展毕业生创新创业培训，鼓励毕业生进行自主创业。

3.3就业办公经费上应予以保障，积极争取相关资金促进就业

为打造科学化、专业化就业工作指导体系，培养高效、专业的就业工作团队，高效率地完成各项就业任务，学院应始终把改善毕业生就业工作的环境、条件等放在重要位置，确保工作队伍、经费投入、硬件设施等项目到位，保障毕业生就业工作的顺利、有效开展。

4打造“四化工程”，不断创新工作内容，为提高就业质量提供优质的服务

4.1强化毕业生就业精细管理工程，不断提高规范化、信息化工作水平

学院应严格执行省和学校关于毕业生就业的各项方针、政策，严格遵守毕业生就业工作程序，及时准确上报毕业生生源审核及相关数据，对毕业生就业情况进行动态分析，形成书面材料。在就业日常管理、就业队伍建设、就业市场建设、就业基地建设等方面制定具体的管理办法，严格执行，规范操作。毕业生离校手续办理、证件发放应准确无误，档案材料移交要及时规范。积极组织毕业生就业工作人员参加校及校级以上培训。充分利用网络信息技术，大力加强毕业生就业信息网站建设，建立用人单位信息库和毕业生信息库，及时向用人单位收集需求信息，设立专门的就业信息专栏，运用多种形式及时公开发布就业信息。同时，学院还应增强服务意识，规范工作流程，提高工作效率，为用人单位和毕业生提供优质快捷的服务。

4.2强化就业指导服务体系构建工程，实现就业指导服务全员化、全程化、专业化、信息化

4.2.1实施“四个要求”

要求学院全体教师统一思想、提高认识；要求学生苦练内功、提升技能；要求学生扎根基层、服务地方；要求教师积极开展毕业生就业工作课题研究，不断优化就业工作。

(1)教师应统一思想、提高认识、全员参与，努力提高毕业生就业工作服务水平。大学生就业是关系到社会安定团结、家庭幸福和谐、学生个人发展的重要工作，教师要像关心自己孩子就业一样关心毕业生就业，要利用自己的校友会以及亲戚朋友、同学同事、学生部属等间接社会关系帮助学生联系就业单位。在此基础上，学院领导应积极带头，教师全员参与，学生积极主动配合，只有这样，就业工作从制度的制定到具体措施的实施才能得到认同和落实。学院应充分发挥“校友会”在毕业生就业中的桥梁纽带作用，多组织已毕业的校友周年纪念返校聚会活动，及时建立校友信息档案，通过“校友会”进一步了解用人单位的需求，推荐毕业生就业。

(2)要求毕业生苦练内功，提升技能，主动适应市场和用人单位需求。面对当前严峻的就业形势，学院在努力为毕业生寻找就业出路的同时，进一步要求学生苦练内功，提升技能。根据学校教学计划实际，学院应安排所有学生利用暑假到实习单位进行顶岗实习，学生能自己联系到单位的自己联系，无法联系的学院应出面帮助安排。在实习过程中，学生应吃住在实习单位，请实习单位派专人进行指导，学院安排教师进行跟踪考核，帮助学生及时解决实习过程中出现的问题，使学生得到高质量的实践锻炼。同时，学院还可以与当地该行业主管部门协调，将相关专业的执业资格培训班搬到校内，以帮助学生考取多种执业资格证书，为寻找就业单位增加砝码。

(3)要求毕业生转变就业观念，扎根基层，服务地方。学院应构建“全方位、多层次、经常化”的思想教育体系，加强毕业生就业观念转变的系统教育。教育学生扎根基层，服务地方。同时，学院应把毕业生“下得去、用得上、留得住”的顺应潮流的就业理念在毕业生中大力宣传，使大部分毕业生把就业目标定位在基层一线。

(4)要求教师积极开展毕业生就业工作课题研究，不断优化就业工作。搞好毕业生就业工作需要较高的理论引领和科学的方法指导。为此，学院应积极鼓励、支持毕业生就业工作指导人员和全院教师开展就业工作调查，进行课题研究和论文写作，形成理论共识，服务就业指导，不断优化就业工作，并将这些课题或论文的研究成果运用到学院的毕业生就业工作中，为学院的毕业生就业工作提供规范和指导。

4.2.2确保“四个到位”

即：就业形势、政策教育到位，就业技能训练到位，就业信息发布到位，就业困难学生帮扶到位。

(1)毕业生就业政策、形势教育到位。帮助学生调整就业心态，充分做好就业准备。在毕业生就业期间，学院党政领导应组织召开毕业生就业大会、就业推进会、专题报告会、大型招聘会等活动为毕业生宣讲就业形势与政策和指导毕业生就业。辅导员、班主任、教师要充分利用就业指导课、就业讲座、生涯规划大赛、创业大赛和主题班会等形式对毕业生进行职业生涯规划、就业与创业等方面的指导与培训，指导学生识别、获取、利用就业信息。学院还可以邀请企业管理人员和就业方面的专家为学生开办讲座，使学生了解就业形势、就业信息以及用人单位的用人标准等，进一步提高学生就业应试能力、人际交往水平和辅助就业能力。

(2)毕业生专业技能培训到位，增强“零距离”上岗能力，提高就业竞争力。学院从学生进校就应对专业技能培训工作进行部署，人才培养方案的制定和实施都要得到合理安排和严格保证。在学生有了一定的专业基础后，学院应安排他们到用人单位进行顶岗实习，培养学生实践工作经验。同时，学院应积极组织学生参加全国和省各类技能大赛。参加高水平的技能大赛能进一步提高学生的专业学习兴趣，不断培养创新精神。同时，学生的专业水平和实践技能也会得到很大提高，既增强了毕业生就业机会和信心，也满足用人单位的需求。作为工科院校，学院学生的毕业设计课题最好都来自工程一线，要全部真题真做，这样才能取得实际成果，才能得到社会认可。

(3)信息发布准确、及时、有效、到位，促使学生充分就业。学院应高度重视收集用人单位需求信息并及时利用宣传栏、手机短信平台和网络发布就业信息；加强与毕业生的联系，充分掌握毕业生的就业意愿和就业动态。通过信息的互动，及时分类处理就业过程中的双方需求，以满足用人单位和毕业生的愿望，更好地促进就业。

(4)困难学生就业帮扶到位，促进学生满意就业。学院在毕业生就业过程中应搞清楚学生在就业过程中可能遇到的种种困难，如：想去单位的学生单位不愿要，单位愿意要的学生不愿意去，以及没有社会关系和自身缺乏就业能力的等。为此，学院应专门制定困难毕业生就业援助的实施办法，成立帮扶工作领导小组，分类分层次地召开困难毕业生就业座谈会、预就业实习动员会、预就业单位负责人座谈会，分期分批排查就业困难学生，及时分类管理和指导。首先，学院应加强对就业困难学生的思想教育和心理疏导，帮助他们树立就业信心，积极主动面对竞争激烈的就业市场。其次，学院应动员和鼓励有能力的教师结对帮助就业困难学生，帮助联系用人单位，加强与用人单位的有效沟通。此外，学院还可以实行对参加顶岗实习后签订就业协议仍有困难的学生实行“召回”制度，为这些学生重新联系安排实习单位，直至签订就业协议书。

4.3大力实施院企、院地深度合作工程，积极有效开拓就业市场

学院应充分利用教师“双能”“双师”优势，积极服务用人单位。在服务企业的过程中与企业达成深度合作意向，将毕业生送到企业进行实践技能锻炼，将就业与毕业设计结合起来，从机会、能力和素质提高等方面进一步帮助学生就业，为毕业生开拓新的就业市场，增加就业机会。学院在平时与各用人单位保持联系的同时，还应利用省市等大型人才招聘会的机会，主动与学院专业相关的地方主管部门合作，邀请地方用人单位来校招聘。为进一步加强校企合作，学院应与用人单位建立紧密的合作关系，建立就业基地，通过就业基地单位为毕业生提供实习岗位和就业岗位。同时，学院应保持与就业基地的长期联系，及时了解毕业生在单位的工作情况，持续跟踪毕业生的职业发展状况，深入了解社会对学院专业人才的需求，全面了解学院毕业生在步入工作岗位以后的思想品德、专业技能、专业知识、专业对口和适应工作程度等情况，掌握用人单位对毕业生各方面能力的评价。

4.4积极推进考研工程，提高考研率，提升毕业生的总体就业质量

学院应专门成立考研工作领导小组及辅导工作团队，制定详细的考研工作安排，认真有序地开展各项考研工作。在前期备考阶段，学院应开展优秀考研学生访谈会、考研经验交流会。为考研学生提供环境良好的考研专用教室，安排专任教师进行课程辅导，从报考学校的选择、复习辅导及后期强化冲刺等方面为考研学生提供全方位的指导与帮助。在冲刺阶段，学院还要专门为考研学子制定详细的服务方案。学院应搭建考研服务信息平台，做到信息畅通，沟通有效，服务到位；成立思想、学习、生活服务队，分别由学院领导、辅导员、班主任、专业教师和大学生志愿者等组成；通过问卷对考研学子进行现状调查，对在复习考研过程中所遇到的问题及时统计、及时上报、及时解决；通过召开考研冲刺推进会、座谈会等形式，摸清考研学生存在的困难情况，进一步提高服务工作的针对性和实效性。同时，学院还可以开展“面对面”教师答疑、为考研学子发放加餐劵等活动，真诚为考研学生提供周到的服务。在考研分数出来后，学院及时召开考研学生会议，积极提供有关录取、调剂等服务工作。

参考文献：

[1]李国明,张文海,赵香玲.高校在构建大学生就业长效机制中的责任与使命[J].教育与职业，2011，(8).

[2]杜天笋.高校毕业生就业机制构建的探索和思考[J].浙江教育学院学报,2009,(3).

[3]张少杰.生存与发展:高校毕业生就业市场长效机制的构建[J].黑龙江高教研究,2008,(3).

[4]孔帆.建立引导大学毕业生到基层就业的长效机制[J].中国大学生就业,2008,(13).

[5]臧小林.构建高校毕业生就业工作的长效机制[J].黑龙江高教研究,2006,(4).

责任编辑：卢宏业

作者简介：潘子松(1982—)，男，硕士，讲师。研究方向：大学生思想政治教育。

基金项目：江苏省教育厅2012年度高校哲学社会科学研究立项项目“校企合作视阈下的高职校园文化与工业文化对接研究”(编号：2012SJD880003)的阶段性成果

收稿日期：2014-12-03

中图分类号：G642

文献标志码：A

文章编号：1674-6341(2015)01-0056-03

doi:10.3969/j.issn.1674-6341.2015.01.025