民办高等教育办学功利化纠正对策

陈彬韬

（黄河交通学院 河南焦作454950）

民办高等教育办学功利化纠正对策

陈彬韬

（黄河交通学院 河南焦作454950）

近年来，民办高等教育借着调教扩招的春风，确实展现了自身的价值，已成为我国高等教育事业不可或缺的重要组成部分。然而在发展的过程，功利化现象严重，带来的负面影响日益突显。就此问题，我们通过问卷调查、专家访谈、教师座谈等多种方法，得出纠正这种功利化行为，既要政府在财力、办学理念又要高校自身的深度改革来解决。

民办高校 功利化 对策

民办高校内涵建设缺失、人才培养偏离教育本质，校园文化基础薄弱；人治色彩浓厚，对教师缺乏人文关怀；教师薪资待遇低，师资队伍流动性大，师资结构不合理；教学管理投入匮乏；有偿招生普遍，恶性竞争愈演愈烈等方面存在严重功利化倾向。为促进民办高等教育走健康可持续发展，提出以下对策建议：

一、完善法人治理结构，实行民主管理

民办高校要坚持董事会（理事会）领导下的校长负责制，就要处理好董事会（理事会）、校长和党组织三者的关系，努力形成董事会（理事会）负责重大事项的决策、校长负责学校的教学和行政管理，党组织发挥监督保障作用，三方密切协调配合的工作运行机制。使“决策权、执行权、监督权”三权分立、相互制衡、各司其职、相互配合的运转机制真正建立起来。校长和党组织要有一定的发言权，避免形同虚设，董事会避免过多干预日常教学管理，给校长以足够的权利放手进行科学的、有效的教学管理。建立民主管理、科学管理的运行机制，发挥教职工的主人翁地位。

二、建立现代大学管理制度，以制度管人

各民办高校都或多或少存在着管理制度上的缺陷，教学管理、学生管理混乱，人治色彩浓厚。一个学校要走可持续发展道路，必须有配套的管理制度并严格在教学运行过程中依据这一系列制度进行教学管理，这样才能够建立一个积极向上、教学质量日益提升、和谐发展、形成良性循环的优质民办高校。所以民办高校在实施各项规章制度时，一定要具有公平性、公正性，教育事业让懂教育人来办来管，避免任人唯亲和家族式管理方式。坚持任人唯贤，尤其校级领导班子人员一定要选拔懂教育的专家来当，在选拔各级领导时，一定选拔与岗位专业要求相关人员，切忌任人唯亲，学历层次、工作经历一定要与对应岗位相匹配，否则将会给后期的教学管理带来极大的障碍。

三、端正办学理念

大学的办学理念应确保营造良好的学术环境，倡导优良学风，弘扬大学精神。

树立提高质量的思想观念。将主要精力切实放在提高教学质量、提高学生就业质量、提升学校教科研水平上，牢固树立科学的质量关，要将民办教育发展的理念和思路科学地从规模建设转变到以质量建设为重点、兼顾规模建设，充分体现内涵式发展，办出特色、办出水平，以高质量树立民办高等教育的良好社会声誉，赢得社会认同。

牢固确立人才培养的中心地位。要确立人才培养的中心地位，而人才培养的中心不仅仅是科学文化知识这么简单，更要培养学生解决问题的能力，培养学生勤奋、持之以恒的毅力，培养学生高尚的道德情操，这些软素质看似与学生就业没有关系，实际上这些特点在学生走上工作岗位后，将起到更加重要的作用，我们的目标不仅仅是就业，更要注重人才的培养。所以建议学生在学好科学文化知识的同时，制定培养方案时，一定要考虑这些软素质的培养，增加人文素质教育内容比重。教师的职责树立以学生为主的理念，充分利用民办学校机制灵活的优势创新人才培养模式，开展教学方法改革，站在经济社会发展、教育需求变化、教育技术革新的前沿，把创新精神和实践能力培养贯彻于人才培养的全过程。

四、改善教职工福利待遇，打造稳定的高素质教职工队伍

民办高校由于其自身的特点，教职工福利待遇相对来说比公办高校要逊色许多，我们经过调查发现，多数民办高校缴纳社保采用的都是城市最低标准，多数高校没有住房公积金，假期工资减半，生活得不到保障。教职工参加培训少，在个人发展上，学校没有给予很少的平台。民办高校要想走可持续发展道路，必须要有一支教学质量水平高、科研力量雄厚的师资队伍，就目前各民办高校的激励措施来看，对留住优秀教师，基本没有多少积极意义。所以民办高校要扭转目前这种状况，首先要改变观念

五、合理设置管理岗位，消除教职工职业怠倦

对人来说，岗位角色端正，能激发个人的创造性和工作热情，如果岗位角色过多，使身心疲惫，非常不利于创新能力的培养和激情投入的发展。针对民办高校辅导员、行政人员和教师的职业倦怠，应科学设置工作岗位，合理安排员工工作时间，提供宽松的学习生活空间，激发大家的工作热情。

六、科学安排实习就业，提升学生就业质量

高校应为学生提供较好工作环境和合理工作时间，避免使学生成为工厂的廉价劳动力；薪酬上应根据企业工资标准和劳动强度安排，公平合理的给予学生应得薪酬，学校要做的就是为学生维权，为学生求公平，同时，杜绝教师在学生实习就业中的盘利行为，消除因教师的行为，对学校造成的不良影响；及时跟踪学生的实习就业情况，提供必要的帮助和问题解答，提升学生就业质量。

七、打造品牌特色，兼顾多方面发展，创办专业相关企业

民办高校的办学理念要避免同质化，要根据国家要求，社会需要，结合自身实际确立有自己风格的办学理念。根据学校实际和优势定位打造有特色的人才培养模式，遵循教育规律，做到因材施教，建立有自己特色的专业群。同时围绕这些专业群，创办相关企业，既能将理论应用于实践，又能将实践中遇到的问题；经过研究应用到教学中，既提高了教学质量，又夯实了科研基础；既发民了经济，又培养了人才，同时使学校的办学理念能够深入社会大众心中，形成良好的社会口碑，扩大学校的品牌效应。

民办高校应注重校企合作，共同开发人才培养、实验室共建，产品开发与技术攻关，共同为企业社会培养实用人才，增加自身效益。

八、加大政府扶持力度，认真落实优惠政策

政府要按照《纲要》的要求，按照国务院的要求，制定实施细则，抓紧落实政策，解决民办教育发展面临的政策问题，在制定教育、经济社会发展规划时，要将民办教育纳入其中统一考虑；在调整学校布局结构、增加教育资源时，要统筹考虑民办学校和公办学校的发展实际；政府和中介机构都要为民办学校发展提供服务，要多从正面宣传民办教育，更多的宣传民办教育的先进事迹、先进经验；行政部门、中介机构和社会也要加强对民办学校的监督检查、指导、评估，加大对办的好的、有特色的民办学校扶持力度。同时，尽早出台扶持民办教育发展的地方配套实施细则。

［1］朱国维，朱斌，陈旻，民办高校办学的趋利性问题分析［J］.江西社会科学，2007，11

［2］饶丽娟，当前民办高校教师流动问题及对策 ［J］.韶关学院学报，2010，7

［3］曾贱吉，论我国民办高校的国家管理［D］.湖南师范大学硕士学位论文，2012，3

［4］王会霞，民办高校办学功利化倾向纠正对策［J］.科教文汇，2014，3