推进瓦房店市县域经济发展的对策探索

□徐文轩

一、瓦房店县域经济发展现状分析

瓦房店在发展中根据自己的特点与优势别出心裁地创立了“瓦房店模式”。这种模式着力发展龙头企业，使其产生产业集群的集聚效应，积极招商引资，同时大量衔接大连市的产业转移，坚持以工业带农业，取得显著成效。

瓦房店经济一直高歌猛进，2014年第一季度瓦房店市实现地区生产总值169.1 亿元，同比增长9.6%;固定资产投资40 亿元，增长23.7%;公共财政预算收入9.3 亿元，增长16.7%;社会消费品零售总额45.2 亿元，增长13%;人均可支配现金收入4，332 元，增长6.1%。实现规模以上工业增加值151.2 亿元，同比增长10.7% 。

二、瓦房店县域经济发展的优势与特点

(一)得天独厚的区位优势。瓦房店市位于辽东半岛中西部，濒临渤海，向北距离沈阳292 公里，向南距离大连104公里，处于环渤海经济圈中，是沈大高速公路城市群中的重要城市，在发展进程中，具有临海临公路的两大对外开放条件。并且处于大连、营口地级城市发展的空档地带，北距营口130 公里，距离较为发达的经济中心较远，这就保证了瓦房店市作为一个经济中心拥有足够的腹地支持。瓦房店西南部海岸曲折，海岸线长约461.2 公里，多是深水良港区，具有衔接大连市造船、化工等产业转移、扩大合作的天然优势。

(二)雄厚的工业基础。瓦房店是中国轴承工业的发祥地和摇篮，素有“轴承故乡”的美誉，先后生产出了中国第一套工业轴承、第一套核工业轴承、第一套坦克诱导轮轴承、第一套铁路货车无轴箱轴承等;援建了哈尔滨轴承厂、西北轴承厂等中国轴承行业骨干企业。轴承这一优势行业是瓦房店工业基础的核心，瓦房店拥有一大批轴承生产厂家，能生产10 大类型、4，000 多种规格的轴承，产品畅销国内及80 多个国家和地区，并建成了大型轴承专业市场——瓦房店轴承经贸中心，成为轴承产品的集散地。

三、瓦房店县域经济发展存在的问题

(一)产业结构不合理。瓦房店的第一产业比重较高，第三产业较低。根据“十一五”期间统计的数据来看，第三产业近年来虽有起色，但增长速度却远不及第一、第二产业。第一产业上，虽然拥有优良的气候环境和土壤环境，又是海滨城市，有丰富的渔业资源，却局限于发展科技含量低，加工程度低的简单农产品出口，产品附加值低，严重制约第一产业进步。与此同时，瓦房店坐拥诸如复州古城等优秀旅游资源，却没有与之匹配的开发能力。而瓦房店市作为辽宁省的工业重镇，第二产业无论是所占比例还是增长速度都强于其他产业，产业结构调整问题亟待解决。

(二)各区域间经济发展不平衡。瓦房店各乡镇中，复州城镇，老虎屯镇，仙浴湾镇，炮台镇要比三台满族乡，李官镇，万家岭镇，松树镇，赵屯乡，土城乡富裕很多。其中复州城镇是瓦房店首府的原址，基础较好，仙浴湾镇靠海滨浴场发家，老虎屯镇境内的哈大高速和高铁瓦房店西站几乎奠定其瓦房店铁路交通中心的地位。

(三)资源整合与保护不足。瓦房店人多地少，随着近年来经济的发展，越来越多的土地被城市划归占用，截至2010年城市控制区已达1，200 平方公里，初步露出用地矛盾的端倪。城市之外土地多以农业用地为主，由于欠缺管理，使得利用程度低，农业用地质量差，缺少资源整合。

(四)农业的现代化和工业化程度低。瓦房店地区农作物主要为粮食作物，很少有经济作物，粮食作物缺乏大规模的机械作业，果树则缺少相应的加工产业链和固定的市场套路。

(五)软实力的重视与培育不足。软实力是独立于城市生产总值，城市建设之外的，瓦房店在软实力方面还有很大的上升空间。

四、推动瓦房店县域经济发展的对策

(一)促进产业结构优化。促进产业结构优化要先从最为薄弱的第三产业开刀。旅游业作为一种综合性产业，带动能力强，发展潜力大，是牵动性，关联性最强的产业之一。瓦房店本身就拥有丰富的可开发旅游资源，需要加强招商引资，进行深度开发。以温泉和滨海为主打品牌，同时建立起以农业观光，民族特色为辅助品牌，加大宣传力度，借用大连市的强大影响力，充分发挥其带动作用。同时建立起相对应的服务业，包括物流，金融信息，房地产等。确保各行业相辅相成，共同进步。

(二)加强区域间联系和经济协作。要加强与周边县域的经济合作，瓦房店与其相邻的普兰店，庄河均为我国百强县，具有很强的可合作性，若组成经济团体可以在拥有自身主导产业和支柱产业的同时，与临县合作发力，打造强劲的发展动力。这样既可以相互促进协调，互通有无，还可以避免发展重叠带来的冲突和恶性竞争，三县合作大大增加了竞争力，为三县的进步与开拓创新带来了更大的优势。

(三)加强相关部门监控和资源整合力度。瓦房店是一座资源丰富的城市，不过资源开发早，近年来使用量大，所以要加强资源利用效率。要善于寻找市场。资源只有投入市场转化为产品才能带来经济效益。要注意资源整合，资源整合使现有和潜在的各种资源能够相互配合与协调运用，使之达到整体最优和效用最大化。

(四)大力促进农业工业化、农业产业化。瓦房店应该不断推进农业产业化，促进工业化，发展科技创新型农业，不拘泥于传统模式。要全面完善农村基础设施的建设，投入使用现代化设备，整治整体环境，为农业发展打好基础。要按照集约化标准化扩大农业规模。建立农产品加工项目，对农产品进行深加工，增加农产品附加值，形成相关产业链，形成产业化和工业化。

(五)加强县域软实力培育和提升。一是要利用好文化遗产，瓦房店也有较长的历史，拥有独特的历史文化、风土人情、自然和人文景观。只要善于开发和利用，就会带动一个地区的旅游、交通、餐饮等相关产业的发展，进而会产生巨大的经济效益和社会效益。二是要打造特色品牌。县域之间的竞争，关键在于拼特色。我们还必须不断适应市场需求，积极培育和创新产品，力争让一个产业、一个产品或一个品牌成为县域经济的代名词。三是要做好宣传和推介，优化各种环境。环境既是软实力，也是竞争力。有了开明开放的政策环境、优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、诚实守信的市场环境、安全稳定的社会环境、健康文明的人文环境，就可以产生更大的吸引力。

［1］李树坤，张凯.县域经济的发展与城市化进程的推进［J］.城市问题，2007

［2］王钧，何小波.瓦房店市县域发展的问题与对策研究分析［J］.农业经济，2011