当涂县生猪定点屠宰现状及对策

陈向东

（安徽省当涂县动物卫生监督所，安徽当涂 243100）

当涂县生猪定点屠宰现状及对策

陈向东

（安徽省当涂县动物卫生监督所，安徽当涂 243100）

我县自1996实行生猪定点屠宰、集中检疫制度以来，对保障人民群众吃上“放心肉”起到积极作用。但在实施定点屠宰、保证鲜肉供应的过程中还存在着许多问题，必须加以解决。

1 屠宰检疫现状

目前我县有定点屠宰场6个，其中县级屠宰场2个，乡镇级屠宰场4个。生猪屠宰检疫后，直接上市销售。6个屠宰场安排检疫人员14名，其中动物卫生监督所4名，乡镇畜牧兽医站10名。2014年全年屠宰检疫生猪68706头，其中病死猪287头。

2 存在的问题

2.1 屠宰方面存在的问题

2.1.1 布局不符合动物防疫要求。乡镇级定点屠宰场大多为过去食品站延用至今，基本上是邻街而建。凌晨进行屠宰时，对附近居民影响较大。

2.1.2 场地狭小，设备简陋。无麻电、淋浴设备，其屠宰工序的烫毛、开膛、劈脊、副产品的整理都在同一屠宰车间进行，易造成交叉污染。且屠宰车间通风条件差，冬天雾气缭绕，光线暗淡，影响屠宰作业和检疫人员的检疫。

2.1.3 屠宰场无病畜隔离圈、急宰间及无害化处理设施，检出的病害动物及污染物不能及时处理。

2.1.4 屠宰场卫生条件差：有的屠宰车间的墙群没有贴瓷砖，不利于车间的冲洗、消毒。也无污水、污物、废弃物的无害化处理设施和制度。尤其到了夏天，屠宰场周围臭气熏天，污染环境。

2.2 检疫方面存在的问题

2.2.1 在岗检疫人员严重不足：自实行定点屠宰制度以来，检疫员队伍几乎没有得到补充，还有部分检疫员退休，有的屠宰场不得不聘用协检人员。我县除一个县级屠宰场配有4名专职检疫员外，其余均为兼职检疫人员，还担负着所在乡镇的畜牧兽医工作。有的屠宰场只有一名检疫人员，且为兼职，长年累月无休息日，即使生病，还得坚守岗位。

2.2.2 部分检疫人员素质偏低、年龄老化，多数检疫人员已近退休年龄。

2.2.3 宰前检疫把关不严：检疫人员有时对入场生猪没有严格执行索票索证制度，造成部分无检疫合格证明或无耳标的生猪进入场内。

2.2.4 宰后环节的漏检现象：检疫人员在面对屠宰量增大时，由于当班检验员最多只有2人，他们既要检疫、盖章，又要出证。一般只对屠宰后的胴体上的检疫项目进行检疫，而对分解后的头、蹄及内脏存在漏检，易造成病变的头、蹄或内脏流出场外。

2.2.5 宰后旋毛虫检疫的缺检：本人在进入动物卫生监督所工作之前，曾在省级肉类加工厂宰后检疫工作多年，对宰后每个检疫环节检疫人员的配置、现场操作都有掌握。其中旋毛虫检疫，需要单独的检疫室和必要的检疫设备，且旋毛虫检疫岗位人员配置多，专业技术要求高，但检出率却极低。因而，基层定点屠宰场的旋毛虫检疫项目普遍存在缺检现象。

3 对策

3.1 合理布局统一规划

3.1.1 按照“安全为重、提高门槛、减点扩规、产配一体、逐步到位、效益合理”的原则，制定我县生猪定点屠宰场设置规划。按照安徽省“放心肉”体系建设规划，人口不超过100万的县（市）保留1家机械化屠宰企业。我县最终只能建有1家机械化屠宰场。建成的屠宰场应具备以下条件：（1）地理位置适中，兼顾全县主要农贸市场，交通便捷，远离居民区和公共场所，对周边环境影响小；（2）机械化自动化程度相对较高；（3）具备相应条件及配套设施完备（鼓励屠宰场在场外建设具有一定无害化处理能力的发酵池，提高无害化处理效能）；（4）建成覆盖全县各乡镇农贸市场的“放心肉”配送、批发供应网络，满足全县人民对鲜肉产品的消费需求。

3.1.2 在“放心肉”配送体系建成后，按计划逐步关闭不符合行业标准的屠宰场，使屠宰资源得以优化，检疫力量得以加强。因而从根本上解决小型屠宰场扰民、污染环境、肉品质量得不到保证、监管人员难以监管等一系列问题。

3.2 加强检疫力量，严把检疫关

3.2.1 加强检验员队伍建设：根据岗位需求，招聘新的检疫人员，为检疫队伍增添新鲜血液，防止青黄不接。

3.2.2 组织检验员参加省、市、县各级举办的检疫技术培训班或检验员检疫操作大比武等多种形式的活动，提高检疫人员理论水平和实际操作能力。

3.2.3 把好宰前检疫关：对进场的每头生猪查证验物及检查耳标佩戴情况，严禁无证和没有耳标的生猪进入待宰圈。严格按规定对进入待宰间的生猪进行群体检查和个体检查。

3.2.4 严把宰后检疫关：按生猪宰后检疫规程对宰后的头、蹄、内脏、胴体等每个检疫环节认真检查，规范操作。严防病变的头、蹄、及内脏等猪副产品流出场外。对检疫合格的出具《动物产品检疫合格证明》，并在胴体上加盖检疫验讫印章。对检疫不合格的按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548）处理。

3.3 加大宣传，明确责任

加强生猪屠宰相关法律法规的宣传，明确相关责任人的法律责任：生猪定点屠宰场负责人是该场肉品质量安全第一责任人，检验员要对检疫结果负责。

3.4 加大监督检查力度

动物卫生监督机构加大对生猪定点屠宰场的凭证（动物检疫合格证明、“瘦肉精”检测合格证明、佩戴耳标）收购、检疫（检疫到岗、检疫记录、检疫出证）情况的监督检查力度，对违反相关规定的行为提出整改，情节严重的依法处理，确保广大人民群众吃上“放心肉”。

4 结语

我县生猪定点屠宰发展至今已发生了很大的变化，屠宰场（点）由刚实行定点屠宰、集中检疫时的23个缩减为现在的6个，其中1个县级屠宰场是2012年重新选址而建的机械化屠宰场。生猪屠宰场（点）由小型手工操作向规模化机械化集中，是生猪定点屠宰的发展趋势，也是确保肉品质量安全的必然结果。目前我县已取消生猪定点屠宰的工商管理费、综合服务费，暂停了检疫收费，这更加体现了为民服务的思想理念和检验员为官方兽医的官方性质。总之，为确保肉食品质量安全，保障人民身体健康，要认真贯彻落实《动物防疫法》，《生猪屠宰管理条例》及屠宰场制定的各项管理制度，对监督检查中发现的问题，必须限期加以整改，以保障畜牧业健康发展和“放心肉”工程顺利实施。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．05.043