新疆：产权市场是“一带一路”核心区金融中心建设的抓手

◎ 刘雷（新疆产权交易所，乌鲁木齐830000）

新疆产权交易市场经过10多年的发展，在做好国有企业产权转让的基础上，市场的价值发现和资源配置功能得以彰显，目前正不断吸引越来越多的经济要素加入，逐渐成为新疆区域要素市场的重要组成部分，也成为区域资本市场的重要基础市场。在新疆“一带一路”核心区金融中心建设的关键时刻，新疆产权交易市场将发挥自身优势，使新疆地区资源优势转换为资本优势，促进各类要素资本信息汇聚，活跃新疆金融交易市场，助推新疆“一带一路”核心区金融中心建设。

1 区域金融中心建设需要什么

金融的本质是价值交换，是价值或资金跨地区、跨时间进行配置的一种交易活动，金融中心是以经济区域为基础形成的资金融通和聚散的枢纽。区域金融中心的建设，一方面需要汇聚大量的资本，另一方面需要积聚大量的经济要素资源，二者缺一不可，然后在中介机构的专业服务下，实现资源与风险的优化配置。

目前全国大部分金融中心在建设过程中所采取的手段大同小异，主要是提高当地银行、证券、信托、担保等金融或准金融机构数量，做大金融资产规模。当然，金融机构的汇集是金融中心建设的第一步，但这与地方经济规模密切相关。对于新疆来讲，做大金融资产规模只能是第一步。

如果把金融或准金融机构看作是资金提供方，那么只有“货币市场”，而无充分的资金需求来源的话，将不能高效地完成资源与资金的有效配置。区域金融中心建设的第二阶段，应是实现区域优势资源要素的汇聚，建立当地特色的要素市场，基于要素市场实现要素资本化，构建区域强大的资本形成中心，在无法建立像上海、深圳等地发达资本市场的情况下，依托本地产权市场建立区域特色资本市场，将是实现新疆“一带一路”核心区金融中心建设目标的重要手段。

2 产权市场是资本市场的重要组成部分

资本市场的实质是将各种资源予以“资本化”的场所，通过对资源定价，先进行“货币化”，然后再转化为具有增值能力的资本。因各类资本标准化程度的不同，而划分为证券市场和产权市场，证券市场是资本市场的高端，而产权市场则是一个低端市场。在我国的多层次资本市场中，介于主板证券市场和产权市场之间，还存在有创业板(或者中小企业板)和“新三板”等市场。但证券市场目前仅为6200多家企业（包括主板、创业板、中小板和“新三板”）解决了融资问题，而中国有多达5000万家企业。因此，作为低端市场的产权市场将面向更多的企业、更大的需求群体，极大地促进产权的流动和价值发现，使资源得到更合理的配置。

中国产权市场起源于国有资产处置，在做好国有企业产权转让的基础上，市场的价值发现和资源配置功能得以彰显，不断吸引林权、矿权、环境资源、文化产权、技术产权等越来越多的“非标准、非上市”权益要素加入，成为这些权益交易与投融资促进的场所，使得这些财富资源能够通过产权市场发现自身价格，进而转化为可以带来新价值的“货币”与“资本”。

随着各类要素的加入，产权市场作为资本市场的组成部分，吸引各类资源、资本积聚产权市场，成为投资者重要的投资渠道、企业的重要融资平台，逐渐演化为中国多层次资本市场体系中的一个基础性投融资平台。

3 新交所是“一带一路”核心区金融中心建设的重要抓手

新疆产权交易所（以下简称“新交所”）作为新疆省自治区唯一一家由省级人民政府批准设立的综合性产权交易机构，也是自治区财政厅指定承办地方金融企业国有资产交易业务机构和财政部备案承担中央管理金融企业产权转让业务的省级机构。新交所前身是新疆联合产权交易所，成立于2004年，2008年12月自治区国资委和兵团国资委签署合作协议，进行重组并作了更名，实现了地方与兵团经济融合和资源共享。经过多年规范的市场化运作，新交所已发展成为集从事跨地区、跨所有制各类产（股）权和融资服务等业务为一体的专业化市场平台，在国内同业机构中拥有良好的信誉，成长为省级产权交易机构中具有较强实力和较大社会影响力的阳光交易平台。

新交所始终坚持以“促进资源、资本流动与结合”为历史使命，着力推进新疆最具公允性和影响力的各要素有序流转的交易平台、资源与资本信息集聚平台以及投融资综合服务平台建设。目前，已设立南南全球技术产权交易所新疆工作站、上海环境交易所新疆分所、金马甲产权网络交易有限公司新疆工作站等专业交易平台；在服务丝路经济带建设中积极谋篇布局，与厦门产权交易中心签订产权交易市场“一带一路”合作协议，促进新疆“一带一路”建设与厦门自贸试验区相互对接融合；与新疆华和国际商务咨询有限公司签署战略合作协议，通过其广泛的境外商协会、社会资源，为新疆企业“走出去”提供专业的商务咨询服务。新交所可在丝路经济带建设中发挥信息平台作用，为丝路经济带核心区建设贡献力量，真正成为促进相关行业资源货币化、资本化的专业要素平台。

新交所目前正加快渠道建设，已成立了伊犁联合产权交易所，作为交易所在北疆地区的分支机构，同时也是伊犁州唯一一家综合性产权交易机构。全区地州市、兵团师局分支机构建设正加快推进中，预计到2015年底，新交所将完成在全区地州市、兵团师局分支机构的覆盖，形成统一互联、流转顺畅的区域性产权市场体系。

通过专业要素平台和分支机构的构建，交易所将汇聚兵地优势资源信息，通过产权交易方式的创新，使相关要素在产权交易平台上“发现价格、发现投资人”，进而实现货币化、资本化。兵地各类资源信息的汇聚，将吸引全国乃至全球范围内的相关投资人积聚新疆，活跃新疆金融交易活动，实现金融中心资金与风险跨期、跨区域配置的核心功能。

此外，新交所坚持服务实体经济的理念，高度重视兵地中小企业融资难问题，将以产权交易为基础，努力为企业提供综合性融资服务。帮助中小企业理顺产权关系、优化法人治理结构、规范公司管理运作、助推公司快速成长，为高层次资本市场汇聚、储备、输送优质项目资源，使中小企业能够通过新交所实现与高层次资本市场对接。

2016年即将开启，新交所也会掀开发展之路上新的一页，未来，新交所将努力完善综合产权交易平台功能，为新疆“一带一路”核心区金融中心建设添砖加瓦。