新形势下如何做好水利工程建设管理工作

黄昌高

（盘县水利局，贵州 盘县 553536）

新形势下如何做好水利工程建设管理工作

黄昌高

（盘县水利局，贵州 盘县 553536）

从我国水利工程建设发展情况来看，目前的水利工程建设管理工作还不够完善。本文阐述了做好水利工程建设管理工作的几项重要内容：法人责任制的落实；建设有效的监管制度；推行好招标投标制；政府要做好监督工作；加强学习，提高管理水平；加强信息资料的管理工作。只有做好上述工作，才能搞好水利工程建设管理工作，为我国水利工程建设开辟出更广阔的前景。

水利工程；建设管理；工程质量

1　法人责任制的落实

1.1项目法人的组建

项目法人的组建应符合一定的条件，第一，需要项目法人具备水利工程建设管理相适应的工作能力，因为水利工程建设的工作特性比较复杂，所以，严格要求组建项目法人时选择专职人员为法人代表。第二，对项目法人来说，需要有技术负责人专职负责技术问题，这样的人才必须有扎实的技术理论和实践能力，才能负担起工程建设中的重大技术问题。在项目法人组建时，要注重人员结构的合理安排和配合管理。

1.2项目法人的职责

项目法人对于项目建设来说，是建设过程中的责任主体，对整个项目建设的工程进度和管理都负有主要的责任。项目法人在工程建设期间负责初步设计、文件编制、审核、申报等工作；按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设；组建现场管理机构；负责办理工程质量监督、工程报建批手续；负责与项目所在地的地方人民政府及有关部门协调解决好工程建设的外部条件。

2　建设有效的监管制度

2.1组建起完善的监管机构

监管单位的编制必须进行科学的规划，要参照水利工程的组织情况进行细致安排，从层面上来说，水利工程建设管理工作的监管机构可以按三个层次划分：一是由总监管工程师负责水利工程项目的建设管理和总的规划；二是由专业的监管工程师负责协调总监管的工作，并进行规划落实以及分析；三是由监管员负责细致到位的监管工作，将具体的监管工作落到实处。

2.2监管人员的职责划分

监管机构在组建过程中，要详细了解监管工作内容和工作范围以及工作责权，依据监管机构的核心工作内容进行现场监管，选择合适的人员进行标准细致的安排，确保监管机构的工作人员熟悉水利工程的法律以及规章制度，并且对水利工程建设技术有一定了解。在监管的过程中确保工作的执行力度。

3　推行好招标投标制

在水利公司推行招投标制度，可促进公司各个领域的发展，还能促进水利建设的改革，提高公司的管理水平，对我国水利工程未来的发展具有重要的意义。

现在，大多数公司采用的招标方式主要有两种，一种是公开招标，另一种是邀请招标。法律法规对招标形式有一定的限制。公开招标具有公开性，主要是招标人以公开的方式邀请一些不特定的法人或者其他的组织进行投标；邀请招标主要是招标人以书信或者邀请函的形式邀请一些特殊的法人或者其他的组织来参加。在工程建设项目中主要采用的是公开招标模式，因为在水利工程建设方面，对施工技术有一定的要求，这就要求竞标人具有一定的资质，符合要求者才可进行投标；对涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾等不适宜公开招标的水利项目，也必须履行合法手续进行邀请招标。

4　政府要做好监督工作

政府管理机构在水利工程建设项目上必须做好监督工作。为了保证水利工程建设的质量，政府部门要严格进行监督，保护人民群众的利益，强化对建设工程的监管力度。近几年，针对水利工程建设中经常出现的几个问题，国家制定了相关的监管制度，并将法律法规运用其中，加强对水利工程质量的法律法规和强制性标准执行情况的监督检查。

为了强化水利工程建设的监管质量，可以设立质量监管机构，进行分层管理。可以将水利工程质量监管机构分为总站、中心站、分站。总站就是全国性的工程建设质量监控中心；中心站就是对各个省份、自治区设立质量监控中心站；分站就是各个市区的水利工程质量监控站。采用分级管理，能有效的对我国水利工程建设进行监督，并能保证广大人民群众地生命财产安全，促使我国水利工程建设进一步的发展。

5　加强学习，提高管理水平

5.1提高基础能力

监管人员在进行水利工程建设的过程中，不仅要依靠自身现有的力量，还要在不断实践的过程中尽最大可能围绕水利工程的管理工作进行不断的分析了解。在进行水利工程管理工作的过程中，对部门的安全以及施工质量和进度等都要设立专门的监管机构，以此来进行妥善的处理，保证各部门的监管人员从基层入手，不断加强水利工程建设管理工作的基础能力，从根本上提高水利工程建设管理工作的效率和价值。

5.2实现目标，做好管理控制工作

在我国水利工程建设管理工作中，目标管理控制的主要任务是在不同的施工阶段采用协调组织的方式，从组织到技术等各个方面采取有效的管理措施，确保项目控制的目标有效实现。在项目控制过程中要不断的进行基本监管环节的循环，降低风险，提高监管的有效性。在控制管理过程中，要努力完善不同任务的监管和协调工作，对各个部门人员的职责以及管控要到位，通过多方面的管控协调来实现目标。

6　加强信息资料的管理工作

6.1信息资料搜集工作

监督管理人员应该根据水利工程建设管理工作的特点，有计划有目标地进行信息的组织和搜集，及时准确地获得各级管理者所需要的内容。在对信息进行搜集处理的过程中，一定要有明确的决策目标，对工程的质量以及进度等做好有效的控制，确保信息管理工作的价值有效。针对不同程度的信息做好相关的储存工作，建立起完整的信息管理体系，将信息搜集工作落实到实际管理工作中。

6.2提高信息管理水平

水利工程建设管理工作在水利工程施工的整个过程中都起着非常重要的作用，其信息量自然也是非常庞大的。统计水利工程建设管理工作的信息是需要有专业的技术支持，并且熟悉信息的综合性价值，可以通过信息的反馈及时做出控制层面的决策。在实际工作中，信息技术的处理和管理工作要相互协调，建立起完整的管理体系，通过对信息管理工作的开展，不断提高水利工程建设管理工作的有效性。

6.3完善信息档案的管理制度

在我国水利工程建设管理工作中，关于信息档案的管理一直是相对薄弱的，根据国家的相关法律法规，制定出完善的信息档案管理制度非常重要。只有对档案资料进行搜集管理，确保其信息安全度，才能从根本上改善水利工程建设管理工作的核心价值。通过监督管理人员对规章制度的不断学习，努力构建出一个完整的平台，为信息管理工作打下坚实的基础。

7　结语

从我国水利工程不断发展、不断进步的现状来看，未来的水利工程发展速度也必然会加快，其工程质量及管理工作是否到位、是否有效，直接关系到水利工程能否长期有效的发展和能否为国家和人民群众带来实际利益，在一定程度上也关系到了人民群众的安全和生产、生活。水利工程建设项目作为国家的基础工程，其肩负的责任和发展目标是非常巨大的，应通过广大监管人员的共同努力，为我国的经济发展做好保驾护航工作。

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How to do A Good Job of Hydraulic engineering Construction Management Under the New Situation

HUANGChang-gao
（Bureau of Water Resources of Panxian Municipality，Panxian 553536，Chian）

From the construction of water conservancy projects in China，the current water conservancy project construction management is not perfect.In this paper，do some important content of the construction management of water conservancy project:the implementation of the legal person responsibility system；construction and effective system of supervision；the implementation of the bidding and tendering system，the government should do a good job of supervision；strengthen the study，improve the management level；strengthen information management of the factory as.Only by doing the above work，can we do a good job in the construction management of water conservancy projects，for the construction ofwater conservancyprojects in China toopen up a wider prospect.

Hydraulic engineering；Construction management；Engineeringquality

TV697

B

1674-8646（2015）07-0064-02