中国特色职业教育体系下现代学徒制构建研究

魏 勇，雷前虎

（邢台职业技术学院，河北 邢台 054035）

中国特色职业教育体系下现代学徒制构建研究

魏 勇，雷前虎

（邢台职业技术学院，河北 邢台 054035）

现代学徒制试点作为中国特色现代职业教育体系建设的重要组成部分和有力抓手，必将带动新一轮的职业教育改革浪潮，推动我国特色现代职业教育体系走向完善与成熟。现代学徒制的试点不是一蹴而就的，需要严肃对待，认真总结经验，完善配套措施，培养社会需求人才，使其更好地服务于国家经济转型和产业技术升级。

特色职教体系；现代学徒制；构建

2014年，由国务院下发的《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）明确指出，“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人”，将现代学徒制试点列为构建中国特色职业教育体系的重要举措。2015年前后，教育部相继出台推进现代学徒制试点指导性意见、公布遴选的165家试点单位名单。这一系列的举措标志着我国推行现代学徒制由理论探讨、政策规划向试点实施、全面推广迈出了实质性的关键一步。本文拟在中国构建特色职教体系大背景下，结合全国首批现代学徒制试点单位邢台职业技术学院的工作，总结现代学徒制试点的实践经验，为国家及相关职业院校进一步开展现代学徒制工作提供依据和借鉴。

一、构建中国特色职业教育体系的背景

面对职业教育的国际化趋势，我国高等职业教育界广泛认为，中国的职业教育之路不能独立于世界潮流之外，必须打造世界职业教育的具有鲜明特色的“中国模式”[1]，并提出了构建“中国模式”的八项战略：即定位引领、特色竞争、体制创新、质量提升、国际交融、联盟合作、资源优化和统筹协调[2]。其实，构建中国特色职业教育体系是几代职教人的共同理想和奋斗目标。早在2005年国务院颁布的《关于大力发展职业教育的决定》就正式提出了我国职业教育要建立“与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合、结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系”。2014年国务院在《关于加快发展现代职业教育的决定》中更为明确、坚定地提出，“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。

从上述对构建中国职业教育体系表述来看，经过近十年（2005-2015）的理论积累和实践探索，我国建立中国特色职教体系的决心也是更为强烈，这里既有追赶世界职业教育发展趋势，建立世界一流职教体系的渴望，更有紧迫的现实压力：一是中国职业技术教育长期以来没有形成完善的体系性教育制度，处在中高职教育衔接不畅、高层次职业教育缺失、职业教育定位模糊的状态，无法有效形成合力，同高速发展的国家经济需求不相匹配，也无法适应全球高等职业教育的发展趋势；二是随着工业智能化时代到来，中国经济（制造业）发展，特别是产业转型和技术升级需要大批高素质技术技能型人才支撑，迫切需要构建完善的现代职业教育体系，助推中国经济融入新常态，稳定经济高速发展形势。

新近出台的《高等职业教育创新发展三年行动计划（2015-2017年）》中明确指出，要有步骤、有计划地开展现代学徒制试点工作、打通中高职衔接、开展专业学位研究生培养模式改革、完善职业院校生均拨款制度等一系列职教改革工作。在此背景下，现代学徒制的试点被当作中国特色职教体系建设的关键和重心，被视为向西方发达职业教育看齐的重要举措来看待。2014年教育部就出台了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成[2014]9号）就各省市、自治区开展现代学徒制试点工作提出了指导性的意见。2015年教育部在全国范围内遴选了 165家单位作为首批现代学徒制试点单位[3]，开展现代学徒制试点工作。由此可见，现代学徒制试点不仅仅是一项新的技术技能人才培养模式实验，更被视为构建中国特色职教体系的重要抓手和突破口，将会带动招生、学制、教育方式等一系列现行教育制度发生革命性的变革。可以断定，现代学徒制试点的成败一定程度上决定了中国特色职教体系建设的成效。因此，研究好、利用好和建设好现代学徒制成为了摆在国家、各省乃至试点单位面前的艰巨任务和重要使命。

二、现代学徒制的内涵及现代性特征

学徒制（Apprenticeship）是一种古老的职业训练方法，是指在职业活动中，通过师傅的传帮带，使学徒获得职业技术和技能，主要是在师傅或专家的指导下掌握所学手艺或工艺的背景知识和取得实际工作的经验。这种技能学习与传播方式并不新鲜，在古埃及、中国都有类似的“变体”：公元前2100年古巴比伦汉谟拉比法典就有工匠收纳养子以传授技艺的规定；中国也有试行于春秋时期确立于唐代官营作坊的“艺徒制”的传统[4]。然而真正被大范围采用和广为知晓的是欧洲中世纪的“传统学徒制”（又被称为“行会学徒制”）。主要实现方式是以行业组织监督为指导，以学徒-工匠-师傅等身份划分从业人员等级，进行技术技能的传承。但随着蒸汽机、半自动制造机器的大规模运用，工厂制的流水线操作不再需要“全能”的学徒工人，也不需花费较长时间和大量资金去培养学徒，取而代之的是可“速成”的工厂操作工，传统学徒制便被淘汰出历史舞台。

20世纪60年代末，二战后的德国为恢复二战后凋敝的工、农业经济，以法令的形式推行并确立了“双元制”的职业教育模式，取得了巨大成就，学徒制便以新面目重新回到了人们的视线之中。随后，英国、法国、意大利、瑞士、澳大利亚等西方发达国家纷纷效仿并出台自己的学徒制改革方案。英国颁布《现代学徒计划》（1993）、澳大利亚施行“新学徒制”改革（1998），“现代学徒制”一时间成为世界一流职业教育改革的风向标和判断依据，更被中国学界赞誉为“高技能人才培养新范式”[5]。

那么，现代学徒制和传统学徒制的最根本的区别特征在哪里呢？只有理清了这个问题，才能使新兴各国在推行现代学徒制改革的过程中避免走传统重复发展和无效发展的老路。一般认为现代学徒制（Modern apprenticeship）是以其现代性（Modern）来区别于传统学徒制的，现代性不仅呈现为时间（古代-现代-当代）顺序的更迭上，更呈现在其认识事物的成熟度和阶段性上。结合西方国家现代学徒制的实践，可以把现代学徒制的“现代性”特征归结为如下几点：

一是从教育性质上来说，现代学徒制具有职业性教育的特征。和通识教育、审美教育相比，职业教育更体现为把“技艺”通过一定的方式传递给受教育者，并使受教对象可以独立重复的操作使用。

二是从教育保障上来说，现代学徒制具有制度性的特征。它从国家顶层设计开始，是由立法建制推行的一种教育制度，彻底改变了传统学徒制行业协会约定形式，给予学徒制参与各方更多的权益保障。

三是从教育方式来说，现代学徒制具有学历性的特征。“学徒”不再是企业的私产而是国家的人力资源，培养目标重视其可持续的发展性，学满合格发放相应的毕业证书及资格证书，改变了传统重生产实践轻视教育学习的形式。

四是从实现方式上来说，现代学徒制具有多样性的特征。它的实现方式并不是一成不变的，而是在实践学徒制的各个国家和地区呈现出不同特色，如德国的“双元制”、英国的“现代学徒制”、澳大利亚的“新学徒制”等等。

回顾了西方发达国家现代学徒制的产生背景及其特征，我们得出如下结论：一是学徒制的人才培养模式古而有之、历久弥新，并不具有固定、统一、不变的模式，具体做法也各有差异；二是我国现代学徒制的推行既要体现出其“现代性”特征，又要实事求是、符合职业教育规律和现实国情。西方诸国如英国、德国、瑞士、澳大利亚的现代学徒制实践经验可以成为我们建设具有中国特色学徒制的重要参考，但绝不能作为模板，照搬照用，更不能忙于赶超、急于求成，必须循序渐进探索、完善配套设施、积累试点经验，为学徒制的大规模推广、普及做好前期各项准备工作。

三、邢台职业技术学院现代学徒制试点与经验

2015年，河北省教育厅颁布《现代学徒制试点工作实施方案》部署安排现代学徒制的试点工作，鼓励企业、职业院校、行业协会整合资源，按照双向选择原则，学徒、学校和企业签订三方协议，共同培养学徒。作为国家首批河北省第一所国家高等职业示范校邢台职业技术学院率先响应国家、河北省试点号召，组织力量开展试点工作，在校企合作相对成熟的、师资力量雄厚的应用化工技术、服装设计与加工等专业联合旭阳集团、龙星化工股份有限公司、热风时尚贸易有限公司开展学徒制试点申报工作，获准成为国家首批现代学徒制试点单位，同时也遇到了一些困惑需要进一步理清。

一是学徒制培养主体认定问题。按照国家倡导的现代学徒制建议推行“双主体”人才培养模式，那么培养过程中出现分歧时如何取得协调呢？如院校一方从教育规律出发、充分考虑学徒的未来发展空间问题，建议扩大理论学习时间，而企业一方根据现有工厂短期效益及技能人才稳定性，不愿投入过多时间培养学徒理论素养；学徒过程中，出现工伤事故等问题谁来负主体责任；诸如此类的问题该有哪一方主导并最终认定呢。

二是学徒制培养“招生”问题。按照现行的招生制度规定，报考专科层次学历教育，必须具备高中学历或同等水平学历，不具备报考资格的企业员工如何借助学徒制这一模式实现素质提升就需要新的政策引导。

三是学徒制学生“身份”认定问题。西方现代学徒制一般认定其身份为“双重”身份，既是工人又是学生。我国《劳动法》明文规定，各类企业不得招收未满18周岁童工。那么，对于未满18周岁的学生如何成为学徒工并合法进入企业工作？如何避免参与学徒制的学生沦为企业的廉价劳动力等问题亟待重视解决。

四是学徒制培养师资“师傅”认定问题。众所周知，现代学徒制实施最为重要的一环便是负责教授技能的“师傅”选拔问题。高校层面根据现有“双师型”教师认定标准暂时可以解决教师配备问题，那么，企业又根据什么样的标准来选拔德才兼备同时富有教学能力的“师傅”呢？如何规范教学过程中企业“师傅”的教学语言与教学行为呢？

五是学徒培养考核“标准”认定问题。如何认定学徒在整个教学与实践过程的表现，并给出公正合理的评价，这是亟待重视问题，迫切需要国家、行业组织、试点单位共同建立一个动态的评价体系。

在我国现代学徒制试点的过程中，不可避免地要面对各种新出现问题，需要政府和社会共同去解决。一是要进一步完善现代学徒制试点的配套措施，改革招生制度、完善考核标准，建立学徒制培养质量监控体系等等；二是要进一步扩大试点院校、企业办学自主权，允许试点单位在招生方案设计、“双师型”教师培养、企业兼职师傅聘用、课程实现形式、动态学制制定等方面具有办学自主权，充分发挥现代学徒制的潜力。

推行现代学徒制，一方面关系到中国构建中国特色、世界一流现代职业教育体系成败；另一方面更关系到21世纪我国经济转型，实现中华民族伟大复兴“中国梦”等重大社会关切的问题，其意义和影响是不言而喻的。这需要国家、企业、学校拿出更多的智慧，更多的魄力，来完善我国现代学徒制的理论研究与实践工作，造福社会，“让每个人都有人生出彩的机会”[6]。

[1]蒋旋新.中国特色现代职业教育体系国际化发展与本土化构建[J].职业技术教育，2011（22）.

[2]蒋旋新.中国特色现代职业教育体系发展战略研究[J].教育学术月刊，2012（8）.

[3]教育部办公厅.关于公布首批现代学徒制试点单位的通知[Z].教职成厅函[2015]29号，2015.

[4]梅汝莉，李生荣.中国科技教育史[M].长沙：湖南教育出版社，1992.

[5]王振，洪成军.现代学徒制：高技能人才培养新范式[J].中国高教研究，2012（8）.

[6]习近平就加快发展职业教育作出重要批示[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/n/2014/0624/c640 94-25189804.html

（责任编辑 吕玉英）

Modern Apprenticeship Construction under Vocational Education System with Chinese Characteristics

WEI Yong，LEI Qian-hu
（Xingtai Polytechnic College, Xingtai, Hebei 054035, China）

Modern Apprenticeship pilot, as an important part of the construction and a powerful starting point under the modern vocational education system with Chinese characteristics, will lead a new round of vocational education reform wave, making modern vocational education system of Chinese characteristics improved and mature. Implementation of Modern Apprenticeship is not easy, and should be taken seriously, this article sums up experience and supporting measures to cultivate needed talents, in order to give more effective service for the country's economic transformation and upgrading of industrial technology.

features of vocational education system; Modern Apprenticeship; construction

G710

A

1008—6129（2015）04—0025—03

2015—07—08

河北省社科联民生调研重点课题——“高职院校‘现代学徒制’人才培养模式研究——以邢台职业技术学院为例”，课题批准号：201501414。

魏勇（1976—），黑龙江佳木斯人，邢台职业技术学院办公室，副教授。